Beantwoording aanvullende technische vragen PM - Woonwagen- en standplaatsenbeleid

Raadsinformatiebrief Onderwerp

:

Datum

:

Portefeuillehouder

:

Zaaknummer

Behandelend ambtenaar

Beantwoording aanvullende technische vragen PM – Woonwagen- en standplaatsenbeleid

:

1213654

:

Keetie Langerak – van Rooijen

Wethouder Bikker

Beste meneer Van der Koelen, Op 24 september jl. stelde u aanvullende technische vragen. Via deze raadsinformatiebrief worden uw vragen beantwoord. Toelichting:

De eerdere beantwoording van vragen over de mantelzorg is voor PM niet voldoende onderbouwd, het gaat hier om bouwvergunningsvrije en lichte-bouwvergunningsplichtige bouwwerken. Artikel 2 Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht geeft aan dat er geen vergunningsvrije

mantelzorgwoningen bij woonwagens kunnen worden geplaatst. Dit terwijl er wel een woonwagen bij een woning geplaatst mag worden, als deze als mantelzorgwoning dienst gaat doen, althans als woning voor de mantelzorger. Wij zien de logica van deze wetgeving niet. Juist in de woonwagenwereld is mantelzorg onderdeel van deze cultuur. Ons lijkt deze wetgeving

discriminatoir ten opzichte van woonwagenbewoners en daar kunnen we iets aan veranderen door een beleidsregel op te laten nemen.

Wij hopen dat er voor woonwagenbewoners een uitzondering gemaakt kan worden. De

Nederlandse Staat, maar ook de gemeente heeft een positieve verplichting als daar behoefte aan is en die behoefte is er. We zijn nu bezig met de beleidsregels vast te stellen en het gelijkheidsprincipe geldt voor iedereen. De bijzondere beschermingspositie van

woonwagenbewoners vloeit dus ook voort uit het gelijkheidsbeginsel. (Mensenrechten en woonwagens 2018 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)

De gemeente is verantwoordelijk voor het lokale woonbeleid en stelt nu het beleid vast voor woonwagens, het beleid dient rekening te houden met en ruimte te geven voor het woonwagenleven van woonwagenbewoners.

De gemeente heeft ook een zorgplicht om een beleid te ontwikkelen dat het woonwagenleven voldoende faciliteert en beschermt.

Er is ruimte genoeg op het woonwagenkamp in Arkel, De mantelzorgwoning in welke vorm dan ook hoeft niet naast de woonwagen geplaatst te worden, is verrijdbaar en gaat weer weg als de mantelzorg niet meer nodig is.

Vraag 1: Staat wetgeving het niet toe dat er een mantelwoning bij een woonwagen geplaatst wordt indien nodig?

2

Antwoord:

De gemeente Molenlanden heeft Mantelzorgbeleid dat geldt voor mantelzorgwoningen bij zowel reguliere woningen als woonwagens. Hierin wordt geen onderscheid gemaakt.

Voor intrede van de Omgevingswet werd in het Besluit Omgevingsrecht geregeld dat een mantelzorgwoning bij reguliere woningen (onder voorwaarden) vergunningsvrij is. Een

mantelzorgwoning is bijvoorbeeld alleen maar vergunningsvrij als het geplaatst wordt op een achtererf en op een groot perceel (voorwaarden waar in het geval van de betreffende

woonwagenlocatie waarschijnlijk moeilijk aan voldaan kan worden). Aanvullend werd in wet wetgeving aangegeven dat voor mantelzorgwoningen bij woonwagens in ieder geval een

vergunning nodig is. Het werd door de wetgever dus niet uitgesloten, maar er was wel een vergunning nodig. Deze wet- en regelgeving is door inwerkingtreding naar gemeentelijke

regelgeving overgeheveld (door de zgn. ‘bruidschat’) en staat nu in het tijdelijk omgevingsplan. Daarmee is een mantelzorgwoning of caravan ten behoeve van mantelzorg bij een woonwagen nog onveranderd vergunningsplichtig. Vraag 2:

Mocht dit niet het geval zijn, wat het beeld van PM is, kan dan een beleidsregel opgesteld worden waarbij dit alsnog mogelijk gemaakt wordt? Antwoord:

Het is niet mogelijk om met een beleidsregel te bepalen of iets vergunningsvrij is of niet. Dit

wordt bepaald ofwel door landelijke wetgeving ofwel door regels in ons omgevingsplan. Dit laatste is in deze situatie het geval. Gezien het aantal woonwagens is het efficiënter om met maatwerk te werken en niet één regel te wijzingen in het omgevingsplan.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Molenlanden, De secretaris,

De burgemeester,

Femmy Jonker

Theo Segers

CC: de leden van de gemeenteraad Molenlanden