Advies VPC financiële stukken Avres 2022-24.pdf

Advies van de Verbonden Partijen-commissie aan de raad Onderwerp Zaaknummer Datum Behandelend ambtenaar

: : : :

Financiële stukken Avres 2022-24 1177489 3 juni 2023 Jarno Groenveld

Beste leden van de raad van Molenlanden, Op 30 mei heeft de Verbonden Partijen-commissie zich gebogen over de Financiële stukken Avres 2022-24. In onze werkzaamheden ligt de focus op technische aspecten zoals risico’s, governance en sturingsmogelijkheden voor de raad. Dit conform artikel 2 van de verordening waarmee de commissie is ingesteld. Met dit verslag delen wij ons advies met u. Bevindingen van de Verbonden Partijen-commissie De commissie constateert allereerst dat Avres als organisatie in control is en hun zaken goed op orde heeft. De doelen die Avres stelt worden bereikt. Er zijn weliswaar onzekerheden voor het komende jaar (inflatie, doorloop, personeelslasten, ICT-kosten), maar de risicobeschrijving van Avres zorgt er echter voor dat de commissie vertrouwen heeft in de aanpak daarvan. Wel viel op dat er in het jaarverslag enkele overschrijdingen waren1 die door de commissie niet geplaatst kunnen worden. Ten tweede blijkt uit de stukken niet aan welke knoppen de raden kunnen draaien. Zo mist sturingsinformatie over bijvoorbeeld het Ambitiefonds, qua stand van zaken en opbrengsten tot nu toe. Door in hoofdlijnen duidelijk te maken welke veranderingen er zijn tussen 2022, 2023 en 2024 en welke keuzes daarin door het bestuur van Avres gemaakt zijn, worden de raden beter in staat gesteld om hun kaderstellende rol in te vullen.

Ten derde valt op dat er bij verschillende gemeenschappelijke regelingen anders om wordt gegaan met de aan te houden weerstandsvermogens. Uit de vragen die de commissie vorig jaar stelde bij de behandeling van de stukken van onder andere de Veiligheidsregio, blijkt dat het beleid wordt gevolgd om lage weerstandsvermogens aan te houden bij GR’en. Immers zijn de gemeenten verantwoordelijk om bij te springen bij eventuele problemen. In de stukken van Avres die voorliggen wordt er echter voorgesteld om de reserves aan te vullen zodat er een weerstandsvermogen van 200% ontstaat. Dit roept vragen op over de eenduidigheid van het beleid dat het college volgt ten aanzien van weerstandsvermogens en de redenen waarom juist bij Avres dit weerstandsvermogen nodig is. Advies aan de gemeenteraad De commissie adviseert aan de gemeenteraad om ten aanzien van de zienswijze aan Avres aandacht te besteden aan: • De informatiewaarde van de financiële stukken. Door op hoofdlijnen veranderingen en gemaakte keuzes weer te geven (en detailgegevens weg of in bijlagen te laten) krijgen de raden een beter overzicht van de belangrijkste sturingsinformatie; • De stand van zaken rondom het Ambitiefonds Avres; • De onverklaarde kostenoverschrijdingen; • Een verklaring waarom Avres een weerstandsvermogen van 200% verwacht nodig te hebben.

1

Pagina 12: Afboeking niet activeerbare uitgaven binnen afkoopsom Lingeloods Pagina 20: Afwaardering niet incasseerbare vorderingen bij terugvordering en verhaal 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Tevens adviseert de commissie aan de gemeenteraad om in gesprek te gaan met het college over het beleid ten aanzien van weerstandsvermogens. Is het wenselijk om één lijn te hebben voor alle gemeenschappelijke regelingen? En zo ja, heeft het dan de voorkeur om GR’en in goede tijden hoge weerstandsvermogens op te laten bouwen? Of om de overschotten terug te laten vloeien aan de gemeenten, aangezien de gemeenten toch verantwoordelijk zijn voor eventuele tekorten. De vraag of en hoe ons advies een plek krijgt in de zienswijze en de beraadslagingen laten wij aan de gemeenteraad over. Met vriendelijke groet, Namens de Verbonden Partijen-commissie van de gemeente Molenlanden, Pieter van Bruggen (voorzitter)

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000