Beantwoording politieke vragen CDA - omgevingsvergunning nabij Parallelweg 1 Arkel (002) RV SR

Raadsinformatiebrief Onderwerp

:

Beantwoording politieke vragen CDA

Zaaknummer

:

1223448

Datum

:

Portefeuillehouder

Behandelend ambtenaar

: :

24-09-2024 Arco Bikker

Rens Verberkt en Sjoerd Raemaekers

Beste meneer De Jong, Op 23 september stelde u politieke vragen aan het college conform artikel 55 van het Reglement van Orde. Via deze raadsinformatiebrief worden uw vragen beantwoord. Toelichting:

Ons wordt gevraagd om een positief advies te geven inzake de aanvraag omgevingsvergunning voor het plaatsen van 11 tiny houses voor een periode van 10 jaar nabij Parallelweg 1 te Arkel. In argument 1.4. van het raadsvoorstel schrijft u dat u, door de BOPA tijdelijk af te geven, grip

houdt op de situatie, maar dat het ook mogelijk is om maatwerk in het plangebied toe te passen.

Vraag 1.

Wat bedoelt u met ‘grip houden’: is dat u daarmee handhavend kunt optreden als na het verstrijken van de 10 jaar de grond niet weer terugkeert in de agrarische bestemming? Antwoord:

Met grip op de situatie wordt bedoeld dat er niet direct een vergunning voor 15 jaar wordt

verleend maar voor 10 jaar. Maar pas na toetsing op het op dat geldend beleid en evaluatie met de omgeving kan ervoor gekozen worden om de vergunning te verlengen. Zou behouden we onze grip, kunnen we op dat moment andere normen stellen of afspraken maken. Vraag 2.

BOPA is de afkorting voor Buitenplanse Omgevings Plan Acitiveit. De activiteit is ‘tijdelijk wonen’. Dit lijkt ons best wel ingewikkeld omdat: -

De vergunninghouder de activiteit niet zelf uitvoert,

-

Deze vergunning van tijdelijke aard is (10 jaar).

-

Degene die de activiteiten uitvoert geen afspraken met de gemeente maakt,

De kunst is om vooraf de zaken zo te regelen dat naderhand geen handhavingstraject zal

ontstaan. Wat heeft u in deze casus in Arkel nog meer gedaan om ‘grip’ op de zaak te krijgen en te houden, naast het in de vergunning noemen van een einddatum (10 jaar na de inwerkingtreding)?

2 Antwoord:

De vergunning is getoetst aan het beleid en geldende regels. Het initiatief is passen in het beleid

echter niet direct te realiseren binnen de geldende regels. In de vergunning worden eisen gesteld waaraan voldaan moet worden. Op deze wijze houden we grip. Vraag 3.

Als een tiny house na het verstrijken van de vergunningstermijn blijft staan en bewoond wordt, ontstaat een illegale situatie. De vergunninghouder houdt zich in dat geval niet aan het vergunningsvoorschrift en degene die de activiteit voortzet houdt zich niet aan het bestemmingsplan.

Stel nu dat de bewoner om hele plausibele redenen niet in staat is om na 10 jaar het tiny house te verlaten en de plek te saneren: dan overtreedt hij het bestemmingsplan, wat een

bestuursrechtelijke overtreding is. Kan dan redelijkerwijs verlangd worden van de

vergunninghouder dat hij die overtreding wegneemt, of kan hij dat niet omdat hij geen bestuursdwang kan toepassen?

Als de vergunninghouder geen bestuursdwang kan toepassen, en hij niet geregeld heeft in een

onderhandse overeenkomst dat de bewoner na 10 jaar moet vertrekken: welke dwang kunt u als Bevoegd Gezag dan nog op de vergunninghouder toepassen? Antwoord:

De termijn is bekend bij de partij waaraan de vergunning verstreken wordt. Daarnaast

communiceert de gemeente over het aflopen van een tijdelijke vergunning. Op moment van

verstrijken van de termijn wordt handhavend opgetreden. We kunnen op dat moment een last onder dwangsom opleggen. Vraag 4.

Als een tijdelijke bewoner niet tijdig vertrekt, is dat vaak omdat er sprake is van een schrijnende

situatie. Je kunt dan twee dingen doen: tóch handhaven of legaliseren. En dat is dan een afweging die de gemeenteraad moet maken. Legaliseren is in zo’n situatie niet verstandig omdat het

precedentwerkingen kan creëren, maar een schrijnend geval aanpakken is ook niet wenselijk. Onze harten zijn niet van steen.

Hoe gaat u in 2024 voorkomen dat de gemeenteraad van Molenlanden in 2034 geconfronteerd zal worden met schrijnende situaties, waarin hele vervelende afwegingen gemaakt moeten worden? Antwoord:

Dit gebeurt middels communicatie. Door de tijdelijke bewoner, de eigenaar van de gronden en de vergunninghouder vroeg in te lichten kan de bewoner hierop inspelen. Schijnende situaties kunnen in alle gevallen blijven bestaan. Uw raad kan hier goed gemotiveerd eventueel van afwijken en hiermee een passende precedent scheppen.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet,

3 Burgemeester en wethouders van Molenlanden, De secretaris,

De burgemeester,

Femmy Jonker

Theo Segers

CC: de leden van de gemeenteraad Molenlanden