2021-12-21 besluitenlijst - getekend

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

21-12-2021

Tijd

19:30 – 22.25 uur

Locatie

via Teams

Voorzitter

Burgemeester Theo Segers

Aanwezigen

A.A.A.G.M. (Adrie) Beumken, W.C. (Wietse) Blok, P.J. (Pieter) van Bruggen, B.J. (Berend) Buddingh, C.A. (Corné) Egas, J. (Joke) van de Graaf, B. (Bas) de Groot, P. (Piet) de Gruijter (vanaf 19.48 uur), A.A.J. (Anneke) Hartog-de Baat, D.D. (Dagmar) van den Herik, P.D. (Erik) Jonker, J.C. (Jan-Arie) Koorevaar, J. (Jonette) Korevaar-den Besten, R. (Rijkus) Krabbendam, J.H.M. (Mario) de Lijster, J. (Jan) Lock, W.A.P. (Wilma) de Moel, G.E. (Bert) Moret, A.J. (Ad) van Rees, R.J. (Ruud) van Rijn, C.G.N. (Curt) Roth, G.P.A. (Bert) Snoek, H. (Harry) Stam, L. (Leo) Timmer, P. (Paul) Verschoor, H. (Herman) van de Water en A.S. (Sanne) Zijlstra-van den Hof

Griffier

M.A.J. (Marjolein) Teunissen

1

Opening en vaststellen van de agenda De heer Lock kondigt een motie vreemd aan de orde aan. Dit wordt toegevoegd aan de agenda als agendapunt 7b. De agenda wordt zo vastgesteld.

2

Mededelingen/Vragenhalfuur (voor actuele en urgente vragen van raadsleden) De voorzitter deelt mee dat burgerlid Berry Buter per 1 januari 2022 stopt als burgerlid van de ChristenUnie en hij bedankt de heer Buter voor zijn inzet in onder meer de auditcommissie. De heer Stam sluit zich daarbij aan en bedankt de heer Buter voor zijn grote inzet en bijdrage in de afgelopen jaren.

3

Vaststellen besluitenlijst van 23 november 2021 De heer De Gruijter is niet aanwezig bij de behandeling van dit agendapunt. De raad besluit unaniem om de besluitenlijst vast te stellen.

4

Lijst ingekomen stukken De heer de Gruijter is niet aanwezig bij de behandeling van dit agendapunt. De raad besluit unaniem -zonder hoofdelijke stemming- om de lijst ingekomen stukken vast te stellen.

5

Benoeming nieuwe voorzitter rekenkamer De heer de Gruijter is niet aanwezig bij de behandeling van dit agendapunt. De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem - zonder hoofdelijke stemming - de heer Johan Weggeman te benoemen als voorzitter van de rekenkamer van Molenlanden, voor de resterende 4 jaar van zijn termijn als rekenkamerlid.

6

HAMERSTUKKEN

6.a

Adviescommissie omgevingskwaliteit Molenlanden De heer de Gruijter is niet aanwezig bij de behandeling van dit agendapunt. De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. Na kennis genomen te hebben van de notitie “Instellen Adviescommissie Omgevingskwaliteit Molenlanden” in te zetten op: 2. De vorming van een brede gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Molenlanden per 1 maart 2022. 3. Uitbesteding van de uitvoering van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit aan de vereniging Dorp, Stad en Land 4. Het college te verzoeken tot het opstellen van de verordening gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Molenlanden waarin: 5. De taken, bevoegdheden van de Adviescommissie worden opgenomen conform de adviezen uit de notitie “Instellen Adviescommissie Omgevingskwaliteit Molenlanden” 6. Geborgd wordt de rol van adviseur, bij monumentenplannen, van een afvaardiging van leden van de historische en geschiedkundige verenigingen.

6.b

Beleidskader mantelzorgwoningen Molenlanden De heer de Gruijter is niet aanwezig bij de behandeling van dit agendapunt. De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. het Beleidskader Mantelzorgwoningen Molenlanden vast te stellen waarmee a. Eenduidigheid wordt verschaft voor (pre-/post)mantelzorgwoningen; b. Verder wordt gekeken dan de vergunningsvrije mogelijkheden die de WABO biedt; c. Snel kan worden ingespeeld op een acute mantelzorgbehoefte; 2. het college op te dragen een paraplubestemmingsplan voor te bereiden waarin het beleidskader en het ruimtelijk kader wordt verankerd; 3. het Beleidskader Mantelzorgwoningen Molenlanden in werking te laten treden op het moment dat het paraplubestemmingsplan is vastgesteld; 4. voor de opstelling van het paraplubestemmingsplan een budget van €10.000 ter beschikking te stellen ten laste van het positieve begrotingsresultaat 2022.

6.c

Urgentieverordening Wonen De heer de Gruijter is niet aanwezig bij de behandeling van dit agendapunt. De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem:

Pagina 2

1. De regionale urgentieverordening Alblasserwaard-Vijfheerenlanden 2021, gemeente Molenlanden vast te stellen met ingang van 1 januari 2022. 2. De regionale urgentieverordening Alblasserwaard-Vijfheerenlanden, gemeente Molenlanden uit 2019 in te trekken per 31 december 2021.

6.d

Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid en Klimaat 2022-2025 De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. Het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid en Klimaat Molenlanden 2022-2025 vast te stellen, waarin: a. In 1 overzicht bij elkaar is gebracht wat door de Raad aan doelstellingen in 2021 is vastgesteld en wat op basis daarvan de komende drie jaar wordt opgepakt voor de volgende transitiethema’s: • de Regionale Energiestrategie (RES) • (Lokale) Warmtetransitie • (Lokale) Klimaatadaptatie en Bodemdaling • Circulaire Economie b. de benodigde extra middelen voor de jaren 2022, 2023 en 2024 in beeld zijn gebracht om te kunnen komen tot uitvoering van deze activiteiten. c. enkele (prestatie)indicatoren zijn opgenomen, waarmee we zicht krijgen en houden op de voortgang op en de effecten van de activiteiten uit het uitvoeringsprogramma. 2. Om te kunnen starten met de uitvoering van dit Uitvoeringsprogramma voor het jaar 2022 een bedrag van € 1.485.000 beschikbaar te stellen uit de Algemene Reserve. Dit als overbrugging, totdat in 2022 duidelijk wordt volgens welke verdeelsleutel en in welke vorm het Rijk op basis van het Klimaatakkoord middelen uitkeert aan gemeenten.

6.e

Overkoepelende ambitie en doelen participatie gemeente Molenlanden De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. de nota “Overkoepelende ambitie en doelen participatie gemeente Molenlanden’’ vast te stellen, welke bestaat uit drie participatie doelen met betrekking tot kwaliteit, draagvlak en gedeeld eigenaarschap en een uitwerking van de rol van de raad; 2. inzake het scenario-onderzoek voor het meten van participatie te kiezen voor de varianten 1 en 2 voor een periode van 3 jaar; 3. Eenmalig voor het jaar 2022 een bedrag van € 33.000 beschikbaar te stellen ten laste van de algemene reserve. 4. Voor de jaarschijf 2023 een bedrag van € 1.000 en voor de jaarschijf 2024 een bedrag van € 9.000 op te nemen in de meerjarenraming. Deze wijziging zal worden verwerkt in de kadernota 2023.

Pagina 3

6.f

Eindejaarsnota 2021 De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. de Eindejaarsnota 2021 met een voordelig resultaat van € 207.219 vast te stellen; 2. de financiële consequenties, inclusief de reservemutaties, te verwerken in de financiële administratie; 3. in te stemmen met de aangegeven mutaties van de investeringen die in de tabel van hoofdstuk 2.3 zijn genoemd en een tweetal nieuwe kredieten beschikbaar te stellen voor aanplant van bomen ad.€ 98.500 en de aanleg van een tijdelijke parkeerplaats ad. € 63.000 en deze te verwerken in de financiële administratie; 4. de in de Eindejaarsnota aangegeven niet-bestede middelen 2021 tot een geraamd bedrag van € 3.198.673 door middel van een toevoeging aan de reserve “Afwikkeling vorige jaren” over te brengen naar 2022; 5. het besluit tot aankoop van panden in Kinderdijk en de storting ten laste van de algemene reserve in de kapitaallastenreserve te verwerken in de financiële administratie.

6.g

Belastingverordeningen 2022 De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: 1. De tarieven voor de begraafrechten, leges en de marktgelden te verhogen met de inflatiecorrectie van 1,5%; 2. a. De tarieven van de toeristenbelasting met de inflatiecorrectie van 1,5% te verhogen b. Een jaartarief voor niet-recreatieve verhuur per slaapplaats in te voeren; 3. De tarieven voor de Onroerende zaakbelastingen en roerende woon- en bedrijfsruimten aan te passen, zodat de totale opbrengst wordt verhoogd met de inflatiecorrectie van 1,5%; 4. De tarieven voor de rioolheffing conform het in juni 2020 vastgestelde GRP te verhogen met 3%; 5. De tarieven voor de afvalstoffenheffing te verhogen met 1,5%; 6. hiertoe vast te stellen: a. de Verordening Afvalstoffenheffing Molenlanden 2022; b. de Verordening Begraafrechten Molenlanden 2022 c. de Legesverordening Molenlanden 2022; d. de Verordening Marktgelden Molenlanden 2022; e. de Verordening Onroerende zaakbelastingen Molenlanden 2022; f. de Verordening Rioolheffing Molenlanden 2022; g. de Verordening Roerende woon- en bedrijfsruimten Molenlanden 2022; h. de Verordening Toeristenbelasting Molenlanden 2022.

6.h

Actualisatie verordening op de rekenkamer 2019 Na de commissievergadering SDB van 9 december is het voorstel aangepast, in lijn met de beantwoording van de vragen van Progressief Molenlanden. De gemeenteraad van Molenlanden besluit unaniem: de verordening op de rekenkamer Molenlanden 2022 vast te stellen.

Pagina 4

7

BESPREEKSTUKKEN

7.a

Haalbaarheidsstudie randweg Groot-Ammers De heer Krabbendam (VVD) dient mede namens de fracties van Doe Mee!, CDA, SGP, CU en PM een amendement in (A2021-27) in. In dit amendement wordt voorgesteld om: Besluitpunt 1 uit te breiden met de varianten: Variant Zuid 60 Middenpolderweg - langs de Ammerse Kade – Peppelweg; De ‘nul-plus’ variant. Besluitpunt 2 toe te voegen: 2. Als eerste stap van het verdiepingsonderzoek alle 7 varianten te toetsen op objectieve criteria zoals technische haalbaarheid, geldende voorschriften, ongeoorloofde doorsnijding van natuurzones en andere harde criteria. Op basis daarvan onmogelijke varianten niet nader te onderzoeken. Besluitpunt 3 toe te voegen: 3. In het verdiepingsonderzoek de overgebleven varianten uit te werken op de criteria zoals genoemd in het raadsvoorstel aangevuld met: - een uitwerking van de financiële kosten (denk aan een realistische begroting, inclusief planschade en de jaarlijkse kosten en risico’s); - de directe en indirecte effecten voor de bedrijven, waaronder de agrarische ondernemers; - de positieve en negatieve effecten op verkeersstromen en verkeersknooppunten; - een theoretische berekening van de hoeveelheid verkeersbewegingen op het nieuwe tracé; - het effect op het openbaar vervoer, met name de OV-verbinding Rotterdam-Utrecht vanuit de Lekdorpen. De overige besluitpunten doorlopend te nummeren.

De heer Blok (SGP) dient mede namens de fracties van CU en PM een amendement in (A2021-28) in waarin wordt voorgesteld om: In het verdiepingsonderzoek per variant inzicht te geven in de mogelijkheden die er zijn en de bereidheid die er is bij andere overheden/andere instanties om mee te werken of bij te dragen aan de kapitaalasten en/of exploitatiekosten. De amendementen A2021-27 en A2021-28 worden ingetrokken en een nieuw raadsbreed gedragen amendement (A2021-29) wordt ingediend. In dit amendement wordt voorgesteld om: Besluitpunt 1 uit te breiden met de varianten: Variant Zuid 60 Middenpolderweg - langs de Ammerse Kade – Peppelweg; De ‘nul-plus’ variant. Besluitpunt 2 toe te voegen:

Pagina 5

2. Als eerste stap van het verdiepingsonderzoek alle 7 varianten te toetsen op objectieve criteria zoals technische haalbaarheid, geldende voorschriften, ongeoorloofde doorsnijding van natuurzones en andere harde criteria. Op basis daarvan onmogelijke varianten niet nader te onderzoeken. Besluitpunt 3 toe te voegen: 3. In het verdiepingsonderzoek de overgebleven varianten uit te werken op de criteria zoals genoemd in het raadsvoorstel aangevuld met: - Een uitwerking van de financiële kosten (denk aan een realistische begroting, inclusief planschade en de jaarlijkse kosten en risico’s); - De directe en indirecte effecten voor de bedrijven, waaronder de agrarische ondernemers; - De positieve en negatieve effecten op verkeersstromen en verkeersknooppunten; - Een theoretische berekening van de hoeveelheid verkeersbewegingen op het nieuwe tracé; - Het effect op het openbaar vervoer, met name de OV-verbinding Rotterdam- Utrecht vanuit de Lekdorpen. - De mogelijkheden die er zijn en de bereidheid die er is bij andere overheden/andere instanties om mee te werken of bij te dragen aan de kapitaalasten en/of exploitatiekosten.

Toezegging: Wethouder Quik zegt toe de raad tussentijds te informeren via een RIB over het onderzoek van de varianten en neemt daarin ook de onderbouwing mee waarom varianten afvallen. Besluit: Amendement A2021-29 wordt unaniem aangenomen. De gemeenteraad van Molenlanden besluit: Tot het instellen van een verdiepingsonderzoek naar een zuidelijke randweg met ontwerp-snelheid 60 km/uur en een noordelijke randweg waarbij de volgende varianten worden uitgewerkt / verdiept: - Zuid 60 - Zuid 60 variant - Noord - Noord variant Sluis – De haven - Noord variant eenrichtingsverkeer - Variant Zuid 60 Middenpolderweg - langs de Ammerse Kade – Peppelweg - De ‘nul-plus’ variant 2. Als eerste stap van het verdiepingsonderzoek alle 7 varianten te toetsen op objectieve criteria zoals technische haalbaarheid, geldende voorschriften, ongeoorloofde doorsnijding van natuurzones en andere harde criteria. Op basis daarvan onmogelijke varianten niet nader te onderzoeken. 3. In het verdiepingsonderzoek de overgebleven varianten uit te werken op de criteria zoals genoemd in het raadsvoorstel aangevuld met: • •

Een uitwerking van de financiële kosten (denk aan een realistische begroting, inclusief planschade en de jaarlijkse kosten en risico’s); De directe en indirecte effecten voor de bedrijven, waaronder de agrarische ondernemers; Pagina 6

• • • •

De positieve en negatieve effecten op verkeersstromen en verkeersknooppunten; Een theoretische berekening van de hoeveelheid verkeersbewegingen op het nieuwe tracé; Het effect op het openbaar vervoer, met name de OV-verbinding Rotterdam- Utrecht vanuit de Lekdorpen. De mogelijkheden die er zijn en de bereidheid die er is bij andere overheden/andere instanties om mee te werken of bij te dragen aan de kapitaalasten en/of exploitatiekosten.

4. Geen verder onderzoek te doen naar een zuidelijke randweg met snelheid 80 km/uur. 5. Voor het verdiepingsonderzoek € 95.000,- beschikbaar te stellen en dit te activeren en vervolgens te betrekken bij de dekking bij het totale project.

7.b

Motie vreemd aan de orde: Governance Kinderdijk De heer Lock (SGP) dient namens de fracties van Doe mee!, CDA, SGP, CU, VVD en PM een motie (M2021-34) in. In deze motie wordt het college verzocht om: •

Kennis te nemen van bijgaande brief van raad aan college;

• De volledige inhoud van deze brief te betrekken bij de verdere voorbereiding op, en gesprekken met betrokkenen over, de besluitvorming van de governance van Kinderdijk; • De raad over de wijze waarop onze brief is verwerkt een terugkoppeling te geven in het raadsvoorstel ‘governance Kinderdijk’. Motie M2021-34 wordt unaniem aangenomen. Aan de griffie wordt gevraagd om de motie en de brief te sturen naar de gemeenteraad van Alblasserdam. Aan de griffie wordt gevraagd om een gesprek te organiseren tussen een vertegenwoordiging van de SWEK (directeur bestuurder), een delegatie van de raad van toezicht en een woordvoerder van elke partij. De gemeenteraad vindt het belangrijk dat de gemeenteraden van Molenlanden en Alblasserdam gelijktijdig geïnformeerd worden en hecht waarde aan het gezamenlijk optrekken met de gemeenteraad van Alblasserdam. 8

Sluiting Mevrouw De Graaf (Doe mee!) geeft aan dat zij abusievelijk bij zowel het amendement als het raadsvoorstel zelf meegestemd heeft, terwijl zij zich van stemming had willen onthouden in verband met haar persoonlijke betrokkenheid bij dit onderwerp. De voorzitter geeft aan dat de stemming niet meer gewijzigd kan worden, maar dat haar stem ook niet van doorslaggevende betekenis is geweest. Pagina 7

De vergadering is om 22.25 uur gesloten.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 25 januari 2022. de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

Pagina 8