16 - welzijn subsidies beperken tot kerntaken

Uitwerking Financiële Opgave 2026 e.v. Beleidsterrein Onderwerp Portefeuille Behandelend ambtenaar

: : : :

Welzijn, Samenleving en Subsidies Gemeentelijke inzet beperken tot kerntaken/doelen Wethouder Harmen Akkerman Jannine van Asch

Korte toelichting op het onderwerp en bijbehorende activiteiten Het beperken van gemeentelijke inzet tot kerntaken/doelen op het gebied van Welzijn, Samenleving en Subsidies is een brede opgave. De onderwerpen die hierbij zijn genoemd, zijn subsidies, mantelzorg, inclusie, welzijn, dementie, eenzaamheid, inloopvoorzieningen en Sociaal Team. Tegelijkertijd heeft uw Raad in de stickersessie op de beeldvormende avond op 24 oktober 2024 op een aantal (sub)onderwerpen in dit beleidsterrein, bijvoorbeeld welzijnsvoorzieningen versoberen, niet of nauwelijks stickers geplakt. Gezien deze inbreng van de beeldvormende avond lijken de onderwerpen die vallen onder dit beleidsterrein niet aan te merken te zijn als extra activiteiten, maar worden ze uitgevoerd juist ter ondersteuning van gemeentelijke kerntaken en doelen zoals vastgesteld in de Visie Sociaal Domein. Zowel vanuit IZA, het gedachtengoed met betrekking tot SPUK/GALA, onze Visie Sociaal Domein en daaruit voortvloeiend ons Uitvoeringsplan is de beweging afschalen van zwaardere zorg (van zorg naar welzijn), meer inzet naar de voorkant, inzetten op preventie. Kerntaak/doel is zorgen voor een sterk voorveld (welzijnsvoorzieningen, Sociaal Team etc.) om zo de ingezette beweging (van zorg naar welzijn) goed op te kunnen vangen en goed in te zetten op preventie, om waar mogelijk de zorgvraag te verminderen/voorkomen.

Dit is hard nodig gezien de trend van onze veranderende bevolkingssamenstelling.

Het wettelijke kader en mate van beleidsvrijheid De veelheid en diversiteit van de onderwerpen die horen bij Welzijn, Samenleving en Subsidies maken het lastig eenduidig aan te geven wat het wettelijk kader is en waar het beleidsvrijheid betreft. In de Wmo is een aantal onderwerpen wettelijk verankerd, met betrekking tot het VN-verdrag Handicap zijn gemeenten verplicht een Lokale Inclusie Agenda te hebben. Bij een aantal preventieve taken is sprake van beleidsvrijheid.

De uitgangspunten van het huidige beleidsmatige kader De uitgangspunten van het huidige beleidsmatige kader (Visie sociaal domein) is meer inzet naar de voorkant, inzetten op preventie. Hierbij zorgen voor een sterk voorveld om de beweging van zorg naar welzijn goed op te kunnen vangen. • Document Molenlanden - Bijlage 1 Visie sociaal domein 2024-2027 - iBabs Publieksportaal • Document Molenlanden - Bijlage 1 Uitvoeringsplan Visie Sociaal Domein 2024-2025 inclusief DIN Programma Wonen met aandacht - iBabs Publieksportaal

Toetsing aan de vijf perspectieven uit de Toekomstvisie Molenlanden 2050 Activiteiten vanuit Welzijn, Samenleving en Subsidies dragen in ieder geval bij aan de volgende perspectieven vanuit de toekomstvisie: • Onze dorpen en stad zijn divers en krachtig • Wij zijn een betrokken en toegankelijke samenleving voor iedereen De inzet vanuit Welzijn, Samenleving en Subsidies draagt bij aan het versterken van zelfredzaamheid, mede door netwerkversterking, een inclusieve samenleving (VN-verdrag Handicap en motie Respect) en meer samenhang en betrokkenheid in de samenleving (mantelzorgondersteuning, het tegengaan van eenzaamheid, inloopvoorzieningen).

De meerjarenraming zoals opgenomen in de Begroting 2025 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Het beperken van gemeentelijke inzet tot kerntaken/doelen op het gebied van Welzijn, Samenleving en Subsidies is een brede opgave. Het aantal taakvelden uit de begroting dat hier betrekking op heeft, is daarmee ook heel divers. Dit maakt het moeilijk de meerjarenraming voor dit onderwerp te duiden. Wanneer meer richting gegeven is en duidelijk is op welke specifieke onderdelen moet worden ingezoomd, kunnen de financiële gevolgen nader worden uitgewerkt.

Mogelijke beleidsmatige keuzes •

Omschrijving van de te maken beleidsmatige keuze Terugdraaien inzet Uitvoeringsplan Visie Sociaal Domein voor onderwerpen m.b.t Welzijn, Samenleving en Subsidies

•

Het financiële effect (incidenteel/structureel, evt. in een meerjarenraming) Op korte termijn kan worden bespaard, maar op langere termijn brengt dit naar verwachting hogere kosten met zich mee (zie bijbehorende risico''s). Een aantal activiteiten is incidenteel (bv. pilot relatieloket). Vanuit IZA – SPUK/GALA zijn/komen incidentele middelen beschikbaar die worden ingezet op onderwerpen in het beleidsterrein Welzijn, Samenleving en Subsidies.

•

De maatschappelijke impact Molenlanden mag trots zijn op de grote inzet en bijdrage van heel veel vrijwilligers in de samenleving en een sterk voorveld. Dat is niet vanzelfsprekend in deze tijd. Dit stevige netwerk is in jaren opgebouwd en wordt door de gemeente op punten gefaciliteerd. Het wegvallen van gemeentelijke inzet heeft een grote impact en doet investeringen van jaren teniet. Een relatief kleine besparing heeft een grote, negatieve impact, vooral ook voor kwetsbare doelgroepen. Wegvallen van inzet op het gebied van welzijn leidt daarnaast ook tot problemen verder in de keten (meer benodigde inzet professionele zorg).

•

Impact op ambtelijke organisatie Op korte termijn meer ambtelijke inzet nodig in verband met afbouw; op de lange termijn mogelijk op onderwerpen een iets kleinere inzet nodig.

•

Bijbehorende risico’s Meerdere ombuigingsvoorstellen voor het sociaal domein hebben effect op onze preventieve basis. Op het moment dat op welke manier dan ook deze preventieve basis verslechterd, zal dit direct dan wel indirect effect hebben op meerdere onderdelen in het sociaal domein. Het risico is daarmee groot dat de ombuiging slechts een verschuiving van kosten is, in plaats van een daadwerkelijke besparing.

•

Benodigde bestuurlijke besluitvorming In 2024 heeft uw Raad ingestemd met de Visie Sociaal Domein. Een versobering of koerswijziging vraagt een nieuw raadsbesluit.

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000