Beantwoording technische vragen CDA - begroting - huisvesting Oekraïense vluchtelingen

Raadsinformatiebrief Onderwerp

:

Beantwoording technische vragen CDA – begroting -

Datum

:

1 november 2024

Portefeuillehouder

:

Zaaknummer

Behandelend ambtenaar

: :

huisvesting Oekraïense vluchtelingen 1225001

Arco Bikker

Arno van der Veen

Beste meneer De Jong, Op 31 oktober jl. stelde u technische vragen. Via deze raadsinformatiebrief worden uw vragen beantwoord. Toelichting:

Geacht college, Over de bekostigingsstructuur van de opvang van Oekraïense vluchtelingen bestaat nog veel

onduidelijkheid. Omdat dit in de Begroting 2025 aan de orde komt, willen we voor de vaststelling van de begroting duidelijkheid. U stelt namelijk een onttrekking voor, ter grootte van €

3.036.350, ten laste van de Algemene Reserve. Als ons gevraagd wordt zo’n groot bedrag

beschikbaar te stellen, willen we begrijpen waarom we dat moeten doen. Twee weken geleden hebben we u ook al vragen hierover gesteld. In het antwoord verwees u naar een geheime bijeenkomst met de gemeenteraad, die op 21 oktober jl. gehouden zou zijn.

Wij baseren onze vragen op vijf openbare documenten, waar niets geheims aan is, en die in

onderling verband wel vragen bij ons oproepen. Die vijf zijn: raadsvoorstel 1194534 van 12 december 2023, een raadsinformatiebrief (zaaknummer 1202717) van 8 februari 2024,

raadsvragen CDA + antwoorden college juli 2024 (zaaknummer 1217280), de Jaarrekening 2023 en de Begroting 2025. Onze tweede poging het naadje van de kous proberen te vinden Vraag 1:

De gemeenteraad heeft op 12 december 2023 de volgende kredieten beschikbaar gesteld: A.

Maximaal € 550.000 voor aankoop locatie Waal;

C.

€ 2.400.000 voor de feitelijke realisatie van de opvangcentra.

B.

Maximaal € 1.600.000 voor aankoop locatie Giessenburg (of € 125.000 huur per jaar);

A+B+C = € 4.550.000.

Op 8 februari 2024 heeft u een raadsinformatiebrief verstuurd (zaaknummer 1202717) waarin u schrijft (citaat): ‘Op 12 december 2023 heeft u als raad budget beschikbaar gesteld voor de

aankoop/huur voor locaties voor opvang van Oekraïners. Deze zin staat in voltooid verleden tijd.

2

De vraag: is bij de opmaak van de Jaarrekening 2023 dit bedrag verwerkt als een bedrag dat uit de algemene middelen naar een bestemming ‘opvang Oekraïense vluchtelingen’ overgegaan is? Antwoord:

Voor we de vragen beantwoorden, maken we graag duidelijk dat de kosten van de gerealiseerde opvanglocaties niet ten laste komen van onze inwoners.

Uit de vraagstelling maken wij op dat er met het vaststellen van de begroting 2025 extra budget beschikbaar gesteld wordt. Dit klopt niet. Daarom lijkt het ons allereerst goed om het volgende uiteen te zetten:

Het besluit van 12 december 2023 was afwijkend ten opzichte van het voorstel. We hebben dit besluit als volgt in verwerkt: -

€ 650.000 Aankoop locatie Waal (voorstel was € 550.000) ineens af te schrijven

-

€ 1.850.000 Aankoop locatie Giessenburg (voorstel was € 1.600.000) te activeren

-

€ 2.400.000 voor de feitelijke realisatie en inrichting ten laste van de algemene

ten laste van de algemene reserve.

en de rentelasten in de financiële opzet te verwerken.

reserve te brengen (waar eerder gelden bestemd voor de opvang van Oekraïners aan toegevoegd is.

Hiermee is het totaal beschikbaar gestelde bedrag naar rato verdeeld op basis van het gevraagde bedrag. En deze verwerking is het beste overeenkomstig volgens het BBV.

Per saldo komt er dan € 3.036.350 ten laste van de algemene reserve en wordt de grond in Giessenburg geactiveerd.

In de begroting 2025 is een berekening opgenomen van het vrije deel van de algemene reserve.

Deze berekening is nodig om het maximale bedrag te berekenen waarmee de begroting sluitend

gemaakt mag worden. In deze berekening hebben we het bedrag van € 3.036.350 genoemd. Dit is uitsluitend voor deze berekening in de begroting genoemd. Het is een eerder beschikbaar gesteld bedrag. Het is dus niet zo dat dit bedrag met het vaststellen van de begroting bovenop het in december 2023 toegekende bedrag komt.

Dan nu het antwoord op vraag 1: omdat de uitgaven pas gedaan zijn in 2024 is er in 2023 nog niets uitgegeven. We hebben daarom ook niets in de jaarrekening 2023 kunnen verwerken. Vraag 2:

Op de pagina’s 101 en 102 van de Jaarrekening 2023 worden de locaties Waal en Giessenburg niet genoemd in het lijstje ‘Actieve grondexploitaties en strategische gronden’. Evenmin worden ze genoemd in het overzichtje ‘Grond aan- en verkopen 2023’ op pagina 102. A.

Waren de twee locaties op 31 december 2023 wel of geen eigendom van de gemeente

B.

Als ze wel eigendom waren: is dan dat aankoopbedrag gedekt met het krediet dat de raad

Molenlanden?

op 12 december 2023 beschikbaar stelde?

3 C.

Als ze wel gekocht waren, maar nog geen eigendom: waarom worden ze dan niet vermeld

op pagina 121 van de Jaarrekening 2023 bij het overzicht van de ‘niet uit de balans blijkende verplichtingen’? D.

Als er geen verplichting tot afname bestond op 31-12-2023: wanneer is die verplichting

dan wel aangegaan? Antwoord:

De locatie in Waal is gekocht op 7 maart 2024. Voor de locatie in Giessenburg ligt er momenteel een overeenkomst met de verkoper, maar is de grond nog niet overgedragen.

Op 31 december 2023 was er nog geen grond in eigendom. Wel was er toen een getekend koopcontract. Het was gepast geweest dat we deze in het overzicht van ‘niet uit de balans blijkende verplichten’ op hadden genomen. Vraag 3:

Op pagina 132 van de Jaarrekening 2023 worden de overlopende passiva vermeld. Onderdeel van de overlopende passiva is een bijdrage van € 2.741.000 van het ministerie voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen.

Wij hebben op 2 juli 2024 vragen gesteld over de bekostigingsregeling van het Rijk. U heeft daar op 11 juli 2024 een antwoord op gegeven (zaaknummer 1217280). In het antwoord op vraag 1

schrijft u dat (citaat) ‘in augustus een gesprek met het Rijk gepland staat over de vergoeding’. Als de transitiekosten niet voor 100% vergoed worden moeten we op zoek naar een dekkingsmiddel’.

Houdt de € 3.036.500 die nu onttrokken wordt uit de Algemene Reserve op enige manier verband met het door u op 11 juli 2024 aangekondigde ‘gezochte dekkingsmiddel’ in het geval we de

verwachtte Rijkscompensatie niet zouden krijgen? We verzoeken u dit toe te lichten. Moeten we

met de ‘kennis van achteraf’ concluderen dat beslispunt 5 van het raadsvoorstel van 12 december 2023 een niet op garanties gebaseerde belofte was, ten gevolge waarvan de inwoners van Molenlanden nu voor 2 ¾ miljoen euro het schip in gaan? Antwoord:

Nee, het in deze vraag genoemde bedrag van € 3.036.500 wordt niet extra uit de Algemene Reserve onttrokken zoals eerder al toegelicht.

We zijn in december 2023 uitgegaan van een 100% vergoeding van de transitiekosten. Door het ministerie zijn we geconfronteerd met gewijzigde regels en onduidelijke communicatie. De

transitiekosten worden niet geheel vergoed. Het verschil moeten we zelf betalen. Inmiddels weten

we dat de transitiekosten in Waal € 3,3 miljoen zijn waarvan we van het Rijk een vergoeding van € 1,8 miljoen kunnen verwachten.

Vraag 4:

Op pagina 94 van de Begroting 2025 maakt u een overzichtje van Algemene Reserve. Vertrekpunt van dat overzicht is de ‘Stand in jaarrekening 2023 na resultaatbestemming’; en dat is €

37.415.141. Na die ‘resultaat bestemming’ wordt nog eens € 3.036.350 uit de Algemene Reserve

gehaald voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Als we de Begroting 2025 vaststellen: gaan

4 we dan de tweede keer besluiten om geld beschikbaar te stellen voor Oekraïense vluchtelingen? De eerste keer € 4.450 K en de tweede keer € 3.036 K? Antwoord:

Nee, er wordt niet nogmaals budget beschikbaar gesteld. De tabel op pagina 94 is alleen maar

bedoeld om inzicht te geven in de bepaling van het maximale bedrag wat uit de algemene reserve gehaald mag worden.

Het vertrekpunt in deze tabel was de stand van de algemene reserve uit de jaarrekening 2023. In dat saldo zijn werkelijk uitgegeven bedragen per 31-12-2023 opgenomen. Dus niet de beschikbare budgetten waarvan nog niets is uitgegeven. Vraag 5:

Om een helder beeld te krijgen wat de opvang van Oekraïense vluchtelingen de belastingbetaler van Molenlanden gekost heeft:

Zijn de kosten voor Waal en Giessenburg uiteindelijk als volgt te definiëren?: Start: Eerste krediet 12 december 2023:

€ 4.550.000

Af: vergoeding Rijk:

€ 2.741.000

Totaal:

€ 4.845.350

Bij: tweede krediet Begroting 2025:

€ 3.036.350

Of is het een andere berekening; en wat is die berekening dan?

Antwoord:

De berekening hierboven geeft een onjuiste voorstelling van zaken. Zoals bij de vorige vragen

aangegeven wordt er geen extra budget beschikbaar gesteld met het vaststellen van de begroting. De locatie in Waal heeft een financiële uitkomst die nadeliger is door de lagere Rijksvergoeding voor de transitiekosten.

Voor Giessenburg zien we geen kans om de plannen zoals die er in december 2023 lagen uit te

voeren met het huidige financiële perspectief. Met dit nieuwe financiële perspectief onderzoeken we naar een passende invulling voor de locatie Giessenburg. Als er extra budget nodig blijkt hebben we een nieuw raadsbesluit nodig.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Molenlanden, De secretaris,

De burgemeester,

Marko Does

Theo Segers

CC: de leden van de gemeenteraad Molenlanden