07 - minder inhuur
Tekst van het document
Uitwerking Financiële Opgave 2026 e.v. Beleidsterrein
:
Interne organisatie
Onderwerp
:
Verminderen inhuur en meer vaste medewerkers
Behandelend ambtenaar
:
Alice Bosse
Portefeuille
:
Burgemeester Theo Segers
Korte toelichting op het onderwerp en bijbehorende activiteiten
Vanuit financieel perspectief is het over het algemeen gunstiger om medewerkers zelf in
dienst te nemen dan deze in te huren. Er zijn echter ook diverse argumenten om te werken met een flexibele schil en in sommige gevallen is het tijdelijk inhuren van een medewerker de beste optie. Ingehuurd personeel zal derhalve in meer of mindere mate onderdeel uit blijven maken van onze organisatie.
Het wettelijke kader en mate van beleidsvrijheid
Het wettelijke kader voor het inhuren van o.a. personeel bij gemeenten zijn vastgelegd in: 1.
2.
Aanbestedingswet 2012: Deze wet regelt de procedure voor aanbestedingen
door overheidsinstanties, inclusief gemeenten. Het doel is om eerlijke concurrentie te waarborgen en transparantie te bevorderen;
Inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente Molenlanden
Binnen de gemeente is ervoor gekozen om na een aanbestedingsprocedure de inhuur van personeel te beleggen bij YIS (Yacht Inhouse Services) en Randstad. Het contract omvat 5 hoofduitgangspunten: -
Inhuurdesk op locatie Efficient proces
Ontzorging en kennis van de organisatie
Beheersing en beperking kosten van inhuur Rechtmatigheid
De huidige looptijd van het contract met YIS is van 1 januari 2024 t/m 31 december 2026 met 2 maal optie tot verlenging met een jaar.
De uitgangspunten van het huidige beleidsmatige kader
In de Begroting 2025 zijn al de plannen voor 2025 opgenomen m.b.t de doelstellingen van HR inclusief de reductie van inhuur van personeel.
1
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Toetsing aan de vijf perspectieven uit de Toekomstvisie Molenlanden 2050
De personele aangelegenheden zijn indirect van invloed op alle perspectieven vanuit de Toekomstvisie.
De meerjarenraming zoals opgenomen in de Begroting 2025
Op pagina 67 van de Begroting 2025 is informatie opgenomen over de kosten, opbouw en ontwikkeling van het personeelsbestand en de loonkosten. In de Begroting 2025 is het inhuurbudget als bezuiniging ingeboekt. Wel zijn er voor specifieke vakteams
wendbaarheidsbudgetten opgenomen. Een nadere toelichting hierop leest u o.a. vanaf pagina 112 van de Begroting 2025.
2
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Mogelijke beleidsmatige keuzes
De grootste mogelijkheden tot bezuiniging zijn al verzilverd bij het vaststellen van de Begroting 2025 door het afschaffen van het algemene wendbaarheidsbudget en het
begroten op de werkelijke schaal i.p.v. max van de schaal. Negatief effect hiervan is dat wanneer medewerker vertrekt die niet einde van de schaal zat, dit direct kan leiden tot overschrijding bij aanname medewerker in einde schaal.
Er zijn een 4-tal teams (BZ, IC, OV en LO) met een wendbaarheidsbudget opgenomen in de begroting 2025 e.v. Domeinmanager, HR en teams OV en LO hebben opgave om inzet van
inhuur om te zetten naar vaste formatie binnen de p-begroting 2026 e.v.. Voor de teams BZ en IC is het wendbaarheidsbudget bedoeld voor opvang bij “piek en ziek” en gezien de geringe omvang van de budgetten noodzakelijk voor calamiteiten of ziektevervanging. Ondanks dat de concrete bezuinigingsmogelijkheden gering zijn, kunnen nog wel de volgende overwegingen worden meegenomen: •
Dilemma om aan de ene kant vacatures in te vullen met vaste medewerkers met een wellicht komende taakstelling op de organisatie waarin je moet krimpen op vaste formatie.
•
Actief vanuit HR sturen op de tarieven van aangeboden kandidaten om dit te drukken. Bijvoorbeeld door inhuurconstructies buiten de afgesproken inhuurprocedures met YIS zoveel mogelijk te beperken.
•
De jaarlijkse indexatie van de tarieven wordt vooraf besproken met accountmanager YIS/Randstad en worden vooraf afgesproken, hierop strak handhaven i.p.v. alsnog meebewegen;
•
Waar mogelijk de opties van projectaanstelling / tijdelijke aanstelling onderzoeken
en hierop aansturen. Wel lastig i.v.m. krappe arbeidsmarkt, maar deze opties is wel beduidend goedkoper. •
Bezuiniging vereist wel keuzes qua taken en prioriteiten om het geheel ook in balans te houden. Dus niet alleen focus op formatie / inhuur. Reflex van afgelopen jaren was steeds bijplussen zonder kritisch naar de taken en verdeling te kijken.
3
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000