Verordening adviescommissie visuele omgevingskwaliteit Moerdijk

VERORDENING adviescomm issie

visuele omgevingskwa li te it Moerd¡jk

De raad van de gemeente Moerdijk, in zijn vergadering van l4 december 2023

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 7 november 2023.

geletopdeartikelen l08lid 1,147|id l,l49en l56vandeCemeentewet,artikel l0:3e.v.vande Algemene wet bestuursrecht en afdeling l7.2 van de Omgevingswet, BESLUIT

vast te stellen de VERORDENTNG ADVTESCOMMTSSTE VTSUELE OMCEVTNCSKWALTTETT MOERDUK

Hoofdstuk T Algemene bepalingen Artikel I ....Definities... ln deze verordening wordt verstaan onder;

-

commissie: gemeentelUke adviescommissie als bedoeld in artikel I 7.9 van de wet, genaamd: advi escom mi ssie visuele omgevi ngskwal ite it Moerd ij k;

-

goede omgevingskwaliteit: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel ì .3 van de wet;

wet: de Omgevingswet; leverancier: het bedrijf waar gemeente Moerdijk een contract mee is aangegaan voor het leveren van

deskundigen voor de samenstelling van de adviescommissie visuele omgevingskwaliteit.

-

de subjectieve criteria en objectieve criteria maken onderdeel uit van het welstandsbeleid.

Hoofdstuk 2 Adviestaak Artikel 2 ....Taak en werkzaamheden De commissie heeft als taak de raad en burgemeester en wethouders te adviseren bij de uitoefening van hun taken en bevoegdheden op grond van de wet met het oog op het bereiken en in stand houden van een goede visuele omgevingskwaliteit en al hetgeen daarmee verband houdt of daartoe

bevorderlijk kan zijn. Ter uitvoering van haar taak:

2

a. adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over een aanvraag

omgevingsvergunning of een ontwerpbesluit voor een omgevingsvergunning voor: 1". een rijksmonumentenactiviteit met betrekking tot een monument;

2". een omgevingsplanactiviteit die betrekking heeft op een voorbeschermd gemeentelUk monument of een gemeentelUk monument;

J. een omgevingsplanactiviteit in geval de commissie in het omgevingsplan als adviseur is aangewezen; 4. een andere act¡viteit in geval burgemeester en wethouders een advies nodig achten met het oog op het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit; b. adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over het door de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap aanwijzen van een onroerende zaak als rijksmonument

ingevolge artikel 3.1, eerste lid, van de Erfgoedwet of over het aan een locatie geven van de functieaanduiding gemeentelijk monument op grond van artikel 4.2, eerste lid, van de wet.

Hoofdstuk 3 Aanwijzing van besluiten waarover verpl¡cht advies moet worden gevraagd Artikel 3 ....Verplichte adviser¡n9... Burgemeester en wethouders winnen advies van de commissie in omtrent een te nemen beslissing als

bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder a, onderdelen l"en 2", en onder b. Tevens winnen Burgemeester en wethouders advies van de commissie in omtrent een te nemen beslissing

als bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder a, onderdeel 3 in onderstaande gevallen;

. o

Toetsing binnen gebieden die in het huidige beleid de aanduiding historisch hebben (het gaat hierbij voornamelijk om centra van kernen en oude linten); Toetsing van subjectieve gebiedscriteria uit de periode 2004 tot nu.

Bij onderstaande gevallen winnen Burgemeester en wethouders geen advies in van de commissie. Deze gevallen zullen ambtelrjk worden getoetst door medewerkers van VVTH;

. o

Toetsing van objectieve gebiedscriteria, Toetsing van loketcriteria;

Wanneer een bouwplan niet aan de criteria voldoet of wanneer er sprake ís van een bijzondere situatie,

waarbij twufel bestaat aan de toepasbaarheid van deze criteria, kan besloten worden het bouwplan alsnog aan de commissie voor te leggen . De commissie zal in deze gevallen met inachtneming van de gestelde criteria en met onder andere de gebiedsgerichte of de algemene welstandscriteria beoordelen of het bouwplan voldoet aan redelijke eisen van welstand.

Hoofdstuk 4 Samenstelling en ¡nr¡cht¡ng Artikel 4 ....Samenstell¡n9...

l De commissie bestaat uit maximaal drie leden, de voorzitter daaronder begrepen. 2. De leden worden benoemd op persoonlijke titel op grond van de professionele deskundigheid die nodig is voor de advisering, alsmede op grond van maatschappelijke kennis en ervaring. 3. De commissie telt gelet op art¡kel I 7.9, eerste lid, van de wet enkele leden deskundig op het gebied van de monumentenzorg. 4. De disciplines die de leden in gezamenlijkheid vertegenwoordigen zijn; cultuurhistorie, bouw- en architectuurhistorie, restauratiearchitectuur, landschap, stedenbouw, architectuur. 5. De leden en de plaatsvervangers z¡jn niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van het ge mee ntebestu u r.

Artikel 5 ....Benoem¡n9... ì. De leden kunnen voor een termijn van ten hoogste drie jaar worden benoemd. 2. Herbenoeming van leden kan eenmaal voor ten hoogste drie jaar plaatsvinden. Dit is niet van toepassing op de plaatsvervangers. 3. Afgetreden leden zijn zesjaar na hun aftreden weer benoembaar.

4. De leden worden op eigen aanvraag ontslagen. Zij kunnen voorts door burgemeester en wethouders worden geschorst en door de raad worden ontslagen wegens ongeschiktheid, onbekwaamheid of op andere zwaarwegende gronden.

5. De leden van de commissie worden benoemd door het college van burgemeester en wethouders op grond van artikel I 56 eerste lid van de Gemeentewet en nadat leverancier gevraagd is om een selectie en voordracht van kandidaat-leden. Het college informeer de raad over de benoemingen.

Artikel 6 ....Ondersteun¡ng van de commissie...

l Het secretariaat van de commissie berust bij de leverancier. 2. Het secretariaat wordt bij de uitoefening van zUn taak rechtstreeks aangestuurd door de voorzitter

Hoofdstuk 5 Advisering en standpuntbepaling Artikel 7 ....Adviestermijn... L Burgemeester en wethouders kunnen aangeven binnen welke termijn een advies wordt venvacht. 2. ln geval burgemeester en wethouders geen term[n hebben gesteld brengt de commissie advies uit binnen een termijn van vier weken.

Artikel 8 ....Beraadslaging en standpuntbepaling... I . De vergaderingen waarin een of meer adviezen over aanvragen om omgevingsvergunning door of namens de commissie worden vastgesteld zijn openbaar. De agenda voor de vergadering van de

commissie wordt tUdig op een geschikte wijze bekendgemaakt. lndien burgemeester en wethouders - al dan niet op verzoek van de aanvrager - een verzoek doen tot niet-openbare behandeling, dan dienen burgemeester en wethouders daaraan klemmende redenen op grond van artikel l0 van de Wet openbaarheid van bestuur,of zijn opvolger, ten grondslag te leggen. De openbaarheid geldt zowel voor de beraadslagingen, de beoordeling als de adviezen.

2. De aanvrager van de omgevingsvergunning of zijn gemachtigde heeft de mogelijkheid tot toelichting van de aanvraag ten overstaan van de commissie. Tijdens de beraadslagingen is er geen spreekrecht. 3. Over de uit te brengen adviezen wordt niet besloten dan in aanwezigheid van ten minste twee leden. Over een advies over een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een rijksmonumentenactiviteit met

betrekking tot een monument wordt niet besloten dan in aanwezigheid van ten minste drie leden met deskundigheid op het gebied van de monumentenzorg.

4. Leden die op enige manier, als opdrachtgever, ontwerper of anderszins, betrokken zijn bij de uitvoering van een activiteit waarvoor een aanvraag is gedaan waarover de commissie adviseert, onthouden zich van

medewerking aan het desbetreffende advies en zijn tijdens de behandeling van en de besluitvorming over het advies, niet in de vergadering aanwezig. 5. De geheimhoudingsplicht als bedoeld ín artikel 2:5, eerste lid, van deAlgemenewet bestuursrecht is van toepassing op de commissie en de daarvoor werkzame personen.

Artikel 9 ....Afdoening onder verantwoordelijkheid van de commissie... De commissie kan onverminderd het bepaalde in artikel 17.9, eerste lid, van de wet de advisering over een

aanvraag om een omgevingsvergunning of over de voorbereiding van een andere beschikking onder verantwoordelijkheid van de commissie overlaten aan een of meer daartoe aangewezen leden.

Artikel I 0 ....Adviseurs.

l. De commissie kan zich voor het inwinnen van inlichtingen wenden tot daartoe door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren. 2. De commissie kan zich doen bijstaan door andere personen, voor zover dat voor de vervulling van haar taak nodig is. 3. De in het eerste en tweede lid bedoelde personen kunnen op uitnodiging van de commissie als adviseur deelnemen aan de beraadslagingen.

Artikel I I ....Verwerking van het advies... .l

. Burgemeester en wethouders kunnen eenmaal per activiteit een second opinion inwinnen bij een gemeentelijke adviescommissie van een andere gemeente. Zij stellen de commissie van het voornemen tot het plaatsen van die opdracht op de hoogte. 2. ln geval burgemeester en wethouders een beschikking geven in afwijking van het door de commissie uitgebrachte advies verzenden zij een afschrift van die beschikking aan de commissie.

Hoofdstuk 6 Werkwijze Artikel l2 ....Reglement van orde... I . De commissie stelt haar werkwijze binnen de kaders van deze verordening nader vast in een reglement

van orde.

2. ln het reglement van orde komt ten minste aan de orde: a. de werkwijze bij de advisering zoals genoemd in artikel 2, tweede lid, onder b, b. de wijze waarop de agenda openbaar wordt gemaakt en belanghebbenden worden uitgenodigd;

c. het vereiste quorum voor een besluitvormende vergadering, de vergaderorde en orde van de beraadslaging, waarbij er een onderscheid wordt aangebracht tussen de toelichtende fase waarin het spreekrecht wordt uitgeoefend en de beraadslagingen; d. de notulering en dossiervorming; e. de wijze waarop de adviezen openbaar worden gemaakt;

f. de instelling van subcommissies;

g. de werkwijze bij afdoening onder verantwoordelijkheid van de commissie als bedoeld in artikel 9; h. de selectie en voordracht van kandidaat-leden.

3. Burgemeester en wethouders dragen zorgvoor bekendmaking van het door de commissie vastgestelde reglement van orde in het gemeenteblad.

Artikel l3 ....Relatie met andere adviseurs BU het aanstellen van een supervisor, een kwaliteitsteam of een andere adviseur op het gebied van de omgevingskwaliteit, niet zunde een lid of een adviseur van de commissie dragen burgemeester en wethouders zorg voor een goede afstemming tussen de werkzaamheden van deze adviseur en de

commissie.

Artikel I 4 ....Vergoed¡ng... De leden en de adviseurs als bedoeld in artikel 10, tweede lid, ontvangen een vergoeding via de leverancier op grond van de regeling "Raamovereenkomst inzake commissieleden Welstandscommíssie en

Monumentencommissie" of een opvolger daarvan.

Hoofdst uk 7 Jaarve rs lag Artikel I 5 ...Jaarverslag... ì. De commissie brengt samen met het college van burgemeesteren wethouders jaarlrjks voor I mei verslag als bedoeld in artikel I 7.9, zesde lid, van de wet uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar.

2. ln het jaarverslag komt ten minste aan de orde: a. de wijze waarop toepassing is gegeven aan de kaders als bedoeld in artikel ì 7.9, derde lid, van de wet; b. de wijze waarop uitwerking is gegeven aan de openbaarheid van vergaderen.

Hoofdstuk I Overgangs- en slotbepalingen Artikel I 6 ....Hardheidsclausule lndien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening

Anikel I 7 ....Overgangsrecht... Als voor de inwerkingtreding van de wet een aanvraag om een besluit is ingediend, blijft het oude recht,

met betrekking tot de commissies op het gebied van welstand en monumentenzorg van kracht, met dien verstande dat de adviescommissie visuele omgevingskwaliteit wordt geacht de in artikel 8 van de Woningwet, dan wel de in artikel 9.1, eerste lid, onder a, van de Erfgoedwet in samenhang met artikel l5 van de Monumentenwet 1988 bedoelde commissie te zijn.

Artikel l8 ...lntrekking oude regel¡ngen... De op l6 december 202 I vastgestelde Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit

Moerdijk, de Bouwverordening 20t8 en Erfgoedverordening 2017 worden ingetrokken met inwerkingtreding van dit besluit.

Artikel I 9 ...lnwerkingtreding en citeert¡tel...

l. Deze verordening treedt tegelijk met de Wet van 23 maart 2016, houdende regels over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving (Omgevingswet), in werking. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening adviescommissie visuele omgevingskwaliteit Moerdijk.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad, gehouden op I 4 december 2023

De H

De

AJ.

r,