Advies van adviescommissie Avres op jaarrekening 2025 en begroting 2027

Advies van de Informele Gemeenschappelijke Adviescommissie Avres

Onderwerp

:

Advies op Jaarrekening 2025 en begroting 2027 Avres

Behandelend ambtenaar

:

Odette Wevers

Datum

:

5 juni 2026

Beste leden van de raad, Op 12 mei 2025 is de gemeenschappelijke adviescommissie Avres voor de eerste keer bijeengekomen sinds de start van de nieuwe raden om de conceptjaarrekening 2025 en de conceptbegroting 2027 van Avres te bespreken. Vanwege de herverkiezing in Gorinchem waren er geen afgevaardigden vanuit Gorinchem aanwezig. De verwachting is dat leden vanuit Gorinchem voor de advisering van de zomernota aansluiten. Tijdens de bijeenkomst is gekeken naar de (technische) kwaliteit van de stukken, met aandacht voor aspecten als risico’s, toegankelijkheid, financiële onderbouwing, governance en de mogelijkheden voor sturing door de gemeenteraden. Met dit verslag brengt de commissie haar advies uit aan de drie gemeenteraden. Het doel is om aandachtspunten en bevindingen te delen die relevant kunnen zijn bij de beoordeling van de jaarstukken 2025 en begroting 2027 van Avres en het vormen van een zienswijze richting Avres.

Jaarrekening 2025 De commissie heeft de volgende positieve punten geconstateerd: - De jaarrekening sluit af met een positief resultaat; - De aandachtspunten die de adviescommissie heeft aangegeven bij de behandeling van de jaarrekening 2024 zijn goed verwerkt in de jaarrekening van 2025; - De jaarrekening laat zien dat Avres nadrukkelijk inzet op preventie, vroegsignalering en integrale ondersteuning, waarbij niet alleen naar inkomensondersteuning wordt gekeken maar ook naar participatie, ontwikkeling en schuldenpreventie. - De jaarrekening biedt een heldere analyse van de toenemende instroom van statushouders en de wijze waarop Avres inzet op ontwikkeling, participatie en uitstroom richting werk.

1

- De uitvoerige en navolgbare onderbouwing van de voorgestelde resultaatbestemming, waarbij expliciet wordt ingegaan op de risico's rond de instroom van statushouders en de opgaven op het gebied van informatiebeveiliging. - De jaarrekening toont een trots op de kernpunten.

Tegelijkertijd constateert de commissie ook enkele aandachtspunten: - Het in het vorige advies reeds benoemde ontbreken van een meerjarige lijn. De globale overzichten maken het moeilijk om een toetsing uit te voeren van de meerjarenbegroting. Het is niet duidelijk wat de stand van zaken is ten opzichte van de meerjarenbegroting; - De substantiële stijgende kostenontwikkeling van Beschut Werk mist achtergrond informatie. Een goede onderbouwing is gewenst; - Verder merkt de commissie op dat het verstandig blijft dat de gemeenteraden voor zichzelf blijven volgen of, en op welke wijze, eerdere zienswijzen worden opgepakt en verwerkt.

Begroting 2027 De commissie heeft de volgende positieve punten geconstateerd: - Over de begroting 2027 van Avres is de commissie in algemene zin positief; - De nieuwe opzet van de begroting naar een programmabegroting wordt als zeer positief ervaren, dit vergroot de leesbaarheid en de navolgbaarheid; - Ook wordt opgemerkt dat het verzoek in 2025 om de risico’s meer te wegen en te duiden is opgepakt; - Daarnaast wordt zichtbaar ingezet op slimme coalities met externe partijen.

Desondanks ziet de commissie ook hier aanleiding tot enkele inhoudelijke opmerkingen en adviezen: - De begroting is inhoudelijk opgebouwd langs de ambities uit het koersdocument 2030. De financiële vertaling van deze ambities blijft echter beperkt zichtbaar. Hierdoor is voor gemeenteraden beperkt inzichtelijk welke middelen worden ingezet om de strategische doelen te realiseren en welke prioriteiten daarin zijn aangebracht. - In de jaarrekening 2025 is aangegeven om het overschot te gebruiken voor begeleiding van statushouders en cybersecurity, echter is in de begroting niet terug te vinden hoe dit wordt besteed. De koppeling met de jaarrekening 2025 is hierin onvoldoende zichtbaar, waardoor het lastig is om de doorwerking van eerdere keuzes te volgen.; - In zijn algemeenheid kan geconcludeerd worden dat een doorlopende lijn gewenst zou zijn (van jaarrekening naar begroting naar koersdocument) om de raden inzicht te geven in de stand van zaken ten opzichte van het verleden en de toekomst;

2

Tot slot

Dit advies wordt ook ter informatie aan de raad van Gorinchem gestuurd. Het is aan de raad van Gorinchem en de andere individuele gemeenteraden om te bepalen op welke wijze dit

advies wordt meegenomen en meegewogen bij de behandeling van de zienswijzevoorstellen (die vanuit de colleges worden aangeboden) in de lokale gemeenteraden.

Met vriendelijke groet,

Namens de adviescommissie,

Wilco van Snippenberg (voorzitter)

3