Beantwoording technische vragen Kadernota 2022

Technische vragen en beantwoording Kadernota 2022 CU Vraag 1: Op pagina 8 staat onder ‘wat willen we bereiken’ bij A.3 ‘minder mantelzorgers voelen zich overbelast’. Onder ‘wat gaan we ervoor doen’ wordt bij dit doel aangegeven dat we ‘de projectorganisatie voor ‘Onze kinderen nabij’ voortzetten’. Klopt dit middel wel bij dit doel? Ofwel: hoe draagt voortzetting van deze projectorganisatie bij aan minder overbelaste mantelzorgers? Antwoord: Dit is onjuist en helaas niet meer aangepast in de eindversie. Het onderdeel “de projectorganisatie voor “onze kinderen nabij” voortzetten” hoort bij A.2 – kwetsbare kinderen zijn eerder in beeld en geholpen. Vraag 2: Op pagina 9 staat onder ‘wat gaan we ervoor doen’ Ondersteunen van Voedselbanken, Schuldhulpmaatje, Stichting Leergeld en Stichting OBAF en andere lokale partners die een extra beroep op hun inzet verwachten vanwege coronagevolgen. (B.2)’. Hoe ziet deze ondersteuning er uit? En, aangezien voor deze ondersteuning geen extra middelen worden gevraagd, schat u in dat dit voldoende is om het doel te bereiken: ‘Minder inwoners beleven armoede en financiële stress. (B.2)’? Antwoord: We zijn in gesprek met deze lokale partners over wat zij nodig hebben voor hun reguliere werkzaamheden en wat zij mogelijk extra nodig hebben om eventuele coronagevolgen het hoofd te kunnen bieden.

Op dit moment is nog niet bekend of en tot welk bedrag zij extra bijdragen van de gemeenten nodig hebben. Daarom is op voorhand geen extra bedrag opgenomen. Mogelijk komen we hier in de begroting 2022 op terug als daarover mee bekend is. Hetzelfde geldt voor wat in de begroting van Avres wordt opgenomen voor minimavoorzieningen en schuldhulp. VVD Vraag 1: Wonen op p. 5: Wanneer worden de uitkomsten van het onderzoek naar de combinatie van wonen en zorg verwacht? En wanneer kan de raad vervolgens de Woonzorgvisie verwachten? Antwoord: In het najaar wordt een start gemaakt met het onderzoek en de uitwerking van de woonzorgvisie. De exacte planning hangt af van welke inhoud de visie precies krijgt en welk participatietraject we doorlopen. Het is op dit moment dan ook nog niet aan te geven op welk moment de raad de woonzorgvisie kan verwachten. Vraag 2: Wonen op p. 5: Wat is een Vereveningsfonds Sociale Woningbouw? Antwoord: Het vereveningsfonds is een fonds dat ingesteld wordt voor storting van een financiële bijdrage in het fonds als niet wordt voldaan aan de vereiste sociale woningbouwopgave in een woningbouwplan. We stellen voor om een fonds op te bouwen, waarin Initiatiefnemers die niet aan

de eis van 40% sociale woningbouw voldoen een bijdrage storten. Met het fonds kan de gemeente bijdragen aan plannen waar sociale woningbouw wel gerealiseerd wordt. Vraag 3: Ruimtelijke inrichting omgeving op p. 5: Op welke manier(en) wordt er naast het implementeren van de omgevingswet “participatief invulling geven aan de ruimtelijke inrichting van de omgeving”? Antwoord: Het implementeren van de omgevingswet is een middel waarin participatie ‘slechts’ een onderdeel is. Participatief invulling geven aan de ruimtelijke inrichting van de omgeving is veel breder dan de invoering van de Omgevingswet. Nu al, maar ook na invoering Omgevingswet komt participatie terug in alle fases van de ruimtelijke inrichting. Beginnend bij het opstellen van onze eigen Omgevingsvisie en Omgevingsplan, maar ook door initiatiefnemers zelf bij ruimtelijke ontwikkelingen. Ook in onze werkprocessen is participatie een onderdeel, denk daarbij aan intake gesprekken, omgevingstafels en invulling van ruimtelijk beleid. Vraag 4: Ruimtelijke inrichting omgeving op p. 5: Wordt de woningnood niet juist vergroot als dubbele bewoning wordt tegengegaan? Antwoord: Het beleid met betrekking tot de dubbele bewoning gaat met name over de illegale situaties die al bij ons bekend zijn. Er dient in 2022 beleid te komen hoe we hiermee omgaan en onder welke voorwaarden het bijvoorbeeld te legaliseren is.

Vraag 5: Verkeer en vervoer in Molenlanden op p. 7: Welke acties worden ondernomen in het dossier ‘verbreding van de A15’ met betrekking tot de mogelijkheden tot het plaatsen van geluidsschermen, eventueel in combinatie met CO2-collectoren en zonnepanelen? Antwoord: Momenteel is men nog zoekende welke variant haalbaar is. Als de plannen concreter worden zal het rijk deze moeten gaan toetsen aan de regels rondom geluid en verdere milieu-eisen. Of er verder nog ruimte is om invulling te geven aan duurzaamheidsambities is nog onbekend. Vraag 6: Verkeer en vervoer in Molenlanden op p. 7: Zijn er al concrete plannen voor 2022 voor ketenmobiliteit? Antwoord: Er wordt al op ingezet door de provincie. Zo zijn de fietspaden verbeterd langs de Wervenkampweg om Bleskensgraaf beter te verbinden met de snelbus op de N214. Hetzelfde is men van plan langs de Damseweg vanuit Vuilendam. Vanuit de gemeente zijn er nog niet echt concrete plannen maar het is vooral belangrijk dat we in gesprek gaan met het waterschap, provincie en rijk want ketenmobiliteit zal gezamenlijk moeten worden opgepakt. We hebben immers allen een stukje van de keten in beheer. Dit zal ook een plaatsje moeten krijgen in ons nieuwe mobiliteitsplan voor 2022. Vraag 7:

Verkeer en vervoer in Molenlanden op p. 8: Wat is de strekking en het doel van het voorgenomen onderzoek naar de aansluiting van de Vlietskade in Arkel naar A27? Wat is de planning van het onderzoek en wat voegt dit onderzoek toe aan al eerder uitgevoerde verkenningen/onderzoeken? Antwoord: Op dit moment ervaren inwoners van Arkel (met name Dam-Schotdeuren en Stationsweg) en Hoogblokland (met name Bazeldijk en Dorpsweg) overlast door vrachtverkeer met de bestemming bedrijventerrein Vlietskade. De in het definitieve tracébesluit van de verbreding A27 opgenomen open afrit is specifiek bedoeld voor (vracht)verkeer van en naar bedrijventerrein Gorinchem-Noord. Dit onderzoek heeft als doel om te onderzoeken of het mogelijk is om het vrachtverkeer van en naar bedrijventerrein Vlietskade hierop aan te sluiten om daarmee de verkeersonveiligheid op genoemde wegen aanzienlijk te verbeteren. Het verschil met eerdere verkenningen is dat we een aantal stappen verder zijn in het proces en er meer bekend is bij de andere stakeholders zoals de exacte locatie van de nieuwe op- en afrit en dergelijke. Zodra de benodigde middelen worden opgenomen in de begroting voor 2022 starten wij met dit onderzoek. Vraag 8: Verbeteren zelfredzaamheid op p.

9: Waar wordt/worden een inloop voor mensen met een verstandelijke beperking opgezet en door wie vindt het opzetten en bemensen van de inloop? Antwoord: De inloop wordt opgezet in Nieuw-Lekkerland (pand 83) en in Giessenburg (Dagboerderij de Hoeff). Het opzetten en bemensen van de inloop is een samenwerking tussen het sociaal team van de gemeente Molenlanden, Syndion, ASVZ en Stichting Welzijn Molenlanden. Vraag 9: Wat mag het kosten op p. 10: Wat is de omvang van de overlap van de bezuinigingen die verwacht worden door het lokale plan ‘Onze kinderen nabij’ en de bezuinigingen van SOJ? Antwoord: Zowel in het plan ‘onze kinderen nabij’ als regionaal verwachten we bezuinigingen te realiseren. De 28 maatregelen uit het aanjaagplan en de daarbij verwachte bezuinigingen hebben we nu naast ons lokale plan ‘onze kinderen nabij’ gelegd en gekeken op welke onderdelen er overlap zit tussen de bezuinigingen. We hebben een voorlopige inschatting gemaakt van de overlap waarbij er sprake is van een overlap van circa 75%. Vraag 10: Energietransitie op p. 11: Wat is de planning van de gesprekken met inwoners over de Transitievisie Warmte? Antwoord: In het proces richting de concept Transitievisie warmte zijn diverse participatie-activiteiten uitgevoerd, zoals inwonersavonden, een online enquête en klankbordgroep-bijeenkomsten.

Na de zomervakantie zal de concept transitievisie warmte voor eenieder ter inzage worden gelegd. Eenieder kan binnen de reactietermijn van 4 weken een reactie geven op de concept Transitievisie. De ingekomen reacties worden na deze periode verwerkt in een reactienota en de visie wordt waar nodig aangepast/aangevuld.

Een doorkijk naar de planning van gesprekken met inwoners, gericht op de uitvoering van de Transitievisie, zullen we presenteren na vaststelling door de gemeenteraad. Vraag 11: Economie op p. 12: Wordt in de te ontwikkelen visie meegenomen dat bedrijfsterreinen vooral beschikbaar moeten blijven voor bedrijven uit Molenlanden, met name kleinere bedrijven? Antwoord: Inzet is erop gericht om in voldoende bedrijfsaanbod te voorzien zodat we uitbreidingsvragen en vestigingsvragen van lokale ondernemers kunnen faciliteren. Voldoende bedrijfsaanbod draagt bij aan een prettig ondernemersklimaat in Molenlanden en draagt er aan bij dat lokale bedrijvigheid zich verder door kan ontwikkelen en is goed voor de werkgelegenheidsontwikkeling. Vraag 12: Kinderdijk op p. 14: Welke instanties zullen benaderd worden voor het werven van externe financiering van middelen voor de uitvoering van projecten in het uitvoeringsprogramma van Kinderdijk? Antwoord: Kinderdijk is voor veel partijen van belang. Bij een aantal van die partijen kan om een bijdrage van het uitvoeringsprogramma worden gevraagd. B.v.: - Provincie Zuid-Holland - Rijk (Rijksdienst van het Cultureel Erfgoed) - Europese Unie Vraag 13: Arbeidsmarkt op p.

14: Wat houdt deelname in aan het Innovatie en Afstudeer Centrum dat in Gorinchem wordt opgezet en om welk bedrag gaat het? Antwoord: Er is een tweetal gesprekken geweest met het Innovatie en Afstudeer Centrum, hierin is door het IAC de vraag gesteld of Molenlanden ook (financieel) bij wil dragen. Het IAC heeft een regionale functie voor studenten (van PO t/m HBO; maar ook omscholing en bijscholing van werknemers), onderwijsinstellingen en bedrijven. Dit betekent dat ook (toekomstige) werknemers en werkgevers van Molenlanden kunnen profiteren van het IAC. Op dit moment draagt Molenlanden bij door het delen van informatie aan oa bedrijven en het aandragen van mogelijk interessante partijen bij het IAC. Het Wellant college zit in de stuurgroep. Ook zijn enkele Molenlandse bedrijven al aangesloten. Op 10 juni 2021 heeft de gemeenteraad van Gorinchem ingestemd met de oprichting van IAC (nieuwe naam: i_lab). De kwartiermaker van i_lab gaat een propositie opstellen voor de gemeente Molenlanden en deze zal in het najaar worden besproken. Vraag 14: Regionale samenwerking op p. 15: Hoe vaak wordt er op collegeniveau met de buurgemeenten van de Drechtsteden (Hardinxveld, Sliedrecht, Papendrecht, Alblasserdam) overlegd, bijvoorbeeld over afstemming op gebied van industriegebieden, woningbouw, recreatie, RES, openbaar vervoer? Antwoord:

Insteek is om per jaar in ieder geval 2 keer een collegeontmoeting te hebben met het college van Alblasserdam. Voor de gemeenten Hardinxveld, Sliedrecht en Papendrecht wordt ingezet op minimaal 1 keer per jaar met mogelijk 2 keer per jaar. In 2020 hebben de ontmoetingen bijna niet plaatsgevonden dit in verband met corona. Na de zomer 2021 worden de collegebrede ontmoetingen weer opgepakt. Voorgaande ziet op collegebrede ontmoetingen. Naast de genoemde gemeenten is er ook jaarlijks (1 of 2 keer) overleg met de volgende gemeenten: Dordrecht, Gorinchem, Vijfheerenlanden, Krimpenerwaard en Lopik. Ontmoetingen tussen individuele portefeuillehouders op de verschillende beleidsterreinen vinden via diverse gremia en individueel contact plaats. Vraag 15: Samenlevingsprogramma op p. 16: Hoe en wanneer wordt er in 2022 input opgehaald om de to do lijst van het samenlevingsprogramma waar nodig aan te passen? Antwoord: Dit zal gebeuren als signalen uit gesprekken in de samenleving hiertoe aanleiding geven. Dus al werkende weg, net als in 2020. Vraag 16: Organisatie op p. 17: Wat is de onderbouwing van het hanteren van het percentage van 2% voor ziekte en ouderschapsverlof? Antwoord: We hebben in Molenlanden in de regel een ziekteverzuim tussen de 4% en 5%. Dat is kortdurend en langdurend verzuim bij elkaar opgeteld. Voor niet al het ziekteverzuim is vervanging nodig en mogelijk.

Voor ongeveer 2% is dat wel het geval. Dat gaat dan meestal om langdurend ziekteverzuim en in enkele gevallen om langdurend ouderschapsverlof. Vraag 17: Informatiebeheer op orde op p. 25: Kunnen de kosten van 249.000 voor de pilot voor het digitale platform toegelicht worden? En kan toegelicht worden of er een relatie is met datagestuurd werken? Antwoord: Er is budget nodig voor de realisatie van het fundament van een dataplatform met de daarbij behorende digitale infrastructuur en voor het bouwen van de dashboards en rapportages op de genoemde domeinen (meldingen openbare ruimte, sociaal domein en beheer buitenruimte). Met deze ontwikkeling zetten we een eerste stap in het meer datagestuurd werken in Molenlanden, doordat we betrouwbare en actuele informatie veilig kunnen rapporteren en monitoren. Vraag 18: Stelpost jeugd op p. 20: Bestaat er een kans dat naar aanleiding van de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep met terugwerkende kracht betaald moeten worden aan gezinnen die een afwijzing hebben gekregen voor een PGB voor het sociale netwerk? Zo ja, wordt hier rekening mee gehouden bij de stelpost Jeugd? Antwoord: Op dit moment wordt onderzocht om hoeveel gezinnen het per gemeente gaat. Voor Molenlanden zijn er voorlopig geen casussen naar voren gekomen. Zodra we de definitieve aantallen weten zullen

we dit met u als raad communiceren n.a.v. de eerder gestelde raadsvragen over dit onderwerp d.d. 15 juni 2021. Vraag 19: Reserves en voorzieningen op p. 22: Wat zijn de “duurzaamheidsprojecten” in de tabel Reserves en voorzieningen en wat is de reden dat deze kosten in de komende jaren verminderen van ruim een miljoen naar minder dan een ton in 2025? Antwoord: De reserve “Duurzaamheidsprojecten” is gevormd in het kader van de Bezuinigingen/1e fase. Door éénmalig ten laste van de algemene reserve € 960.000 aan deze reserve toe te voegen kon het structurele in de begroting opgenomen budget jaarlijks met € 240.000 worden verlaagd. In de op 26 januari 2021 vastgestelde Nota Reserves & Voorzieningen is het doel van deze bestemmingsreserve nog eens bevestigd: “dekking verduurzamingsprojecten”. In 2020 zijn nietbestede middelen voor duurzaamheidsprojecten ook aan deze reserve toegevoegd. Rekening houdende met een jaarlijkse uitname van € 240.000 resteert in deze reserve eind 2025 € 88.126. Zoals in de Nota R&V is aangegeven wordt nog nader uitgewerkt welke duurzaamheidsprojecten ten laste van deze reserve kunnen worden gedekt. Daarbij zal ook het tijdpad voor de uitname uit de reserve duidelijk worden.

PM Vraag 1: Blz.5 Wat wordt precies verstaan onder dubbele bewoning? Antwoord Dubbele bewoning verwijst naar een illegale situatie, waarbij in strijd met het bestemmingsplan een pand bewoond wordt. Vraag 2: Blz.9 Hoe past de aanschaf en exploitatie van een wisselcollectie in Arkel bij het raadsbesluit van april 2021 Antwoord Op 20 april 2021 is door de raad expliciet besloten tot het investeren in een wisselcollectie voor de Dorpskamer in Giessenburg. Op het moment van besluitvorming was de financiële consequentie voor de Dorpskamer in Arkel niet bekend. Daar heeft u ook geen voorstel voor ontvangen. Wel is aangegeven dat het voornemen bestond (en nog steeds bestaat) om ook in Arkel een wisselcollectie op te zetten. Nu de bedragen bekend zijn, hebben we deze meegenomen in de Kadernota voor 2022. Vraag 3: Blz 10 Hier wordt gesproken over een overlap in bezuinigingen. Wij verstaan daaronder dat bezuinigingen 2 keer zijn opgenomen. Hoe groot is deze overlap? Antwoord Zowel in het plan ‘onze kinderen nabij’ als regionaal verwachten we bezuinigingen te realiseren. De 28 maatregelen uit het aanjaagplan en de daarbij verwachte bezuinigingen hebben we nu naast ons lokale plan ‘onze kinderen nabij’ gelegd en gekeken op welke onderdelen er overlap zit tussen de bezuinigingen. We hebben een voorlopige inschatting gemaakt van de overlap waarbij er sprake is van een overlap van circa 75%.

Vraag 4: Blz. 14 Worden kosten gemeld voor de overname van het Wisboomgemaal. Waarom wordt het gemaal overgenomen? Komen die ook de vallen onder het financieel arrangement? Antwoord: Het gemaal was eigendom van het Waterschap Rivierenland en is gelijktijdig met de molens van Kinderdijk overgedragen aan de gemeente Molenwaard. Het was het voornemen van de gemeente Molenlanden om het gemaal gelijktijdig met de molens van Kinderdijk in erfpacht te geven aan de Stichting Wereld Erfgoed Kinderdijk (SWEK). Er bleek echter een fors achterstallig onderhoud aan de fundering van het gemaal. Het gevolg daarvan was dat de SWEK het gemaal niet in erfpacht wilde nemen voordat dit was opgelost. Inmiddels is er met de provincie, waterschap en gemeente een oplossing gevonden voor het inlopen van het achterstallig onderhoud en kan het gemaal worden overgedragen. De totale kosten bedragen ca. € 400.000,- . De provincie betaald € 280.000,--, de SWEK € 190.000,--, het Waterschap Rivierenland € 20.000,-- en de gemeente Molenlanden € 10.000,. Naast de bijdrage aan de kosten voor de overdracht zijn er ook nog eenmalige overdrachtskosten bijvoorbeeld voor het opstellen van het erfpachtcontract/notaris. De reguliere onderhoudskosten zijn sinds 2012 voor rekening van de SWEK. Vraag 5: Blz.

17 Levert het aantrekken van vast personeel financiële voordelen op? Wat is het geschatte voordeel? Antwoord Als er sprake is van langdurige structurele inhuur, is het aantrekken van vaste medewerkers aanmerkelijk voordeliger en beter voor de continuïteit van de dienstverlening. Daarom wordt bij langdurige structurele inhuur (we hanteren daarbij een termijn van twee tot drie jaar) steeds een afweging gemaakt of het verstandig is deze structurele inhuur in te zetten in structurele formatie, of de inhuur te continueren. Eerder is ook door uw raad te kennen gegeven dat u het een onwenselijke ontwikkeling acht als te veel kennis en continuïteit verloren gaat. SGP: Vraag 1: Extra uitgaven Jeugdzorg oplopend van 900.000 tot 1.379.000 in 2025. Worden we hiervoor gecompenseerd door het rijk en komen de programma’s vwbt de uitvoering in gevaar? Antwoord Voor de extra uitgaven worden we voorlopig incidenteel gecompenseerd vanuit het Rijk. In de begroting zal duidelijk worden in hoeverre deze incidentele compensatie toereikend is. Over de hoogte van de structurele compensatie vanaf 2023 zal een volgend kabinet besluiten. De programma's komen op dit moment nog niet in gevaar qua uitvoering. Vraag 2: Onze kinderen Nabij in 2022 80.000 begroot, latere jaren niets, graag uitleg? Antwoord De investering van 80.000 euro is voor de projectorganisatie van het plan ‘onze kinderen nabij’ in 2022.

In 2021 hadden we hiervoor een bedrag beschikbaar van 100.000. We weten op dit moment niet of een extra investering ook in 2023 nog nodig is.