Beantwoording politieke vragen CDA - kaders cultuurbeleid

Raadsinformatiebrief Onderwerp

:

Beantwoording vragen CDA – kaders cultuurbeleid

Zaaknummer

:

1165901

Datum

Portefeuillehouder

Behandelend ambtenaar

: : :

9-2-2023

Johan Quik

Cintha de Vreede

Beste meneer Klink, Op 6 februari 2023 stelde u politieke vragen aan het college conform artikel 55 van het Reglement van Orde. Via deze raadsinformatiebrief worden uw vragen beantwoord. Toelichting:

Het raadsvoorstel Kaders Cultuurbeleid doet veel vragen rijzen. De geringe omvang van het

kaderdocument is niet het probleem. Integendeel, we kunnen ons komende vier jaren beter

focussen op een beperkt aantal punten. Kwaliteit gaat boven kwantiteit, zeker als het om cultuur gaat.

Het probleem zit meer bij de vraag of we hier wel met kaders te maken hebben. In een goed

kadervoorstel is het voor de raad duidelijk welke keuzes we maken en welk financieel plaatje

daaraan verbonden is. Nu tasten we in het duister. Wat zijn de keuzes die we maken? Wat is onze ruimte? Is er extra geld? Zo ja, dan is dat niet zonder bodem. Welke potentiële inzet kost hoeveel geld? Ook spreekt er nog weinig visie uit de kaders. Vraag 1:

In de begroting 2023 staat dat een cultuurvisie zou worden ontwikkeld. Zijn de kaders uit het voorstel dat voor ons ligt eigenlijk een cultuurvisie? Het doel van de cultuurvisie zou de

ontwikkeling van een uitvoeringsagenda zijn. Is het beleid dat nog gemaakt moet worden die uitvoeringsagenda? Antwoord:

Op 22 maart 2022 is de Startnotitie Cultuurbeleid vastgesteld door het college. Inzet hierbij was om te komen tot een cultuurbeleid en om dit fasegewijs te doen, zijnde eerst beeldvorming,

vervolgens kaderstelling en daarna vaststelling van het beleid met daarbij een uitvoeringsagenda. Vraag 2:

Was het nodig dat het opstellen van deze summiere kadernotitie een jaar duurde? Het plan werd ook al in de begroting 2022 op de agenda geplaatst.

2 Antwoord:

Cultuur is een breed begrip en het heeft meer tijd gekost om tot een goede afstemming,

afbakening en definitie te komen in afstemming met de betrokken disciplines. Daarnaast heeft het langer geduurd dan voorzien om een geschikte projectleider te vinden. Het stuk wat nu voorligt kan gezien de beperkte omvang de indruk wekken dat er nog niet veel is maar dit is niet het

geval. Er is al veel voorwerk gedaan maar het is nu van belang / wenselijk dat de gemeenteraad de kader stelt. Op basis daarvan kan naar verwachting snel doorgeschakeld worden naar het eindproduct. Vraag 3:

In het voorstel staat dat we vijf culturele pijlers hebben: erfgoed, musea, archeologie, kunst en

bibliotheken. In de begroting 2023 wordt ook cultuureducatie en -participatie als pijler genoemd. Tijdens de beeldvormende avond waren de pijlers: erfgoed, musea, archeologie, kunsten, cultuureducatie en -participatie.

Los van het feit dat de pijlers drie keer net een beetje anders zijn: ligt het niet voor de hand om

kaders op te stellen rondom deze pijlers, in plaats van de nu gekozen punten, namelijk inclusieve samenleving, prettige leefomgeving, bijdrage aan ontwikkeling, recreatie en toerisme, transparante organisatie en betrouwbaar? Dit zijn toch punten die vooral bij andere beleidsterreinen thuis horen? Antwoord:

Cultuureducatie en -participatie wordt genoemd als samenhangend geheel tussen de pijlers onderling. Zoals in de kadernota aangegeven zijn ze dus zowel een eigen kader met eigen doelstelling als ook het cement tussen de verschillende andere pijlers.

De kaders zijn geldig voor al deze pijlers. Het zijn de uitgangspunten voor het gehele

cultuurbeleid. En sluiten daarom aan bij de gehele toekomstvisie van Molenlanden, die er is

neergelegd. In plaats van loshangende kaders te maken, niet kijkend naar wat de inwoners van

Molenlanden nodig hebben, zijn het kaders die juist aansluiten bij hun behoefte. Op deze manier is cultuur het fundament voor een waardevolle samenleving. Vraag 4:

Is het inzichtelijk voor de raad welke keuzes we kunnen nemen? En welk financieel plaatje daaraan vastzit? En welke bestedingsruimte er is? Antwoord:

De keuzes hangen samen met de gestelde kaders. Wanneer het kader bij voorbaat als te ruim

wordt gezien, dan zouden er voorstellen kunnen komen, waardoor die ruimte verkleind wordt. Dit

heeft ook effect op de benodigde financiële middelen. Het financieel plaatje is in zoverre duidelijk, dat we nu wel een beeld hebben van de uitgaven. Maar die uitgaven zijn deels gedaan zonder een duidelijk onderliggend beleid. Door nieuw beleid te maken en vanuit dat beleid kritisch naar

subsidieregelingen te kijken, naar interne processen en naar samenwerking in- en extern, kan pas echt duidelijk worden of en hoeveel budget er nodig is.

3 Vraag 5:

In de begroting 2023 staat dat het budget voor cultuurpresentie, -productie en -participatie

komende jaren omlaag gaat; van 159.000 in 2023 naar 97.000 in 2026. Zouden de kaders niet

minder ambitieus moeten klinken als we financieel volgens de huidige begroting eigenlijk aan het bezuinigen zijn op cultuur? Antwoord:

Het genoemde geraamde budget loopt inderdaad terug. De oorzaak hiervan ligt bij de

subsidieregeling Cultuureducatie met Kwaliteit, waarvoor een overeenkomst is gesloten met

Kunstgebouw. Dit contract heeft een looptijd van 1 juli 2021 tot 1 juli 2025 en daarom zijn de kosten (maar ook de bijbehorende te ontvangen bijdragen) t/m half 2025 geraamd. Het gaat

hierbij om een jaarlijkse subsidie van 34.647,50 door Kunstgebouw. De subsidie wordt voor 100 % gematcht door Gemeente Molenlanden. Totaal betreft het dus een jaarlijkse uitgave aan cultuureducatie van 69.295,64.

Hier is dus geen sprake van een bezuiniging. Er is alleen nog niet inzichtelijk hoe het na 2025 verder gaat. Om de cultuureducatie, zoals deze nu is opgebouwd, te kunnen waarborgen is

vermoedelijk ook in de toekomst het budget benodigd, dat hiervoor nu wordt gebruikt. Juist dit

moet in het te maken beleidsplan worden uitgewerkt. En omdat dit nog niet bekend is, is er nog geen budget voor vrijgehouden vanaf 2026.

Vraag 6:

In het voorstel lezen we dat ‘het cultuurhuis Molenlanden aan de volgende wensen tegemoet wil komen’. Gaat het nu om kaders, om een visie of om wensen? Antwoord:

Voor vanavond ligt voor een kadervoorstel. Aan de raad wordt gevraagd om de kaders te stellen.

Op basis hiervan zal het beleid worden opgesteld. Natuurlijk staat het de raad vrij om de kaders te amenderen. Door een splitsing / volgorde aan te brengen tussen kaderstelling en het uiteindelijk beleid menen we dat we de raad optimaal in positie brengen. Vraag 7:

Zijn dit kaders, waar de raad het college op kan toetsen?

Cultuur is laagdrempelig, betaalbaar, bereikbaar en toegankelijk voor al onze inwoners. Als locatie zijn de bibliotheken, Dorpskamers en Huizen van de Waard verbinders en aanbieders van en voor verschillende vormen van cultuur. We dragen met cultuur bij aan een veilige en aantrekkelijke woonomgeving. Kunst draagt bij aan het verbreden en verdiepen van de blik van onze inwoners en vergroot de creativiteit en het innoverend vermogen.

4

Cultuureducatie en -participatie dragen bij aan talentontwikkeling en groei van de inwoners. We organiseren het zo, dat de pijlers met elkaar én met de inwoners verbonden zijn.

Antwoord:

Nee, deze kaders zijn geen toetsings-instrument. De doelen, die SMART worden vastgesteld in het beleid en de uitvoeringsagenda, worden het toetsingskader.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Molenlanden, De secretaris,

De burgemeester,

Leon Anink

Theo Segers

CC: de leden van de gemeenteraad Molenlanden