Beantwoording technische vragen ChristenUnie - Regels over geur in de omgevingsvisie en -plan.docx

Raadsinformatiebrief Onderwerp

:

Beantwoording technische vragen ChristenUnie - Regels

Datum

:

6 juni 2023

Portefeuillehouder

:

Zaaknummer

Behandelend ambtenaar

: :

over geur in de omgevingsvisie en -plan 1174203 Jan Lock

Wytse Dassen

Beste meneer Timmer, Op 5 juni 2023 stelde u technische vragen. Via deze raadsinformatiebrief worden uw vragen beantwoord. Toelichting: Vraag 1: Onderwerp BSO Bij beslispunt 2 staat: Op de volgende punten, na de inwerkingtreding van de Omgevingswet, wel gebruik te maken van de ruimte om landelijk geldende regels voor milieuthema Geur aan te scherpen of te versoepelen. a. Het aanwijzen van Buitenschoolse opvang (BSO’s), kantoren en werkruimtes als geurgevoelige gebouwen. Welke gevolgen kan het aanwijzen van geurgevoelige gebouwen hebben voor de bestaande en eventuele nieuwe BSO’s bij of nabij boerderijen?

Antwoord:

BSO’s zijn onder de huidige wetgeving aangemerkt als geurgevoelige gebouwen. Het voorstel is

om deze situatie te continueren. Daarmee verandert er in basis niets voor de bestaande en nieuwe BSO’s. De BSO’s moeten net zoals nu op voldoende afstand blijven van boerderijen. Hoeveel die

afstand is hangt af van het type dieren en het aantal dieren en of het in een van de gebieden ligt die is aangewezen in de Geurverordening. Vraag 2: Onderwerp Houtstook. In het RVS 1.2 staat: Regels ten aanzien van houtstook zouden gesteld kunnen worden maar zijn reëel gezien niet handhaafbaar. De gemeente kan regels opnemen in het Omgevingsplan met een verbod op stoken bij een stookalert en dat alleen hout gebruikt mag worden als brandstof. Handhaving is echter reëel gezien niet mogelijk. Indien wel een regel wordt gesteld bestaat het risico dat inwoners een handhavingsverzoek indienen vanuit de verwachting dat er op gehandhaafd gaat worden terwijl dit eigenlijk niet mogelijk is zowel praktisch als qua capaciteit. In bijlage 1 staat: Keuze gemeente: De gemeente wil geur als gevolg van het stoken van hout in kachels en open haarden in en rondom woningen aanmerken als milieubelastende activiteit en hiervoor regels opnemen in het omgevingsplan. Er geldt dan een stookverbod bij een stookalert van het RIVM en

2 alleen hout mag als brandstof worden gebruikt. Hiermee beperken we de overlast voor mensen metluchtwegenaandoeningen. Deze regels maken toezicht en handhaving op overlast gemakkelijker. Enkele constateringen: 1. Mensen met longproblemen ervaren beperkingen bij bepaalde weersomstandigheden in combinatie met niet correcte houtstook. 2. Regelmatig worden brieven hierover ontvangen en zijn er klachten. 3. Het RIVM verstrekt een stook-alert waarbij een ieder zich kan aanmelden. 4. Opname van een (beperkte) regeling in de nieuwe Omgevingswet kan (indien de klachten ernstig zijn) enerzijds een ‘signaalfunctie’ hebben en anderzijds een instrument zijn om bij ernstige situaties in te grijpen. VRAAG 2: In het RVS staat dat handhaving reëel gezien niet mogelijk is en in bijlage 1 staat ‘Deze regels maken toezicht en handhaving op overlast gemakkelijker’. a. Kunt u dit verschil van interpretatie uitleggen; met name ‘gemakkelijker’? b.

Is er een ‘lichte en eenvoudige’ variant van handhaving mogelijk via de genoemde optie in bijlage 1 indien er herhaaldelijk en door meerdere personen in een bepaald gebied overlast wordt ervaren van houtstook, om vervolgens eventueel tot handhaving over te kunnen gaan? Zo nee waarom niet en zo ja; kunt u een voorstel voorleggen om beslispunt 1.h onder te brengen bij beslispunt 2? Met een korte toelichting hoe dit eenvoudig uitvoerbaar is om bij excessen toe te passen.

Antwoord:

Ten eerste is per abuis de tekst in bijlage 1 niet aangepast na de keuze van het college om voor te stellen om geen regels in te stellen maar in te zetten op communicatie en voorlichting.

Zonder regels in het omgevingsplan kan de gemeente niet handhaven. Het enige wat de gemeente kan, net zoals nu, is in gesprek gaan en voorlichting geven. Regels in het omgevingsplan maakt het dus makkelijker om situaties aan te pakken waar er veel overlast is. We kunnen dan echt

juridische stappen maken. Ook al zou de insteek zijn om alleen te handhaven bij excessen dan kunnen mensen echter wel een handhavingsverzoek indienen als iemand in zijn of haar buurt stookt bij een stookalert. Een handhavingsverzoek moeten we oppakken. In de capaciteit van

handhaving is echter geen rekening gehouden met regels / handhaving daarvan ten aanzien van

stoken van een kachel. Er bestaat voor zover ons bekend geen ‘lichte en eenvoudige’ variant van handhaving. Die dit ‘risico’ wegneemt.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Molenlanden, De secretaris,

De burgemeester,

Leon Anink

Theo Segers

CC: de leden van de gemeenteraad Molenlanden