2022-11-17 Presentatie VP'en.pptx

Beeldvormende sessie Jaarlijkse sessie Greep op Verbonden Partijen

Programma • 21:15

Opening door avondvoorzitter Wietse Blok

• 21:20

In vogelvlucht door het thema Verbonden Partijen

• Een aantal prikkelende stellingen om de sessie af te trappen

• • • •

Plenaire presentatie door Jarno Groenveld Hoe heeft de raad te maken met Verbonden Partijen? Wat staat er in onze Nota Verbonden Partijen? Hoe staat het met de uitvoering van de Nota?

• 21:40

In groepjes uiteen

• 22:05

Plenaire terugkoppeling, gevolgd door afsluiting

• In groepjes van 4-5 in gesprek over een aantal discussievragen

Stellingen

Stelling 1 Ik kan minimaal 5 van onze Verbonden Partijen opnoemen.

Stelling 2 Ik ben goed op de hoogte van de beleidsinhoudelijke keuzes die gemaakt worden bij de Verbonden Partijen.

Stelling 3 Naar mijn gevoel kan ik als raadslid goed sturen op Verbonden Partijen.

Stelling 4 Ik vind het belangrijk dat elk raadslid weet hoe hij/zij invloed kan uitoefenen op Verbonden Partijen.

In vogelvlucht door het thema Verbonden Partijen

Hoe worden gemeentelijke taken uitgevoerd? • Door de gemeentelijke organisatie zelf • Door de organisatie, met ondersteuning van een externe partij • Door externe partijen in opdracht van de gemeente • Bijvoorbeeld: via contract of subsidie

• Door gemeenschappelijke regelingen

= Samenwerkingsverband tussen meerdere bestuursorganen (vaak meerdere gemeenten)

Wat is een verbonden partij? • Samenwerkingsverband waarin de gemeente zowel een bestuurlijk belang (= stemrecht) als een financieel belang heeft. Twee soorten verbonden partijen: 1. Privaatrechtelijk 2. Publiekrechtelijk: gemeenschappelijke regelingen

Rolverdeling raad-college • Net zoals taken die door de Molenlandse organisatie worden uitgevoerd blijft: • raad verantwoordelijk voor het stellen van (beleids)doelen en (financiële) kaders, inclusief het controleren of deze behaald worden. • college verantwoordelijk voor de uitvoering en verantwoording, inclusief het geven van opdrachten aan besturen van verbonden partijen en toetsing of/hoe deze worden uitgevoerd.

• Elke GR is wettelijk verplicht om jaarlijks een ontwerpbegroting aan de raden voor te leggen, en hen de mogelijkheid te geven een zienswijze in te dienen.

Nota Verbonden Partijen 2021-26 1.

De raad is optimaal gepositioneerd om beleidsmatige en financiële kaders te stellen.

2.

Het college is goed in positie te kunnen sturen op de effectieve en efficiënte uitvoering van taken en beleidsdoelen.

3.

Het college stelt door haar wijze van verantwoording de raad in staat om haar controlerende rol goed uit te voeren.

4.

De raad controleert of de taken en beleidsdoelen effectief en efficiënt uitgevoerd worden.

Voortgang Goede voortgang / Afgerond Wordt aan gewerkt / Resultaten zichtbaar Amper opgepakt / Nog geen resultaten

Acties | Sturing raad 1. De raad onderzoekt het instellen van een Verbonden Partijen-commissie. 2. Het college stuurt erop aan dat de P&C-cyclus van de gemeente(n) en de verbonden partijen zoveel mogelijk op elkaar aansluiten. 3. Raadsleden zoeken informele afstemming met raadsleden uit samenwerkende gemeenten. 4. Het college stelt - richting de verbonden partijen voor dat zij jaarlijks in een gecoördineerde actie richtlijnen ophalen bij de deelnemende gemeenten ten behoeve van het opstellen van de kaderbrief.

Acties | Uitvoering college 5. Het college bereidt zienswijzen - waar dit toegevoegde waarde heeft - regionaal voor. Hiermee tracht het college om met zoveel mogelijk gelijkgestemde gemeenten dezelfde zienswijze in te dienen. 6. Het college heeft structureel aandacht voor het samenwerken met/in verbonden partijen. 7. Bij de eerstvolgende actualisatie van de Financiële Verordening wordt artikel 24 over verbonden partijen herzien.

Acties | Verantwoording college 8. Stukken uit openbare bestuursvergaderingen van verbonden partijen worden in een map in iBabs voor de raad toegankelijk gemaakt. 9. Raadsleden verdiepen zich in verbonden partijen, weten wat ze doen en waar ze voor staan. 10.Er komt een vast agendapunt “Uitwisseling verbonden partijen” op de agenda van de commissievergaderingen. 11.Raadsleden geven SMART aan welke informatie ze wanneer willen hebben.

Acties | Controle raad 12.Nieuwe onderzoeksinstrumenten worden benut om samen met partnergemeenten vanuit een gedeelde basis te evalueren. 13.Verbonden partijen worden ten minste eens per vier jaar geëvalueerd. 14.De raad wordt ten minste jaarlijks geïnformeerd over de stand van zaken van ‘pluspakketten’ die belegd zijn bij verbonden partijen.

Samenvatting 7

Goede voortgang

6

Wordt aan gewerkt

1

Nog geen resultaten

Andere acties en ontwikkelingen • Brieven aan gemeenschappelijke regelingen • Contacten in de regio • Doorontwikkeling Verbonden Partijen-commissie • Gemeenschappelijke Adviescommissie als gevolg van wijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen • Gezamenlijk traject met Gorinchem en Vijfheerenlanden

Artikel 24 WGR • Op voorstel van de raden van de deelnemende gemeenten gezamenlijk stelt het algemeen bestuur van een openbaar lichaam een gemeenschappelijke adviescommissie in die het algemeen bestuur van advies kan voorzien, de besluitvorming van de raden van de deelnemende gemeenten met betrekking tot de regeling kan voorbereiden of de raden van advies kan voorzien. • Het algemeen bestuur van het openbaar lichaam regelt de bevoegdheden, de taken en werkwijze van de commissie, nadat het de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid heeft gesteld hun wensen en bedenkingen hieromtrent ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. • De commissie bestaat uit leden die per deelnemende gemeente door de raad uit zijn midden worden aangewezen. Een raad kan besluiten geen lid aan te wijzen. • De leden van de gemeenschappelijke adviescommissie kunnen een vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen van de commissie ontvangen. De hoogte van de vergoeding staat in redelijke verhouding tot de aan het lidmaatschap van de gemeenschappelijke adviescommissie verbonden werkzaamheden, mede rekening houdende met de vergoeding voor werkzaamheden welke het lid ontvangt uit hoofde van zijn lidmaatschap van de raad.

In groepjes uiteen 1. Wat vinden wij van het werken met een Gemeenschappelijke Adviescommissie voor verbonden partijen? 2. Voldoet de Verbonden Partijen-commissie aan onze verwachtingen? Wat gaat goed, en wat kan beter? 3. Hoe kunnen wij als raad meer in contact komen met de andere raden die deelnemen aan de Verbonden Partijen? 4. Wat verwachten wij van de evaluaties van Verbonden Partijen waar het college mee aan de slag is? Zowel qua inhoud als qua proces. En welke Verbonden Partijen hebben daarin onze prioriteit? 5. Hoe kunnen we meer halen uit het agendapunt Uitwisseling Verbonden Partijen bij commissievergaderingen?

Plenaire terugkoppeling