2025-12-16 concept besluitenlijst raad

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

16-12-2025

Tijd

19.30 – 00.10 uur

Locatie

Bleskensgraaf, de Spil - raadzaal

Voorzitter

Burgemeester Theo Segers

Aanwezigen

Wietse (W.C.) Blok, Bob (R.A.G.) Brokking, Pieter (P.J.) van Bruggen, Corné (C.A.) Egas, Joke (J.) van de Graaf, Bas (B.) de Groot, Wim (W.F.) de Haan, A.W. (Arno) van den Hof, Erik (E.) de Jong, Wout (W.W.) de Jong, Maarten (M.C.) Klink, Ferry (F.B.) van der Koelen, Naomi (N.E.) Kok, Jonette (J.) Korevaar-den Besten, Pieter Jacob (P.J.P) Leenman, J.H.M. (Mario) de Lijster, Wilma (W.A.P.) de Moel, Anne Marie (A.M.) Mollema, Ruud (R.J.) van Rijn Christiaan (C.) de Ruijter, Teunis Jacob (T.J.) Slob, Bert (G.P.A.) Snoek, Harry (H.) Stam, Leo (L.) Timmer, Henk (H.M.) van der Wal en Sanne (A.S.) Zijlstra-van den Hof Mirjam (M.J.) Muis Marjolein (M.A.J.) Teunissen

Afwezig Griffier

1

Opening en vaststellen van de agenda De voorzitter vraagt om de installatie van de kinderburgemeester toe te voegen als agendapunt 2. Iedereen stemt daarmee in. De heer Snoek vraagt om agendapunt 6c ‘budget programma onderwijshuisvesting’ te onthameren omdat hij een motie in wil dienen. Besloten wordt agendapunt 6c te behandelen als agendapunt 7f. De agenda is zo gewijzigd vastgesteld.

2

Benoeming kinderburgemeester Molenlanden 2025-2027 De gemeenteraad van Molenlanden besluit bij acclamatie: Sara Neuteboom uit Hoornaar te benoemen tot kinderburgemeester van de gemeente Molenlanden 2025-2027. Nadat de voorzitter haar heeft toegesproken, houdt Sara een speech. Daarna reikt de voorzitter haar de ambtsketen uit en ontvangt zij bloemen. De vergadering wordt van 19.56 tot 20.05 uur geschorst om iedereen in de gelegenheid te stellen Sara te feliciteren met haar benoeming.

3

Vaststellen besluitenlijst van 13 november 2025 De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem de besluitenlijst van 13 november 2025 vast te stellen.

4

Mededelingen/Vragenhalfuur (voor actuele en urgente vragen van raadsleden) De heer Van der Koelen stelt vragen n.a.v. de brief van de cliëntenraad Avres over noodpakketten voor minima. Wethouder Akkerman merkt op dat een en ander met een breder participatief proces in gang wordt gezet. De heer Stam stelt vragen over beantwoording van vragen over de najaarsnota en de daarin genoemde mandaatregeling.

Toezegging: Wethouder Visser zegt toe de raad deze regeling ter informatie toe te sturen met daarbij de vermelding van de paragrafen in de najaarsnota. 5

Lijst ingekomen stukken De heer De Lijster kondigt aan dat de fractie van Doe mee! overweegt een raadsinstrument in te zetten n.a.v. afdoeningsbrief van M2025-12 over inzamelpunten incontinentiemateriaal. De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: De lijst ingekomen stukken vast te stellen.

6

HAMERSTUKKEN

6.a

Actualisatie Veiligheidsplan Molenlanden 2026-2029 De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: Het Veiligheidsplan 2026-2029 vast te stellen waarbij ingezet wordt op behoud van het huidige veiligheidsniveau en waar mogelijk verbeteren, met daarin de volgende onderwerpen als focusonderwerpen: · Ondermijning · Weerbaarheid · Handhaving

6.b

Preventie en Handhavingsplan Alcohol en Drugs 2026-2029 De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. Het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Drugs 2026-2029 Molenlanden vast te stellen, waarbij ingezet wordt op het voorkomen en terugdringen van alcohol- en drugsgebruik onder jongeren en jongvolwassenen.

6.c

Budget programma onderwijshuisvesting 2026 Dit punt wordt besproken als agendapunt 7f.

6.d

Belastingverordeningen 2026 De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. de tarieven voor de marktgelden te verhogen met de inflatiecorrectie van 2,2%; 2. de tarieven voor de toeristenbelasting niet te verhogen; 3. de tarieven voor de leges aan te passen naar kostendekkende tarieven; 4. leges te gaan heffen voor het in behandeling nemen van aanvragen voor registraties in het Landelijk Register Kinderopvang; 5. de tarieven voor de begraafrechten te verhogen met 5,2%; 6. de tarieven voor de onroerende zaakbelastingen en roerende woonen bedrijfsruimten aan te passen, zodat de totale opbrengst wordt verhoogd met de inflatiecorrectie van 2,2%; 7. de tarieven voor de rioolheffing in lijn met het in juni 2020 vastgestelde GRP te verhogen met 5,2%; Pagina 2

8. de tarieven voor de afvalstoffenheffing rekening houdend met de vrijstelling voor medisch afval op 99% kostendekkendheid vast te stellen; 9. de maximering van de afvalstoffenheffing bij inwoners met een medische vrijstelling voor 2025 vast te stellen op € 78,-; 10. hiertoe vast te stellen: a. de Verordening Afvalstoffenheffing Molenlanden 2026; b. de Verordening Begraafrechten Molenlanden 2026; c. de Legesverordening Molenlanden 2026; d. de Verordening Marktgelden Molenlanden 2026; e. de Verordening Onroerende zaakbelastingen Molenlanden 2026; f. de Verordening Rioolheffing Molenlanden 2026; g. de Verordening Roerende woon- en bedrijfsruimten Molenlanden 2026 h. de Verordening tot wijziging van de verordening Afvalstoffenheffing 2025. 6.e

Najaarsnota 2025 De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. de Najaarsnota 2025 met een voordelig resultaat van € 3.947.908 vast te stellen; 2. de financiële consequenties, inclusief de reservemutaties, te verwerken in de financiële administratie; 3. de mutaties op de investeringen met een restsaldo van € 2.248.400 te verwerken in de financiële administratie en in te stemmen met de verhoging van een 8-tal investeringen (zie hoofdstuk 2.2); 4. de in de Najaarsnota aangegeven niet-bestede middelen 2025 tot een geraamd bedrag van € 1.941.682 door middel van een toevoeging aan de reserve “Afwikkeling vorige jaren” over te brengen naar 2026.

7

BESPREEKSTUKKEN

7.a

Pilot Ondernemersfonds Na debat in de 1e termijn en de reactie van de wethouder wordt de vergadering van 20.54 tot 21.07 uur geschorst. De heer Egas doet een voorstel van orde om het voorstel Pilot Ondernemersfonds aan te houden om het college de gelegenheid te geven een aangepast voorstel aan te leveren. De vergadering wordt van 21.11 tot 21.16 uur geschorst. De gemeenteraad van Molenlanden stemt met 12 stemmen voor (SGP, ChristenUnie, VVD) en 14 stemmen tegen (Doe mee!, CDA, PM) niet in met het ordevoorstel. De heren De Jong, Stam, Brokking en Van der Koelen leggen hierbij een stemverklaring af. In 2e termijn dient de heer Egas namens SGP een amendement ‘kaders stuurgroep ondernemersfonds’ in (A2025-18) waarin wordt voor voorgesteld om: Besluitpunten 4, 5 en 6 toe te voegen: Pagina 3

4. De stuurgroep de volgende te onderzoeken kaders mee te geven: - De trekkingsgebieden uit te breiden naar logische geografische nabijheid; - Een uitzonderingspositie voor de agrarische ondernemers te omschrijven; 5. De stuurgroep rapporteert aan college en gemeenteraad over het draagvlak onder de ondernemers in Q3-2026; 6. Wanneer de stuurgroep de voorgestelde periode te kort acht om aan de gestelde doelen te voldoen, wordt de pilotperiode met half jaar verlengd. A2025-18 wordt verworpen met 8 stemmen voor (SGP, VVD) en 18 stemmen tegen (Doe mee!, CDA, ChristenUnie, PM). De gemeenteraad van Molenlanden besluit: het voorstel van het college inzake het inrichten van een pilot ondernemersfonds af te wijzen. Het voorstel wordt afgewezen met 8 stemmen voor (SGP, VVD) en 18 stemmen tegen (Doe mee!, CDA, ChristenUnie, PM). 7.b

Voornemen tot uittreding Gemeenschappelijke Regeling Natuur- en Recreatieschap Lingegebied De heer W. de Jong (CDA) dient samen met SGP en ChristenUnie een amendement ‘volgordelijkheid stappen’ in (A2025-19) waarin wordt voorgesteld: Beslispunt 1 ongewijzigd te laten. Beslispunt 2 te hernoemen als beslispunt 3. Beslispunt nummers 2 en 4 toe te voegen. Het totale dictum luidt dan als volgt: 1. Voornemens te zijn, per 1 januari 2027, uit de Gemeenschappelijke Regeling Natuur- en Recreatieschap Lingegebied te treden. 2. Het college op te dragen om een besluit in het AB van de GR Natuuren Recreatieschap Lingegebied te bewerkstelligen waarmee het bestuur van Uite@waarde BV uit gaat zoeken hoeveel financiële activa door de vennootschap minimaal moet worden aangehouden om continuïteit van de vennootschap niet in gevaar te laten komen. Vervolgens ook het bestuur en de RvC van de vennootschap met een plan te laten komen hoe overtollige kasmiddelen die in de vennootschap zijn, op de meest gunstige fiscale mogelijkheid aan aandeelhouders uitgekeerd kan worden. 3. Het Algemeen Bestuur van de GR te vragen een voorstel op te stellen voor de financiële, personele en overige gevolgen van de voorgenomen uittreding. 4.

De informatie die uit beslispunten 2 en 3 volgt als onderliggende informatie toe te voegen aan een raadvoorstel over het definitieve besluit om al dan niet uit de GR Natuur- en Recreatieschap Lingegebied te treden. Na debat en de reactie van de wethouder wordt de vergadering van 21.54 tot 21.56 uur geschorst. Beslispunt 3 van A2025-19 wordt gewijzigd in: 3. Het college te vragen om aan het Algemeen Bestuur van de GR te vragen een voorstel op te stellen voor de financiële, personele en overige gevolgen van de voorgenomen uittreding.

Pagina 4

A2025-19 wordt zo gewijzigd unaniem aangenomen. De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. Voornemens te zijn, per 1 januari 2027, uit de Gemeenschappelijke Regeling Natuur- en Recreatieschap Lingegebied te treden. 2. Het college op te dragen om een besluit in het AB van de GR Natuuren Recreatieschap Lingegebied te bewerkstelligen waarmee het bestuur van Uite@waarde BV uit gaat zoeken hoeveel financiële activa door de vennootschap minimaal moet worden aangehouden om continuïteit van de vennootschap niet in gevaar te laten komen. Vervolgens ook het bestuur en de RvC van de vennootschap met een plan te laten komen hoe overtollige kasmiddelen die in de vennootschap zijn, op de meest gunstige fiscale mogelijkheid aan aandeelhouders uitgekeerd kan worden. 3. Het college te vragen om het aan het Algemeen Bestuur van de GR te vragen een voorstel op te stellen voor de financiële, personele en overige gevolgen van de voorgenomen uittreding. 4. De informatie die uit beslispunten 2 en 3 volgt als onderliggende informatie toe te voegen aan een raadvoorstel over het definitieve besluit om al dan niet uit de GR Natuur- en Recreatieschap Lingegebied te treden. 7.c

Verhoging kwaliteit en kosten schoolgebouwen De heer Egas verlaat bij dit agendapunt de raadzaal in verband met zijn rol als schoolbestuurder. De heer Van der Koelen dient namens PM een amendement ‘gelijk speelveld’ in (A2025-20). De heer Stam (ChristenUnie) dient samen met CDA een amendement ‘financiële dekking verhoging kwaliteit en kosten schoolgebouwen’ in (A2025-21). De heer Stam (ChristenUnie) dient samen met CDA en SGP een motie ‘zorgvuldigheid en flexibiliteit richting schoolbesturen’ in (M2025-17). De heer De Ruijter (SGP) dient samen met de VVD een amendement ‘financiële dekking verhoging kwaliteit schoolgebouwen’ in (A2025-22).

Besluiten: A2025-20 waarin wordt voorgesteld om: Besluitpunten 1 en 2 als volgt te wijzigen: 1. Uit te gaan van een verhoogde norm, de VNG-norm (peildatum 0111-2025) + 15%. 2. De verhoging van 8,5% ten laste te laten komen van de gemeente. Dit ook in het geval schoolbesturen de uiteindelijke kosten van 6,5 % niet kunnen opbrengen. Besluitpunt 5 toe te voegen: 5. Voor elk project eenzelfde basissituatie op te stellen over de verdeling van de kosten, bijvoorbeeld dat BENG voor kosten van de gemeente zijn en dat van BENG naar ENG voor kosten van de scholen zijn. Pagina 5

wordt verworpen met 1 stem voor (PM) en 24 stemmen tegen (Doe mee!, SGP, CDA, ChristenUnie, VVD). A2025-21 waarin wordt voorgesteld om: Besluitpunt 4 als volgt te wijzigen: 4. Het gemeentelijk aandeel kapitaallasten in de verhoogde norm volledig ten laste van de exploitatie te brengen, zowel in de realisatie als in de meerjarenbegroting. wordt verworpen met 10 stemmen voor (ChristenUnie, CDA, PM) en 15 stemmen tegen (Doe mee!, SGP, VVD). A2025-22 waarin wordt voorgesteld om: Besluitpunt 4 als volgt te wijzigen: 4.De IHP-reserve te verhogen ter grootte van 3,8 miljoen ten laste van de algemene reserve. wordt aangenomen met 15 stemmen voor (SGP, VVD, Doe mee!) en 10 stemmen tegen (CDA, ChristenUnie, PM). M2025-17 waarin het college wordt opgeroepen om: In de afstemming met schoolbesturen bij het maken van afspraken met betrekking tot de verhoogde norm (15% extra Hevo-advies op VNG norm) voor vernieuwing van schoolgebouwen blijvend de nodige zorgvuldigheid en flexibiliteit te hanteren. wordt aangenomen met 15 stemmen voor (ChristenUnie, CDA, SGP, PM) en 10 stemmen tegen (Doe mee!, VVD). De heer Van Rijn legt hierbij een stemverklaring af. De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. Uit te gaan van een verhoogde norm, de huidige VNG-norm (peildatum 01-11-25) + 15% onder de voorwaarde dat schoolbesturen hun deel voor hun rekening nemen; 2.

Van deze verhoging 8,5% door de gemeente te bekostigen, onder de voorwaarde dat het betrokken schoolbestuur de resterende 6,5% voor zijn rekening neemt; 3. Dat per project uiterlijk tijdens de fase van het voorlopig ontwerp definitief wordt besloten tot verhoging en bekostiging van de norm; 4. De IHP-reserve te verhogen ter grootte van 3,8 miljoen ten laste van de algemene reserve. Mevrouw Korevaar en de heer Stam leggen een stemverklaring af.

Pagina 6

7.d

Verbeterregeling onderwijshuisvesting De heer De Ruijter (SGP) dient samen met de VVD een amendement ‘financiële dekking verbeterregeling onderwijshuisvesting’ in (A2025-23). Hierin wordt voorgesteld om besluitpunt 4 te vervangen door: Een bedrag van € 273.474 ten laste te brengen van de reserve duurzaamheidsinvesteringen en het overige ten laste van de Algemene Reserve te brengen. Na debat en reactie van de wethouder wordt de vergadering van 23.22 tot 23.25 uur geschorst. A2025-23 wordt als volgt gewijzigd: De reserve kapitaallasten aan te vullen met het onder punt 2 dan wel punt 3 genoemde investeringsbedrag. De voeding komt voor een bedrag van € 273.474 ten laste van de reserve duurzaamheidsinvesteringen. Het restant komt uit de Algemene Reserve. A2025-23 wordt aangenomen met 16 stemmen voor (SGP, VVD, Doe mee!) en 10 stemmen tegen (CDA, ChristenUnie, PM). De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. Invulling te geven aan de verbeterregeling voor OBS de Lingewaard (verduurzaming en verbetering binnenklimaat) én het verbeteren van het binnenklimaat (aanbrengen ventilatie-units) voor de overige zes scholen; 2. Hiervoor een totale investering van € 1.909.987 beschikbaar te stellen en de daarbij horende afschrijvingslasten vanaf 2027 te dekken uit de reserve kapitaallasten. De rente wordt toegerekend aan het taakveld en komt ten laste van de jaarlijkse exploitatie; 3.

Bij het niet verkrijgen van rijkssubsidie (DUMAVA) voor OBS De Lingewaard, het verbeteren van het binnenklimaat wel uit te voeren, en hiervoor een totale investering van €1.620.000 beschikbaar te stellen en de daarbij horende afschrijvingslasten vanaf 2027 te dekken uit de reserve kapitaallasten. De rente wordt toegerekend aan het taakveld en komt ten laste van de jaarlijkse exploitatie; 4. De reserve kapitaallasten aan te vullen met het onder punt 2 dan wel punt 3 genoemde investeringsbedrag. De voeding komt voor een bedrag van € 273.474 ten laste van de reserve duurzaamheidsinvesteringen. Het restant komt uit de Algemene Reserve.

7.e

Motie vreemd aan de orde: verruiming mogelijkheden tijdelijke woningen Dit agendapunt is behandeld na agendapunt 7f. M2025-19 waarin het college wordt verzocht te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om: 1. Verleende vergunningen voor tinyhouses die t/m heden zijn afgegeven op verzoek te verlengen tot 15 jaar; 2. Verleende vergunningen voor tijdelijke woningen bij agrarische bedrijven die t/m heden zijn afgegeven op verzoek te verlengen tot 15 jaar; Pagina 7

3. Bij het verlenen van omgevingsvergunningen voor tijdelijke woningen bij agrarische bedrijven de vergunningsperiode te vergroten naar 15 jaar. En daarnaast verzoekt de gemeenteraad het college om: 1. Bij vergunning verlening voor tijdelijke woningen bij agrarische bedrijven een toetsingsinstrument uit te werken t.b.v. een passende verschijningsvorm in het buitengebied; 2. Het leeftijdscriterium bij pré-mantelzorgwoningen te verlagen naar 65 jaar; 3. De raad in Q1 2026 te informeren over bovenstaande. wordt aangenomen met 24 stemmen voor (SGP, CDA, ChristenUnie, Doe mee!, PM) en 2 stemmen tegen (VVD). De heer Timmer legt een stemverklaring af. 7.f

Budget programma onderwijshuisvesting 2026 De heer Snoek dient namens de VVD een motie ‘inzicht in verloop participatieproces’ in (M2025-18) waarin het college wordt verzocht: om in het eerste halfjaar van 2026 door middel van een Raadsinformatiebrief een voortgangsrapportage aan de raad te sturen over het participatietraject met betrekking tot CBS de Bron in Molenaarsgraaf en de inpassing van de uitbreiding bij OBS de Tuimelaar in Nieuw-Lekkerland. M2025-18 wordt na debat ingetrokken. De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. Het budget voor het programma voorzieningen huisvesting onderwijs 2026 vast te stellen inclusief: a) Toekenning van € 250.171 voor de tijdelijke uitbreiding van CBS de Bron in Molenaarsgraaf. b) Toekenning van € 650.223 voor de permanente uitbreiding van OBS de Tuimelaar in Nieuw-Lekkerland; 2. De bijbehorende kapitaallasten van in totaal € 76.544 op te nemen in de nog op te stellen meerjarenbegroting 2027-2030.

8

Sluiting De vergadering is om 00.10 uur gesloten.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden gehouden op 27 januari 2026. De griffier,

De voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

Pagina 8