2024-01-23 besluitenlijst raadsvergadering - getekend

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

23-01-2024

Tijd

19.30 – 23.07 uur

Locatie Voorzitter

Bleskensgraaf, de Spil - raadzaal Burgemeester Theo Segers

Aanwezigen

Harmen (H.) Akkerman, Bob (R.A.G.) Brokking, Pieter (P.J.) van Bruggen, Corné (C.A.) Egas, Joke (J.) van de Graaf, Bas (B.) de Groot, Wim (W.F.) de Haan, Erik (E.) de Jong, Wout (W.W.) de Jong, Maarten (M.C.) Klink, Ferry (F.B.) van der Koelen, Naomi (N.E.) Kok, Jan Arie (J.C.) Koorevaar, Jonette (J.) Korevaar-den Besten, Pieter Jacob (P.J.P.) Leenman, J.H.M. (Mario) de Lijster, Wilma (W.A.P.) de Moel, Anne Marie (A.M.) Mollema, Mirjam (M.J.) Muis, Bert (G.P.A.) Snoek, Harry (H.) Stam, Leo (L.) Timmer, A.W. (Arno) van den Hof, Henk (H.M.) van der Wal en Sanne (A.S.) Zijlstra-van den Hof Wietse (W.C.) Blok, Ruud (R.J.) van Rijn Marjolein (M.A.J.) Teunissen

Afwezig Griffier

1

Opening en vaststellen van de agenda De heer Brokking kondigt namens alle partijen een motie vreemd aan de orde aan ‘Groen en Leefbaar Schelluinen’. Deze motie wordt als agendapunt 6d behandeld. De voorzitter stelt voor eenmalig de bespreekpunten vóór de hamerstukken te bespreken. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld.

2

Vaststellen besluitenlijst van 12 december 2023 De gemeenteraad van Molenlanden stelt unaniem de besluitenlijst van 12 december 2023 vast.

3

Mededelingen/Vragenhalfuur (voor actuele en urgente vragen van raadsleden) Er zijn geen mededelingen en geen mondelinge vragen.

4

Lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt conform vastgesteld.

5

HAMERSTUKKEN

5.a

Wijziging gemeenschappelijke regeling Bureau OVL De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: Geen zienswijze in te dienen bij het college op de 6de herziening van de gemeenschappelijke regeling Bureau OVL.

5.b

Bestemmingsplan Bedrijventerrein Parallelweg Schelluinen De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. de tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediende zienswijzen te

beantwoorden conform de bij dit besluit horende ‘Nota Zienswijzen Bedrijventerrein Parallelweg Schelluinen’; 2. het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Parallelweg Schelluinen’ (idn: NL.IMRO.1978.BP BTParallelwegSCH-VG01) gewijzigd vast te stellen, waarbij het plan voorziet in: a. het planologisch mogelijk maken van ruim 4 hectare bedrijfsbestemming in de 1e fase van het bedrijventerrein Parallelweg Schelluinen; b. de agrarische bestemming ten westen van Kerkweg te wijzigen naar woon- en tuinbestemming; c. de agrarische bestemming te wijzigen naar ‘Water’. 3. te constateren dat het opstellen van een Milieueffectrapport (MER) niet noodzakelijk is; 4. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen. De heer De Jong (Doe mee!) legt een stemverklaring af. 5.c

Vaststelling bestemmingsplan Schelluinen, Kerkweg 6 De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. De beantwoording van de ingediende zienswijzen, zoals opgenomen in de Nota Zienswijzen, vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan ‘Schelluinen, Kerkweg 6’ (IMRO.NL.1978.BPKerkweg6SLN-VG01) gewijzigd vast te stellen waarbij het plan voorziet in: a. het realiseren van vijf woningen waarvan twee twee-onder-één kapwoningen en één vrijstaande woning. b. het wijzigen van de bestemming ‘agrarisch’ en ‘tuin’ naar de bestemming ‘wonen’ en ‘tuin’; c. Het creëren van een nieuwe inrit op de kruising met de Jan Snouckstraat. 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen; 4. Te constateren dat het opstellen van een Milieueffectrapport (MER) niet noodzakelijk is.

5.d

Wijzigen grens bebouwde kom Giessenburg De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: de bebouwde komgrens van Giessenburg te verplaatsen met 107 meter in zuidwestelijke richting naar de locatie ter hoogte van Neerpolderseweg 19.

5.e

Grondexploitatie woningbouw Oude school Het Tweespan Schelluinen De gemeenteraad van Molenlanden besluit ananiem: De grondexploitatie voor de Oude school Het Tweespan in Schelluinen te activeren.

5.f

Zienswijzeprocedure verordening cliëntenraad Avres 2024 De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: Geen zienswijze in te dienen bij het bestuur van Avres over de verordening cliëntenraad Avres 2024.

5.g

Actualisatie Verordening op de rekenkamer Molenlanden De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem:

Pagina 2

1. De Verordening op de Rekenkamer Molenlanden 2024 vast te stellen 2. De Verordening op de Rekenkamer Molenlanden 2022 in te trekken. 5.h

Budget tijdelijke Onderwijshuisvesting bij De Tuimelaar in NieuwLekkerland. De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. Een voorschot van maximaal € 200.701,- beschikbaar te stellen aan de stichting O2A5 voor het realiseren van tijdelijke huisvesting bij obs. De Tuimelaar die is gehuisvest in Het Carillon in Nieuw Lekkerland. 2. De kosten op te nemen in de zomernota van 2024 en ten laste van het jaarresultaat 2024 te brengen

5.i

Visie Sociaal Domein De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: in te stemmen met de visie sociaal domein 2024-2027.

5.j

Gemeenschappelijke Adviescommissie Avres De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. in te stemmen met het versturen van een reactiebrief (bijlage 1) aan Avres over het thema ‘instellen gemeenschappelijke adviescommissie’; 2. deze reactiebrief ter informatie te delen met de gemeenteraden van Gorinchem en Vijfheerenlanden.

5.k

Zienswijze uitvoeringsscenario’s Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten ZHZ en begrotingswijziging De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. Op de uitvoeringsscenario’s leerplicht en voortijdig schoolverlaten (LVS ZHZ) en de daarmee samenhangende begrotingswijziging GR DG&J een zienswijze in te dienen zoals verwoord in bijlage 6. 2. Akkoord te gaan met de gevraagde extra bijdrage aan GR DG&J van € 48.923 en deze te verwerken in de Zomernota 2024.

6

BESPREEKSTUKKEN

6.a

Shortlist zoeklocaties windenergie RES Alblasserwaard De heer De Jong dient namens het CDA een amendement ‘verwijderen drie locaties uit de shortlist windenergie’ in (A2024.01) waarin wordt voorgesteld: Beslispunt 1 als volgt te wijzigen: 1.

De shortlist van mogelijke zoeklocaties voor windenergie binnen de RES Alblasserwaard vast te stellen, met uitzondering van de zoeklocaties K, L (2) en M.

A2024-01 wordt verworpen met 5 stemmen voor (CDA) en 20 stemmen tegen (Doe mee!, SGP, ChristenUnie, VVD, PM). De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. De shortlist van mogelijke zoeklocaties voor windenergie binnen de RES Alblasserwaard vast te stellen; 2. Het college op te dragen om vanuit deze shortlist, na afronding van de bewonersparticipatie en eventuele verdiepende onderzoeken, in Q2 2024 Pagina 3

een voorstel voor definitieve zoeklocaties voor windenergie aan de raad ter vaststelling voor te leggen. Het voorstel is aangenomen met 18 stemmen voor (Doe mee!, SGP, ChristenUnie, PM) en 7 stemmen tegen (CDA, VVD). De vergadering wordt van 20.49 tot 20.53 uur geschorst. 6.b

Beleidskader Bedrijvigheid De heer De Jong dient namens het CDA een motie ‘Contact tot stand brengen tussen Molenlandse bedrijven en regionaal bedrijventerrein Groote Haar’ in (M2024-01) waarin het college wordt opgeroepen: bij de uitwerking van het Beleidskader Bedrijvigheid het contact tot stand te brengen tussen enerzijds de Molenlandse bedrijven die fors willen uitbreiden en/of een hogere milieucategorie nodig hebben voor hun activiteiten, en anderzijds het uitgifteloket van het regionale bedrijventerrein Groote Haar. Na debat wordt M2024-01 ingetrokken. De gemeenteraad van de gemeente Molenlanden besluit unaniem: Het Beleidskader Bedrijvigheid vast te stellen.

6.c

Actualisatie beleid vrijkomende agrarische bebouwing (VAB) Mevrouw Mollema dient namens Doe mee!, SGP en PM een amendement ‘randvoorwaarden invulling sloopmeterbank’ in (A2024-02) waarin wordt voorgesteld aan beslispunt 1 toe te voegen: We verbinden de volgende randvoorwaarden aan de invulling van de sloopbank: • Inbreng in de sloopbank kan enkel bij het herbestemmen van agrarische bedrijven; • Sloopmeters kunnen alleen worden ingezet bij het herbestemmen van agrarische bedrijven; • Invulling dient plaats te vinden op de locatie van herbestemming of op de daarvoor bestemde VAB-kavels (zie motie VAB kavels); • Herbestemming dient plaats te vinden binnen het huidige agrarische bouwvlak; • Bij toevoeging van sloopmeters uit de sloopbank moet de ruimtelijke kwaliteit op het perceel waar de herbestemming plaatsvindt verbeteren. De heer De Groot dient namens SGP, VVD, Doe mee! en PM een motie ‘toevoegen extra VAB-bouwkavels aan 3 hectare locaties vanwege vrijkomende agrarische bebouwing in’ (M2024-02) waar in het college wordt verzocht: in overleg te gaan met de provincie en te komen tot het opzetten van een pilot in de gemeente Molenlanden die ziet op het toevoegen van extra VAB kavels bij 3 hectare locaties als gevolg van vrijkomende agrarische bebouwing.

Toezegging: Wethouder Bikker zegt toe dat het college over drie jaar komt met een notitie of memo om te reflecteren op de opgedane ervaringen met het geactualiseerde VAB beleid.

Pagina 4

De vergadering wordt van 22.04 tot 22.15 uur geschorst. A2024-02 wordt aangevuld met de volgende tekst: Besluitpunt 1, 6e streepje als volgt te wijzigen: Tenminste 1000 m2 aan agrarische bebouwing wordt gesloopt om een of meerdere woningen te realiseren die een bouwvolume hebben met een bouwvolume gelijk aan een vrijstaande woning inclusief bijgebouwen. Het gewijzigde A2024-02 wordt aangenomen met 15 stemmen voor (Doe mee!, SGP, PM, VVD) en 10 stemmen tegen (CDA en ChristenUnie). M2024-02 wordt unaniem aangenomen. De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1.

Het geactualiseerde VAB-beleid 2024 vast te stellen met daarin de volgende uitgangspunten: • Het beleid van toepassing is op alle locaties van vrijkomende agrarische bebouwing; • De gemeente neemt een ondersteunende rol aan bij het begeleiden van initiatieven rondom VAB; • De gemeente neemt een faciliterende rol in bij het versnellen van ontwikkelingen op gewenste locaties; • De gemeente neemt een ondersteunende en informerende rol aan bij vragen rondom hobbymatige activiteiten van stoppende agrariërs; • De gemeente staat open voor vernieuwende ideeën die bijdragen aan verschillende opgaven die vragen om een veranderende inzet van het buitengebied; • Tenminste 1000 m2 aan agrarische bebouwing wordt gesloopt om een of meerdere woningen te realiseren die een bouwvolume hebben met een bouwvolume gelijk aan een vrijstaande woning inclusief bijgebouwen; • Als gemeente faciliteren we in een sloopbank, zorgen we voor de registratie van de sloopmeters en wijzen waar mogelijk locaties aan om de ruimte-voor-ruimte-regelingen toe te passen; We verbinden de volgende randvoorwaarden aan de invulling van de sloopbank: • Inbreng in de sloopbank kan enkel bij het herbestemmen van agrarische bedrijven; • Sloopmeters kunnen alleen worden ingezet bij het herbestemmen van agrarische bedrijven; • Invulling dient plaats te vinden op de locatie van herbestemming of op de daarvoor bestemde VAB-kavels

(zie motie VAB kavels); • Herbestemming dient plaats te vinden binnen het huidige agrarische bouwvlak; • Bij toevoeging van sloopmeters uit de sloopbank moet de ruimtelijke kwaliteit op het perceel waar de herbestemming plaatsvindt verbeteren. 2. De vastgestelde uitgangspunten op te nemen in de Omgevingsvisie; 3. Ten behoeve van het opzetten van een VAB-loket een budget van € 18.000 beschikbaar te stellen ten laste van het begrotingsresultaat 2024; 4. Het huidige beleid van november 2020 in te trekken.

Pagina 5

Het geamendeerde voorstel wordt aangenomen met 15 stemmen voor (Doe mee!, SGP, VVD, PM) en 10 stemmen tegen (CDA, ChristenUnie). De heer Koorevaar legt een stemverklaring af. 6.d

M2024-03 Motie vreemd aan de orde - Leefbaarheid Schelluinen DM.SGP.CDA.CU.VVD.PM De heer Brokking dient namens alle partijen een motie vreemd aan de orde ‘Groen en Leefbaar Schelluinen’ in (M2024-03) waarin het college wordt opgeroepen om: 1.

2.

3.

In gesprek te gaan met het dorpsberaad en de inwoners van Schelluinen om te verkennen welke maatregelen nodig zijn om: - aan de oost-, zuid- en westzijde van het dorp Schelluinen een groene zone aan te leggen bestaande uit bomen en struiken en aan de noordzijde van het bedrijventerrein Schelluinen-west de groene zone dienovereenkomstig te verbeteren; - de leefbaarheid en verkeersveiligheid op een aanvaardbaar niveau te houden. De middelen die zijn vrijgekomen na de opheffing van de Regionale Ontwikkelmaatschappij (ROM-S), zoals genoemd in het Raadsbesluit 1191490, Beëindiging ROM-S, d.d. 9 november 2023, hiervoor in te zetten; Over de uitkomsten van het bovenstaande in juli 2024 of zoveel eerder als mogelijk de raad te informeren in de vorm van een raadsinformatiebrief en indien mogelijk een plan van aanpak.

Na debat wordt de vergadering van 22.52 tot 23.00 uur geschorst. De punten 2 en 3 van M2024-03 worden als volgt gewijzigd: 2. Over de uitkomsten van het bovenstaande in juli 2024 of zoveel eerder als mogelijk de raad te informeren in de vorm van een raadsvoorstel; 3. Met een dekkingsvoorstel te komen van de omvang van de vrijgevallen middelen, zoals genoemd in raadsbesluit 1191490, beëindiging ROM-S, dd. 9 november 2023. De gewijzigde motie M2024-03 wordt unaniem aangenomen. 7

Sluiting De vergadering is om 23.07 uur gesloten.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden gehouden op 27 februari 2024. De griffier,

De voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

Pagina 6