Advies VPC Ambitiedocument Avres.pdf

Advies van de Verbonden Partijen-commissie aan de raad : : : :

Onderwerp Zaaknummer Datum Behandelend ambtenaar

Ambitiedocument gemeenschappelijke regeling Avres 1126153 11 januari 2022 Jarno Groenveld

Beste leden van de raad van Molenlanden, Op 10 januari heeft de Verbonden Partijen-commissie zich gebogen over het Ambitiedocument gemeenschappelijke regeling Avres. In onze werkzaamheden ligt de focus op technische aspecten zoals risico’s, governance en sturingsmogelijkheden voor de raad. Dit conform artikel 2 van de verordening waarmee de raadscommissie is ingesteld. Met dit verslag delen wij ons advies met u. Bevindingen van de Verbonden Partijen-commissie De commissie constateert dat de gevolgen voor de keuze die met dit ambitiedocument gemaakt wordt ingrijpend zijn. Zowel voor het karakter van de werkzaamheden van Avres als voor de verhouding tussen Avres en de deelnemende gemeente. Scenario’s waarbij er meer taken bij de gemeenschappelijke regeling Avres belegd worden kunnen ertoe leiden dat de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad (de ‘greep’) verzwakt. Ten aanzien van de kwaliteit van de stukken merkt de commissie op dat het onduidelijk is wat de financiële gevolgen zijn van elk scenario. Ook is er geen inzicht gegeven in de risico’s die de verschillende scenario’s met zich meebrengen. Het ingewikkeld taalgebruik maakt de stukken op onderdelen lastig te doorgronden.

In de -door de raad vastgestelde- Nota Verbonden Partijen staat opgenomen dat indien de gemeente Molenlanden nieuwe taken belegd bij een verbonden partij, er een afweging wordt gemaakt volgens de afwegingsleidraad dat in de Nota is opgenomen. Aan de hand van die leidraad voert het college het gesprek met de raad. De commissie constateert dat het onvoldoende zichtbaar is hoe het college de raad betrekt in lijn met de Nota. Advies aan de gemeenteraad De commissie adviseert de gemeenteraad om: A. in haar beraadslagingen het fundamentele gesprek te voeren over de vraag: wat is de corebusiness van Avres? Het advies aan de raad is daarbij om nadrukkelijk stil te staan bij de gevolgen van elk scenario voor de kaderstellende en controlerende rol (‘de greep’) van de gemeenteraad op de gemeenschappelijke regeling Avres; B. inzicht te vragen in de financiële consequenties per scenario en een weging van de risico’s per scenario; C. het college te bevragen op de mate waarin de Nota Verbonden Partijen gevolgd is in dit proces. Heeft het college de raad -conform de afwegingsleidraad uit de Nota Verbonden Partijen- meegenomen in de weging van de voorliggende scenario’s? De vraag of en hoe ons advies een plek krijgt in de zienswijze laten wij aan uw politieke beraadslagingen over.

Met vriendelijke groet, Namens de Verbonden Partijen-commissie van de gemeente Molenlanden, Berend Buddingh’ (voorzitter) 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000