02 - minimabeleid

Uitwerking Financiële Opgave 2026 e.v. Beleidsterrein Onderwerp Portefeuille Behandelend ambtenaar

: : : :

Arbeidsparticipatie en inkomensregelingen Beperken lokaal minimabeleid en minimavoorzieningen Wethouder Harmen Akkerman Jan-Peter van Zoelen

Korte toelichting op het onderwerp en bijbehorende activiteiten Per 1 januari 2023 is door de gemeenteraad besloten om de inkomensgrens voor minimavoorzieningen van Avres en de Stichting Leergeld te verhogen van 120% sociaal minimum naar 130% sociaal minimum. Dit naar aanleiding van de nota “Aanvullende maatregelen voor het bestrijden van armoede” en toenemende (energie)lastenstijging voor minima. Het gaat om minimavoorzieningen als het Declaratiefonds en de Stichting Leergeld (kosten deelname maatschappelijke en sportactiviteiten/verenigingen, kosten zwemlessen, kosten schoolactiviteiten/middelen enz.) Minder mensen komen in aanmerking bij verlaging weer naar 120%. Dit deel van de doelgroep heeft minder te besteden en de verwachting is dat ze in andere voorzieningen terecht komen. Het is daarom een bewuste recente keuze van de gemeenteraad om miv 1 januari 2023 de norm te verhogen naar 130%.

Het wettelijke kader en mate van beleidsvrijheid De gemeente heeft een algemene zorgplicht voor haar inwoners en specifiek in het kader van de Participatiewet en de WMO. Voor de financieel meest kwetsbare inwoners kan dit via lokaal minimabeleid en armoedebestrijding ingevuld worden. De verordenende en uitvoerende taken hiervan zijn belegd bij de GR Avres. Het gaat om gerichte vergoedingen voor bepaalde (extra) onkosten niet behorend tot de noodzakelijke kosten van het levensonderhoud. Inkomensbeleid is voorbehouden aan het Rijk. De gemeente bepaalt zelf de reikwijdte, de inkomensnorm en de hoogte van de vergoedingen in het kader van het minimabeleid. Minimavoorzieningen vallen onder de beleidsvrijheid van de gemeente. Om daarmee volledig te stoppen zou een zodanig grote maatschappelijke impact hebben op de (financieel) meest kwetsbare inwoners, dat dit ernstig valt te ontraden. Zeker in de huidige tijd met nog verder oplopende lasten voor minima. In de Nota “Aanvullende maatregelen voor het bestrijden van armoede” is de aanpassing van de inkomensnorm van 120 naar 130% als een van de maatregelen opgenomen en de gemeenteraad heeft daartoe m.i.v. 2023 besloten.

De uitgangspunten van het huidige beleidsmatige kader De gemeenteraad heeft recent besloten de inkomengrens per 1 januari 2023 te verhogen van 120 naar 130% van het sociaal minimum. Dit op grond van de nota “Aanvullende maatregelen voor het bestrijden van armoede”. Het is door Avres vastgelegd in verordeningen en regelgeving en wordt door hen uitgevoerd. Daarin zijn alle minimavoorzieningen van Avres.

Toetsing aan de Visie Sociaal Domein en de vijf perspectieven uit de Toekomstvisie Molenlanden 2050 Wat betreft het Visiedocument gaat het met name om het aanpak van de trend Toenemende kansenongelijkheid en de opgaven die daaruit voortvloeien: samenwerking met partners om armoede en bestaansonzekerheid te bestrijden, netwerkversterking op gebied van minimabeleid, schuldhulpverlening en preventie, vroegsignalering en versterken zelfredzaamheid. Bezuinigen op Minimabeleid in welke vorm dan ook, is in strijd met de opgave van het Visiedocument. Bezuinigingen in het Minimabeleid gaan ten koste van de volgende uitgangspunten van de Toekomstvisie van onze gemeente: • Onze dorpen en stad zijn divers en krachtig Een deel van de inwoners krijgt meer te maken met kansenongelijkheid en kan daardoor minder participeren in de samenleving. • Wij zijn een betrokken en toegankelijke samenleving voor iedereen Door toenemende kansenongelijkheid van een deel van onze inwoners kunnen zij minder deelnemen aan de samenleving en aan activiteiten/verenigingen. 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

De meerjarenraming zoals opgenomen in de Begroting 2025 In de meerjarenraming is voor minimabeleid een bedrag van € 1.234.780 opgenomen.

Mogelijke beleidsmatige keuzes Het volledig afschaffen van alle minimavoorzieningen wordt hiermee ontraden omdat de maatschappelijke effecten voor een grote groep (financieel) kwetsbare inwoners onevenredig groot zullen zijn. En omdat dit tot hogere uitgaven op andere wettelijke voorzieningen zal leiden, waardoor de bezuiniging minimaal te niet zal worden gedaan, Overwogen kan worden om de inkomensnorm van de minimavoorzieningen weer te verlagen van 130% naar 120%. Daarmee wordt een recent ingezet en bewust besluit in het kader van de armoedebestrijding weer teruggedraaid. En dat in een tijd met verder oplopende lasten voor velen en dus ook de minima. Er kan in dit stadium slechts een globale raming worden gemaakt van de besparing door het weer verlagen van de inkomensnorm van 130% naar 120%. Avres noemt in dit verband een bedrag van € 26.000. Deze maatregel kan door Avres redelijk eenvoudig uitgevoerd worden. Wellicht wijken we daarmee af van de andere twee gemeenten binnen Avres. Als dit besloten wordt moet dit door het bestuur van Avres verwerkt worden in regelgeving en uitgevoerd gaan worden. Dat zal tot eenmalige extra uitvoeringskosten leiden voor onze gemeente.

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000