Vastgestelde besluitenlijst raad 13 juli 2023

NT MOERDIJK

Besluitenl¡¡st raadsvergader¡n g Datum

13 juli 2023

Voorzitter Griffier Aanwezigen

A.J. Moerkerke

Afwezigen

H.M. Vonk-Schenkel

J. van Brenkelen (OM), B. Çiçek (PvdA), C.A.M. Damen (BBM/BBB), C.S.P. van Dijkhorst - Roderkerken (OM), A.C.M. Fens (OM), A. Huijzer (OM), A. Kavelaars (CDA), J.M.C.W. Koevoets (VVD), P.E.G. Koomans - Schreuders (VVD), J. Lems (OM), E.P.H.J. van der Linden (VVD), J.E.M. Nieuwkerk (OM), M.A. Pas (PvdA), C. Punt (NL), H.M. den Ridder-van Oers (ML), J.G. Schreuders (BBM/BBB), L. Schreuders (CU), P. Stehouwer (BBM/BBB), M. Tolu (OM), G. Vos (VVD), G. Wiers (D66) en M.M.J. Willegers (ML) L. Ardon-Zagan (CDA), C.P.M. Scheenaard (OM) en C.L.F. Vermunt (CDA)

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. De 3 gasten van de raad worden welkom geheten. Er zijn afmeldingen van de dames Ardon en Vermunt en van de heer Scheenaard. 2

Vaststelling van de agenda van deze vergadering Bij bespreking van de C-stukken wordt 9.2 het raadsvoorstel burgerinitiatief 'Help Langeweg veilig naar school'als eerste agendapunt behandeld. De agenda wordt met deze wijziging vastgesteld.

3

Spreekrecht inwoners Er hebben zich geen inwoners gemeld.

4

Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering van 6 juli 2023 Deze besluitenlijst zal in de vergadering van 28 september aanstaande worden geagendeerd.

5

Mededelingen Er zijn geen mededelingen

6

Lijst ingekomen stukken De raad stemt in met de wijze van afdoening van de ingekomen stukken

7

A-stukken: voorstellen die zonder verdere discussie of stemverklaring worden aangenomen

7.1

Afwegingskader volkshuisvestelijk instrumentarium De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. ln te stemmen met de uitwerkíng door het college van de aanpak'Regie op betaalbaarheid woningen gemeente Moerdijk', met als basis de rapportage van de Stec Groep'Afwegingskader instrumenten betaalbaarheid gemeente Moerdijk dd. 15.05.'23 en met als instrumenten bijvoorbeeld: . Een combinatie van zelfbewoningsplicht, anti-speculatiebeding en een boetebeding; Pagina 1

XX MOERDIJK

. . . . . .

Periodieke evaluatie van bestaande maatregelen als de starters- en stimuleringsregeling; Onderzoek naar de inzet van het instrument'Koopgarant' of 'Koopstart'; Opstellen van een (regionale) Huisvestingsverordening, als basis voor maatregelen om woningen gerichter toe te kunnen wijzen (bijvoorbeeld aan eigen inwoners en jeugd); Toepassing van 'bestemmingsplanrestricties' ('Omgevingsplanrestricties') met betrekking tot percentages prijscategorieën van woningen; Versterking van het instrument Prestatieafspraken met de woningbouwcorporat¡e(s) ; Stur¡ng op de bouwproductie door in overeenkomsten te werken met

'bouwplichten; . Actief gebruik te maken van rijksmiddelen zoals de Woningbouwimpuls (WBl) als instrument om het onrendabele deel bij de bouw van goedkopeen middeldure woningen te dekken; ¡ Komentoteenvereveningsfonds/vereveningsarrangementen (verevening tussen rendabele en niet rendabele ontwikkelingen) bij de actualisatie van de Nota Kostenverhaal; 2. Het college te verzoeken de gemeenteraad periodiek te informeren over de voortgang; 3. Jaarlijks deze aanpak te evalueren en de gemeenteraad te informeren over de resultaten; 4. B¡j elk nieuw woningbouwplan expliciet aan te geven welke instrumenten gericht op de betaalbaarheid van woníngen zijn toegepast. 7.2

Logistiek Park Moerdijk - Onttrekking Moerdijkseweg aan het openbaar verkeer De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. Op verzoek van Havenbedrijf Moerdijk de Moerdijkseweg tussen Binnenmoerdijksebaan en Lapdijk te onttrekken aan het openbaar verkeer op grond van artikel 9 en artikel 11 van de Wegenwet en conform de bijgesloten situatietekening. Dit in verband met de voorgenomen start van de ontwikkeling van deelgebied 4 & 5 van het LPM; 2. ln te stemmen met de Nota van beantwoording zienswijzen; 3. Dit besluit zo spoedig mogelijk te publiceren voor beroep.

7.3

Sta rtdocu m enl P207 Kon in g Haakonstraat Moerd ij k

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten het'Startdocument

Koning Haakonstraat Moerdijk' vast te stellen. 7.4

Actualisatie archeologiekaart Moerdijk De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. Akkoord te gaan met de inhoud van de beleidsregel "Update Uitvoeringskader erfgoed deel archeologie". 2. De geactualiseerde archeologiekaart vast te stellen. 3. De Erfgoedverordeningen met de níeuwe beleidsgrenzen, vast te stellen. 4. Te bepalen dat alleen als het vigerende bestemmingsplan een afwijkingsmogelijkheid kent (voorbeeld in bijlage 9), deze toe te passen en dan gebruik te maken van de geactualiseerde archeologiekaart en -beleid.

Pagina 2

X MOERDIJK 5. Te bepalen dat alleen afgeweken wordt van het vigerende bestemmíngsplan, wanneer de geactualiseerde kaart en het beleid, ruÌmere vrijstellingsgrenzen kent voor het betreffende perceel. 7.5

Af ronding initiat¡effase M FA Willemstad De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. ln te stemmen met de inhoud van het haalbaarheidsdocument MFA Willemstad met daarin onder andere opgenomen het ruimtelijk en functioneel en het technisch programma van eisen. 2. ln te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van € 850.000,- ten behoeve van het ontwerp van de MFA in Willemstad en het aanstellen van een extern projectmanager die het ontwerpproces gaat aansturen. 3. Deze voorbereidingskosten als onderdeel van de totale investering te activeren. 7.6

Armoedebeleid De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. De nota bestaanszekerheid - lokale aanpak armoede 2023-2026 vast te stellen;

2. De inanciële consequenties voor 2023 le verwerken in de tweede f

bestuursrapportage 2023; 3. De financiële consequenties vanaf 20241-e verwerken in de ontwerpbegroting 2024-2027. 7.7

1e bestuursrapportage 2023

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. De begroting2023 te wijzigen (conform de opgenomen toelichtingen in de 1e bestuursrapportage 2023) en onderstaande wijzigingen per programma vast te stellen, waarmee per saldo een voordelig effect van € 868.000 ontstaat op het verwachte begrotingsresultaat 2023. bedragen x € 7.000 )rogramma 1 Samen aan de slag voor

-bJ ret klimaat in Moerdijk Programma 2 Prettig en veilig wonen en 789 leven in Moerdijk Programma 3 Economie als versneller J2 voor een vitaal Moerdijk Programma 4 Ondersteuning voor 520 mensen die het nodig hebben Programma 5 Partnerschap en financiële -2.206 paragraaf

ïotaal

-868

2. ln te stemmen met het verhogen van onderstaande investeringskredieten a. € 954.000 t.b.v. Beheerplan wegen b. € 15.000 t.b.v. Vitale centra Klundert 3. ln te stemmen met onderstaande mutaties van de reserve Nieuwkomers: Pagina 3

X MOERDIJK a. Het saldo van de verwachte kosten en opbrengslen 2022 (€ 203.000) in het kader van de opvang van Oekrar'ense vluchtelingen te storten in de reserve Nieuwkomers.

b. Een bedrag van € 60.000 onttrekken uit de reserve Nieuwkomers i.v.m. benodigde capaciteitsuitbreiding voor toenemende werkzaamheden m.b.t. Nieuwkomers.

4. De meerjarige effecten die voortkomen uit de actualisatie van de grondexploitaties voor de jaren 2024 (€ 717 .OOO voordelig), 2025 (€ 61.000 voordelig) en 2026 (€ 383.000 voordelig) ten gunste te brengen van het begrotingsresultaat in die jaren. 5. Het eerdere besluit om m.b.t. landschapsinvesteringen Windenergie 416 € 196.000 toe te voegen aan de reserve Ruimtelijke Ontwikkeling en de jaarlijkse afschrijvingslasten uit die reserve te dekken, in te trekken. 7.8

Vaststellen speerpunten accountantscontrole jaarrekenin g 2023 De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten de navolgende aandachtspunten voor de accountantscontrole 2023 vast te stellen: a. De administratieve opzet en uitvoering ten aanzien van de groepen ontheemden en vluchtelingen. b. De administratieve opzet van de WOZ-woningen en de uitvoering van de bezwaarafhandeling WOZ en de effecten daarvan voor de tarieven. c. De toetsing van de verleende subsidies aan de geldende regelgeving.

7.9

Proces invulling Rekenkamer Moerdijk De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. ln te stemmen met het profiel voor voorzitter en leden van de rekenkamer zoals opgenomen in de bijlage; 2. Het budget voor de rekenkamer voor 2024 te stellen op € 1 per inwoner; 3. Dat na een jaar met de rekenkamer wordt geëvalueerd.

7.10

Zienswijze concept 1e begrotingswijziging 2023 Gemeenschappelijke Regeling Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten ( Regionaal Bureau Leren West-Brabant (RBL) De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten geen zienswijze in te dienen en akkoord te gaan met de concept 1e begrotingswijziging 2023.

7.11

Zienswijze concept 2e begrotingswijziging 2023 en ontwerp beleidsplan 2023

-2026 GR GGD West-Brabant De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten geen zienswijzen in te dienen en akkoord te gaan met de concept 2" begrotingswijziging 2023 en het ontwerp beleidsplan 2023 - 2026. 7.12

Eerste begrotingswijzíging 2023 OMWB De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten geen zienswijze in te dienen.

Pagina 4

XT MOERDIJK 7.13

Zienswijze Begrotingswijziging 2023-01 Veiligheidsregio M idden - en WestBrabant De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. Geen zienswijze in te dienen op de begrotingswijziging2023-1van de Veiligheidsregio Midden- en West- Brabant en het voorlopig besluit van het algemeen bestuur tot vaststellíng hiervan te steunen. 2. De financiële consequentie van deze begrotingswijziging te verwerken in de begroting door het budget voor de bijdrage in 2023 aan de Veiligheidsregio Midden- en West- Brabant op te hogen met € 126.507 en dit ten laste brengen van het begrotingsresultaat 2023.

I

B-stukken: voorstellen waar een of meer fracties een stemverklaring willen uitspreken en die verder zonder discussie worden aangenomen Er zijn geen B-stukken.

I

C-stukken: voorstellen waar nog een discussie over gevoerd zal worden en stukken die zonder voorafgaande commissiebehandeling zijn geagendeerd

9.1

Vervolg burgerinitiatief Help Langeweg Veilig naar school Mevrouw Pas zegt dat het schoolbestuur de leefbaarheid in de kernen kennelijk niet laat meewegen in besluitvorming. Dit heeft geleid tot het burgerinitiatief, waarbij in de commissievergadering geen van de scenario's een meerderheid leek te krijgen. Het voorstel dat er nu ligt biedt geen steun voor de ouders. De PvdA is tegen punt 1 van het besluit maar niet tegen punt 2.ZijheefT samen met BBM/BBB en CDA een amendement ingediend (zie bijlage). De heer Wiers zegt dat D66 moeite heeft met de uitzonderingspositie en steunt het amendement daarom n¡et. De heer Van Brenkelen zegt dat OM de leefbaarheid in kernen wil stimuleren. Kunnen er verkeersregelaars ingezet worden totdat de route is verbeterd? De heer L. Schreuders vindt veiligheid belangrijk maar wil geen uitzonderingen maken. Dit zou precedentwerking tot gevolg kunnen hebben. Hij steunt het amendement niet en het raadsvoorstel wel. Mevrouw Damen is onaangenaam verrast door het voorstel dat nu voorligt. BBM/BBB blijft knokken voor de leefbaarheid in Langeweg en de veiligheid van de kinderen, daarom heeft de fract¡e het amendement medeondertekend. Mevrouw Den Rídder waardeert het burgerinitiatief, maar een aanpassing van de verordening zorgt voor ongelijkheid.

Moerdíjk Lokaal zal de verkeersmaatregelen kritisch bekijken, maar vindt dat het vooral om een verantwoordelijkheid van de ouders gaal.Zij steunt het amendement niet en het raadsvoorstelwel. Mevrouw Koomans zegt dat de VVD het amendement niet zal steunen en het raadsvoorstel wel. Mevrouw Kavelaars begrijpt de keuze van de meeste ouders voor de school in Zevenbergschen Hoek en vindt dat de gemeente het vervoer moet faciliteren.Tij sluit zich aan bij het betoog van de PvdA. Wethouder Joosten zegt dat hier geen voorstel van het college ligt, maar een voorstel dat naar aanleiding van de discussie in de commissie door de griffie is opgesteld. De ouders vervoeren de kinderen al een jaar zelf naar school. Mevrouw Pas zegt dat in de raadsinformatiebrief het maximale risico is voorgerekend, in Langeweg zouden de kinderen bijvoorbeeld op het plein kunnen verzamelen. Dat scheelt in rijtijden en kosten. De heer Van Brenkelen zegt dat OM het amendement niet steunt en het raadsvoorstel wel. Mevrouw Damen vindt dat tijdelijk vervoer geregeld zou moeten worden totdat de maatregelen aan de weg uitgevoerd zijn.Zij vraagt om een schorsing. Pagina 5

NT MOERDIJK

De voorzitter schorst de vergadering om '19.56 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 20.06 uur. Mevrouw Damen zegt dat de schorsing niet geleid heeft tot nieuwe inzichten. Het amendement blijft daarmee ongewijzigd. De voorz¡tter brengt het amendement in stemming. Het amendement is verworpen met 6 stemmen van de fracties PvdA, BBM/BBB en CDA voor en 16 stemmen van de fracties ChristenUnie, Moerdijk Lokaal, D66, Onafhankelijk Moerdijk en VVD tegen. De voorzitter brengt het raadsvoorstel in stemming. De gemeenteraad heeft met 16 stemmen van de fracties ChristenUnie, Moerdijk Lokaal, D66, Onafhankelijk Moerdijk en VVD voor en 6 stemmen van de fracties PvdA, BBM/BBB en CDA tegen besloten:

1. Het burgerinitiatíef af te wijzen. 2. Het college te verzoeken vaart te maken met het doorlopen van het traject met de dorpstafel Zevenbergschen Hoek om tot een pakket van 10 maatregelen te komen om sluipverkeer te verminderen en verkeersveiligheid te verbeteren, waarvan deze fietsroute tussen Langeweg en Zevenbergschen Hoek onderdeel is. 9.2

Fietspad Moerdijk Zevenbergen De fracties van de VVD, Moerdijk Lokaal, CDA, D66, PvdA en Onafhankelijk Moerdijk steunen het voorstel. De belofte voor een verbetert fietspad tussen Moerdijk en Zevenbergen is al lang geleden gedaan en er moet nu haast gemaakt worden. De fracties van BBM/BBB en de ChristenUnie vinden de kosten veel te hoog. ls versobering een optie? Wethouder Dingemans wijst erop dat het niet alleen om woon-werk verkeer gaat, maar ook om kinderen die naar schoolfietsen en recreatief gebruik. Hijwijst op de CROW-normen die de gemeente hanteert. Als er kansen voor versobering of subsidie zijn, zal hij die zeker aangrijpen. De voorzitter brengt het voorstel in stemming. De heer L. Schreuders legt een stemverklaring af. De ChristenUnie is niet tegen het fietspad, maar wel tegen de hoge kosten en zaldaarom tegen stemmen. De heer J.G. Schreuders legt ook een stemverklaring af. BBM/BBB is niet tegen het fietspad maar vindt het veelte duur en zal daarom tegen stemmen. De gemeenteraad heeft met 18 stemmen van de fracties Onafhankelijk Moerdijk, VVD, Moerdijk Lokaal, PvdA, CDA en D66 voor en 4 stemmen van de fracties BBM/BBB en ChristenUnie tegen besloten: 1. Akkoord te gaan met het definitief ontwerp en de realisatie van het fietspad Moerdijk - Zevenbergen voor een bedrag van € 7.368.000, op basis van de bijgewerkte uitgangspunten; 2.

Het resterend budget van € 1.305.000 van het Programma Fiets- en Wandelpadennetwerk in te zetten op deze verbinding; 3. Een aanvullend budget van € 3.663.000 ter beschikking te stellen; 4. De kapitaallasten van € 479.000 van deze investering van € 7.368.000 als volgt te dekken: a. Een bedrag van € 175.500 jaarlijks vrij te laten vallen uit de reserve Maatschappelijk Nut; b. Het restant van € 303.500 vanaf 2027 le verwerken binnen een sluitende begroting.

Pagina 6

DO MOERDIJK

c. Yoor 2026 in de begroting rekening te houden met de lasten genoemd onder a. en b. tot 50% van deze bedragen.

9.3

Huisvesting asielzoekers aan de Schansdijk De heer Vos zegt dat de VVD een amendement heeft ingediend dat medeondertekend is door de ChristenUnie en BBM/BBB. Dat heeft als insteek dat er geen onbeheerste instroom van asielzoekers naar Nederland mag komen, maar dat we er wel moeten zijn voor de echte vluchtelingen. Het is goed dat de gemeente Moerdijk haar fair share bijdraagt aan de oplossing, maar niet zonder meer. De formulering in de bestuursovereenkomst is niet duidelijk genoeg. De heer Stehouwer is een voorstander van het opvangen van echte vluchtelingen, maar velen komen om andere redenen naar Nederland. Hij neemt het Den Haag kwalijk dat de gemeenten dit moeten oplossen. Het plaatsen van vluchtelingen naast Oekraïners vindt hij een onzalig idee, daarmee vraag je om problemen. Hij heeft het amendement van de VVD medeondertekend en daarnaast ook een motie ingediend, die gaat over handhaving door de burgemeester. Hij wijst op een tegenstelling in de tekst van de bestuursovereenkomst, over een evenwichtige samenstelling van de doelgroep en vraagt om een reactie van het college. De heer Wiers zegt dat het veelal gaat om angst voor het onbekende, hij kent ook voorbeelden waarbij een grote hoeveelheid inwoners van een AZC helemaal geen overlast geven. Over het amendement zegt hij dat het antwoord van het college voor hem voldoende is, hij zal dit dan ook niet steunen.

Aan de motie maakt hij geen woorden vuil. De heer L. Schreuders stemt in met de komst van maximaal2O0 asielzoekers naar de Schansdijk. Wel wil hij duidelijkheid dat dit er niet meer worden, die biedt de bestuursovereenkomst nu niet helemaal. Voor wat betreft de motie wacht hij het antwoord van het college af. De heer Çiçek is voor het raadsvoorstel. Over het amendement zegt hij dat een asielzoeker een asielzoeker is. Als een aanvraag is afgewezen, kan iemand bezwaar maken en daarna in beroep en in hoger beroep gaan. Het gebeurt dat aanvragen dan alsnog worden toegekend. Een afgewezen asielzoeker moet het land zo snel mogelijk verlaten, die blijft dan nog maximaal 28 dagen in Nederland. Het amendement is wat hem betreft volledig overbodig. Over de motie zegt hij dat dit niet kan en mag. De heer Huijzer wijst op de humanitaire plicht die de gemeente heeft om vluchtelingen op te vangen. Over het amendement zegt hij dat hij moeite heeft met de verlengde procedure, hij wil graag eerst de reactie van het college hierover horen. Over de mot¡e zegt hij dat deze niet sympathiek is maar vooral overbodig. Mevrouw Den Ridder zegt dat Moerdijk Lokaal geen verkeerde verwachtingen wil wekken en daarom het amendement steunt. Het is belangrijk dat mensen waarvan aangetoond is dat ze hier terecht kunnen worden opgevangen. Er ligt een goed voorstel met een flinke uitdaging.

De motie vindt zijonsympathiek. Wethouder Blom dankt de raad voor het constructieve debat op dit dossier. Hij is trots op hoe dit proces is gelopen en dat het is gelukt om met iedereen in gesprek te blijven. Hij ¡s het ermee eens dat de gemeente er voor de inwoners moet zijn en hun zorgen serieus moet nemen. Hij noemt het succesvolle voorbeeld van de crisisnoodopvang. Over de tegenstrijdigheid die BBM/BBB aanhaalt zegt hij dat het COA in algemene zin geen onderscheid maakt in doelgroepen. Wel wordt b¡j het vullen van een locatie gekeken naar een evenwichtige verdeling, dit om de beheersbaarheid te vergroten. Hij ondersteunt Pagina 7

NI MOERDIJK het betoog van de heer Çiçek over het amendement. Afgelopen week nog is artikel 2.3 toegevoegd in de bestuursovereenkomst. Er komen geen vluchtelingen zonder aanvraag, het wordt geen aanmeldcentrum en er komen geen mensen van wie de aanvraag is afgewezen. Als de aanvraag wordt afgewezen heeft een asielzoeker maximaal 28 dagen om de opvanglocatie te verlaten en naar een locatie voor terugkeer te gaan. Als een asielzoeker in een verlengde procedure zit, maakt dit de aanvraag níet minder kansrijk. Dat is feitelijk niet anders dan de andere asielzoekers en met zo'n wijziging kan het COA niet doorgaan en kan dus de opvanglocatie geen doorgang vinden. Hij hoopt dat de indieners het amendement intrekken. Door de omwonenden is gevraagd de zuidelijke locatie nog eens goed te bekijken, het college wil dat daarom nog een keer zorgvuldig afwegen. Daarvoor is ook nog tijd. De voorzitter draagt het voorzitterschap over aan de plaatsvervangend voorzitter, de heer Van Brenkelen. Burgemeester Moerkerke zegt dat bijgrote locaties sprake kan zijn van forse overlast en criminaliteit. De bestuursovereenkomst is duidelijk: de verantwoordelijkheid ligt bij het COA en de regels van het COA zijn duidelijk en stringent. Hij wil dat ook graag zo houden, dan houdt hij zelf de vrijheid om los van het COA iets te kunnen doen.

Daaronder valt een groepsverbod, een gebiedsverbod en zelfs tijdelijk sluiten en eenzijdig de overeenkomst opzeggen. De motie over handhaving vraagt nu iets te doen dat h¡j niet kan en niet mag. Hij maakt liever afspraken met het Openbaar Ministerie en de politie, daarmee gaat hij ook zeker aan de slag. Hij raadt de motie af. De heer Stehouwer antwoordt dat dit voldoende gerust stelt om deze motie in te trekken. Wethouder Dingemans beloofd plechtig aan de slag te gaan met het flexwonen voor doelgroepen. Hierover heeft hij met Woonkwartier al een afspraak staan. De plv. voorzitter draagt het voorzitterschap weer over aan de voorzítter.

De heer Stehouwer wil zeker weten dat de tekst in de bestuursovereenkomst wordt aangepast. Hij dient daartoe een motie in (zie bijlage) en leest deze voor. De heer Vos wil een garantie en vindt het amendement zeker niet overbodig. De heer Çiçek vraagt wat het verschil is tussen een asielzoeker en een asielzoeker in een verlengde procedure. De heer Vos zegt dat Moerdijk veel meer doet dan bijvoorbeeld de gemeente Dongen, Alphen-Chaam en Baarle-Nassau. Kan het college garanderen dat er geen afgewezen asielzoeker naar Zevenbergen komt? De heer Wiers wijst erop dat er over mensen gesproken wordt. Hij vindt het amendement humaan niet verdedigbaar. De heer L. Schreuders gaat voor helderheid en duidelijkheid en handhaaft het

amendement. De heer Huijzer vindt de discussie banaal worden, het gaat over mensen. Waarom zijn er uitzetlocaties? Hij complimenteert de wethouder met het besluit ook de zuidelijke locatie in ogenschouw te nemen. Mevrouw Den Ridder vindt vertrouwen hebben belangrijk, dat heeft zij in de wethouder. Zij trekt de ondertekening van het amendement door Moerdijk Lokaal in.

Pagina 8

XX MOERDIJK Mevrouw Kavelaars zegt dat het CDA voor het raadsvoorstel is. Wethouder Blom zegt dat degenen die afgewezen zijn en die afgewezen worden niet naar Zevenbergen komen. Er komen geen mensen die eigenlijk in Ter Apel thuishoren of die uitgeprocedeerd zijn. De heer Stehouwer trekt de motie over de evenwichtige verdeling van de doelgroep in na de toezegging van wethouder Blom dat de tekst wordt aangepast. De heer Vos vraagt om een schorsing. De voorzitter schorst de vergadering om 21.55 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 22.00 uur De heer Vos zegt dat het amendement gewijzigd wordt: de zinsnede "asielzoekers in de verlengde procedure of asielzoekers wiens asielprocedure nog niet is gestart" wordt verwijderd. Hij verzoekt om hoofdelijke stemming. De voorzitter brengt het amendement in stemming. De heer Lems legt een stemverklaring af. Een afgewezen asielzoeker is geen asielzoeker meer, het amendement is echt overbodig. De heer Stehouwer legt een stemverklaring af. Zijn fractie heeft het amendement mee ingediend en stemt daar dan ook voor, maar zal tegen het voorstel stemmen Nu het erop lijkt dat het voorstel aangenomen zal gaan worden, zal hij zich inzetten om de situatie die daarna ontstaat zoveel mogelijk te verbeteren. Als voorstemmer wordt aangewezen de nummer 2 van de presentielijst, de heer

Van Brenkelen. De heer Van Brenkelen is tegen, de heer Çiçek is tegen, mevrouw Damen is voor, mevrouw Van Dijkhorst is tegen, de heer Fens is tegen, de heer Huijzer is tegen, mevrouw Kavelaars is voor, mevrouw Koevoets is voor, mevrouw Koomans is voor, de heer Lems is tegen, de heer Van der Linden is voor, mevrouw Nieuwkerk is tegen, mevrouw Pas is tegen, de heer Punt is tegen, mevrouw Den Ridder is tegen, de heer J.G. Schreuders is voor, de heer L. Schreuders is voor, de heer Stehouwer is voor, de heer Tolu is tegen, de heer Vos is voor, de heer Wiers is tegen en de heer Willegers is tegen. Het amendement is met 9 stemmen voor en 13 stemmen tegen verworpen. De voorzitter brengt het voorstel in stemming. Ook hierover wordt hoofdelijk

gestemd. De heer Vos legt een stemverklaring af. Doordat het amendement is verworpen is er voor de VVD onvoldoende zekerheid dat afgewezen asielzoekers niet naar Zevenbergen komen. Alleen om die reden stemt de VVD tegen het voorstel. De heer J.G. Schreuders legt een stemverklaring af. Om dezelfde reden als de heer Vos aangeeft, is hij tegen het voorstel. De heer L. Schreuders legt een stemverklaring af, ondanks dat het amendement is verworpen zal hij wel voor het raadsvoorstel stemmen. De heer Van Brenkelen is voor, de heer Çiçek is voor, mevrouw Damen is tegen, mevrouw Van Dijkhorst is voor, de heer Fens is voor, de heer Huijzer is voor, mevrouw Kavelaars is voor, mevrouw Koevoets is tegen, mevrouw Koomans is tegen, de heer Lems is voor, de heer Van der Linden is tegen, mevrouw Nieuwkerk is voor, mevrouw Pas is voor, de heer Punt is voor, mevrouw Den Ridder is voor, de heer J.G. Schreuders is tegen, de heer L. Schreuders is voor, de heer Stehouwer is tegen, de heer Tolu is voor, de heer Vos is tegen, de heer Wiers is voor en de heer Willegers is voor.

Pagina 9

D( MOERDIJK

De gemeenteraad heeft met 15 stemmen voor en 7 stemmen tegen besloten:

1. ln te stemmen met het realiseren van een opvanglocatie aan de Schansdijk voor een periode van maximaal 15 jaar voor maximaal20O capaciteitsplaatsen voor opvang van asielzoekers en statushouders in afwachting van een eigen woning in de gemeente waaraan zij zijn gekoppeld onder voorbehoud van: a. Overeenstemming met het COA over de afspraken in de bestuursovereenkomst en de aanvullende werkafspraken b. Overeenstemming met het COA over de huurovereenkomst en het recht van opstal 2. De gemaakte voorbereidingskosten van € 40.000 en de toekomstige voorbereidingskosten te dekken uit de reserve nieuwkomers. 3. Het college te verzoeken de voorbereiding met het COA voortvarend op te pakken en de benodigde overeenkomsten met het COA af te sluiten. 10

D-stukken: benoemingen van personen waar schriftelijke toestemming voor gehouden wordt. Niet van toepassing.

11

Moties vreemd aan de orde

11.1

Motie VREEMD VVD ChristenUnie BBM/BBB Onafhankelijk Moerdijk D66 opheffen welstandscommissie De heer Van der Linden vindt dat er te veel willekeur heerst bij de welstandscommissie. Daarom is deze motie opgesteld. Mevrouw Den Ridder is bezorgd over het afschaffen per 1 september van dit jaar, dat is niet redelijk en niet netjes. Mocht er tot afschaffing besloten worden, dan moet dit op een respectvolle manier gebeuren. Daarvoor zou 1 januari 2024 een betere datum zijn, in combinatie met de invoering van de nieuwe Omgevingswet. ls er capaciteit als dit anders geregeld gaat worden? De heer J.G. Schreuders vindt de welstandscommissie een verschrikkelijk vehikel. Hij verwijst naar de gemeente Boekel, daar werkt afschaffing ook prima. De heer Wiers zegt dat de commissie beleid heeft maar het niet uitvoert. Afschaffing is prima, maar wel op een nette manier. Mevrouw Pas is niet voor de motie. Voor de nieuwe Omgevingswet komt in het najaar een voorstel, dan kan bekeken worden wat er nodig is. De heer Lems vindt ook dat dit netjes moet gebeuren. Wethouder Dingemans is geneigd de motie over te nemen, maar is gebonden aan een aantal uitgangspunten. Het overschrijden van behoorlijkheidsnormen kan niet van een college worden gevraagd. Als dit besluit nu genomen wordt, kunnen in een bepaalde periode geen vergunningen worden afgegeven.

Op dit moment is namelijk geborgd dat dit via de welstandscommissie moet verlopen. Een heleboel gebieden zijn al vrijgesteld van welstandseisen. Hij stelt voor in de geest van de motie te bekijken hoe een einde gemaakt kan worden aan het systeem met deze commissie. Dit kan bijvoorbeeld door met de klankbordgroep Omgevingswet op de inhoud in te zoomen en te bekijken hoe getoetst moet worden. De heer Van der Linden wil de termijn in de motie oprekken naar bijvoorbeeld 31 december 2023. Hij wil welte allen tijde voorkomen dat de taken wettelijk gezien overgeheveld worden als de Omgevingswet per 1 januari 2024 ingaal. De heer J.G. Schreuders kan goed uit de voeten met de suggestie van de wethouder, net als mevrouw Den Ridder. Pagina 10

NI MOERDIJK De heer Wiers is ook blij met de toezegging van de wethouder en roept hem op de welstandscommissie aan het beleid te houden. Mevrouw Pas zegt dat wat de wethouder toezegt in lijn is met wat zij heeft gevraagd. Zij hoopt dat de klankbordgroep Omgevingswet hiermee aan de slag zal gaan. De heer Lems heeft van de wethouder geen duidelijke termijn gehoord. Hij vindt het voeren van een omgevingsdialoog veel belangrijker. Wethouder Dingemans zegt dat per 1januari2024 de welstandscommissie niet meer bestaat, dat is dan de commissie omgevingskwal¡teit. De wettelijke taken, toezicht op monumenten en op beleid dat de gemeente heeft vallen daar dan onder. Het college wil nieuw welstandsbeleid vaststellen, hij heeft de raad dan keihard nodig om dit op 14 december 2023 voor elkaar te krijgen. Dan moet dit in september en een deel van oktober worden voorbereid. Hij doet de toezegging daarop te organiseren maar heeft daar tegelijk de raad hard voor nodig. Hij merkt tenslotte op dat welstandsvrije gebieden nooit nul welstandsregels hebben, deze zijn dan echter meer praktisch dan dat het schoonheidscriteria zijn. Het werk van de welstandscommissie is een aantaljaar geleden geëvalueerd en de meerderheíd was hier toen tevreden over. De heer Van der Linden wil de motie toch in stemming brengen.

Hij brengt in het dictum een wijziging aan: de datum van 1 september 2023 wordt gewijzigd in 16 december 2023. De voorzitter brengt de gewijzigde motie in stemming. Deze wordt met 17 stemmen van de fracties VVD, Onafhankelijk Moerdijk, BBM/BBB, CDA, ChristenUnie en D66 voor en 5 stemmen tegen van de fracties Moerdijk Lokaal en PvdA tegen aangenomen. 12

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering na een moment van bezinning om 22.30 uur

Vastgesteld in de raadsvergadering van 28 september 2023,

De voorzitter,

De

e nkel

rkerke

Pagina 11

AMENDEMENT raadsvoorstel vervolg burgerinitiatief Help Langeweg Veilig naar school horende bij agendapunt 9.2 De gemeenteraad van Moerdijk, in vergadering bijeen op l3 juli2023, gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: in het raadsvoorstel voorgesteld wordt om het burgerinitiatief af te wijzen; in de raadsinformatiebrief van het college van 6 juni jl alternatieven zijn geboden om vanuit de gemeente vervoer van leerlingen van Langeweg naar Zevenbergschen Hoek mogelijk te maken en daarmee tegemoet te komen aan de wens van de initiatiefnemers van het burgerinitiatief in de commissie aanpassing van artikel 9a van de verordening bekostiging leerlingenveryoer door een aantal fracties als alternatief is gesteund

-

-

Overwegende dat: In de kleine kernen waar niet langer een basisschool beschikbaar is de leefbaarheid onder druk komt te staan en het vestigingsklimaat voor jonge gezinnen onaantrekkelijk wordt; met aanpassing van de verordening artikel 9a leerlingenvervoer georganiseerd kan worden voor gelijksoortige toekomstige situaties in de gehele gemeente; het verkeersveiliger maken van de route tussen Langeweg en Zevenbergschen Hoek langs de N285 aftrankelijk is van de planning van de provincie voor de renovatie van deze weg en bekend is dat dit naar verwachting nog enkele jaren duurt, biedt dit alternatief op de korte termijn geen oplossing voor de ouders in Langeweg;

-

-

-

Besluit: Om het beslispunt I van het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: f . in te stemmen met de toevoeging van artikel 9a "Aangepast vervoer opheffing enige 1n kern gemeente Moerdtjk" aan de verordening bekostiging Moerdijk

PvdA

B

CDA

P

A. Kavelaars

vullen door de griffier

Amgndement is ael¡Ënn

verwo rpe n met

stemmen var¡4{ll, wa, ¡át,

/ó x.^^"nvan OM, WD, ML, B3HrSilt, €9f,, k*, CU n D66 tegen

O Amendement is ingetrokken.

B M/a B B, CDA, PvdA,

6 en€06 voof en

p chrisrenunie fuffi**", e

T8'*ioi¿-

Amendement Huisvesting asielzoekers aan de Schansdijk De raad van de gemeente Moerdijk in vergadering bijeen op 13 juli 2023;

Kennisgenomen hebbend van het raadsvoorstel 'Huisvesting asielzoekers aan de Schansdijk'van het college van burgemeester en wethouders; Constaterende dat: Volgens informatie op de website van het COA elke opvanglocatie van het COA in de volksmond een azielzoekerscentrum (azc) wordt genoemd. Volgens het COA is een azc een van de soorten opvanglocaties: de opvanglocatie waar asielzoekers na de algemene asielprocedure naartoe gaan; Volgens informatie op de website van het COA worden asielzoekers na hun verblijf in de centrale ontvangstlocatie en die nog niet gestart zijn met de algemene asielprocedure gehuisvest in een pre-procesopvanglocatie, Een pre-procesopvanglocatie bevindt zich vaak op terrein van een azc aldus het COA; Volgens informatie op de website van het COA de meeste volwassen asielzoekers naar een azc gaan. Naast statushouders betreft dat ook asielzoekers in de verlengde asielprocedure en afgewezen asielzoekers aldus deze website; Het college in beantwoording van tijdens de commissie behandeling gestelde technische vragen aangeeft dat door het COA geen afgewezen asielzoekers in de opvanglocatie aan de Schansdijk geplaatst zullen worden.

Voorts blijkt uit dezelfde beantwoording dat het wel kan zijn dat tijdens het verblijf in de opvanglocatie de aanvraag van een asielzoeker wordt afgewezen; De bijlage met de te sluiten bestuursovereenkomst integraal onderdeel uitmaakt van het raadsvoorstel; Artikel 2 lid 3 van de te sluiten bestuursovereenkomst met het COA plaatsing van afgewezen asielzoekers in de opvanglocatie niet uitsluit; Artikel 2 lid 3 van de te sluiten bestuursovereenkomst met het COA plaatsing van asielzoekers die nog niet gestart zijn met de asielprocedure in de opvanglocatie niet uitsluit.

o .

r r

¡ . r

Ovenivegende dat: De raad er wil zijn voor mensen in nood, voor echte vluchtelingen en ontheemden; Afgewezen asielzoekers niet tot deze groep aantoonbaar hulpbehoevenden behoren; Asielzoekers wiens asielprocedure nog niet gestart is of die zich in de verlengde procedure

o . o

bevinden afgewezen kunnen worden. Wijzigt het raadsbesluit als volgt: Aan de genoemde voonryaarden in besluit 1 wordt toegevoegd onder voorwaarde dat vooraf de gemeente en het COA expliciet en schriftelijk overeen wordt dat in de de Schansdijk geen afgewezen asielzoekers;c*d¡æfigrr*nworden geplaatst.

c.

Lokaal

H.M.

Ridder-van Oers æ ¡-tI 4n,,

or tÚ,<fif" *,^. ntevu

de

Amendement ts aåigtttruñün verworpen m et stemmen van oM, )lt|u,

P€6ívoor en

&

Amendement is

(.

stem m en

l.l,;t

(. WD ){tc,

PvdA,Ollen D66 tegen

CU en

Hoofdelijke stemminglijst, behorend bij raadsbesluit amendement asielopvang

I

NAAM

Fractie

Ardon - Zaqan- L-

CDA

2. 3. 4. 5.

Brenkelen. J. van

6_

Fens, A.

7

Huiizer, A.

OM PvdA BBM/BBB OM OM OM

1

8. 9. 10 11.

Cicek. B.

Damen. C.A.M.

)iikhorst-Roderkerken. G.S.P. van

Kavelaars, A.

CDA VVD VVD

t8. t9.

Koevoets- J.C.M. WKoomans-Schreuders- P.E.C. Lems, J Linden. E.P.H.J. van der Nieuwkerk. J.E.M. Pas, M.A. Punt, C. Ridder-van Oers, H.M. den Scheenaard, C.P.M. Schreuders- J.G. Hans Schreuders. L. Bert

20

Stehouwer, P.

21

Iolu, M

BBM/BBB OM

22.

Vermunt, C.L.F

CDA

23. 24. 25.

Vos, G Wiers, G

VVD

Willeqers, M.M.J. uitslag

ML

1213.

14. 15. 16.

l7

OM VVD OM PvdA ML ML OM BBM/BBB

II

r

T -T I

1

I I 1

I I 1 1

I 1

-

I

1

I I I 1

1

I

CU

D66

Teoen

Voor

-I I

1

I 1

I -

I I 13

o

(HUI Y{t&$tffiEN.or

Motie handhaving Horende bij het raadsvoorstel opvang asielzoekers Schansdijk, agendapunt 9.3 De gemeenteraad van Moerdijk, in vergadering bijeen op 13 juIí2023, gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: In artikel 6 van de bestuursovereenkomst met het COA is opgenomen dat bij ernstige ongeregeldheden de burgemeester gebruik kan makenvanzijn bevoegdheden en in overleg treedt met de locatiemanager van het COA;

-

Overwegende dat: De asielzoekers te gast zijn en zich als zodanig dienen te gedragen; Indien er sprake is van ernstige ongeregeidheden lik op stuk beleid moet gelden

-

Roept de burgemeester op: Om de daders van ernstige ongeregeldheden uit het asielzoekerscentrum en uit de gemeente te zetten, waarbij het COA verantwoordelijk is voor de herplaatsing van de overlastgevers; Roept het college op: Om hardere afspraken te maken met het COA wanneer ernstige en aan personen toe te wijzen ongeregeldheden zich voordoen.

B

P.S

ln te vullen door de griffier

O Motie is aangenomen / verworpen met

stemmen van OM, VVD, ML BBM/BBB, CDA, pvdA, CU en 066 voor en stemmen van OM, VVD, ML, BBM/BBB, CDA, pvdA, CU en D66 tegen

-

Motie is ingetrokken,

t¡ l¡

Motie evenwichtige samenstelling doelgroep Irorende bij het raadsvoorstel opvang asielzoekers schansdijþ agendapunt 9.3 De gemeenteraad van Moerdijk, in vergadering bijeen op 13 juli2023,gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: In de bestuursovereenkomst met het COA in artikel 3.2hetvolgende staat: Het COA spant zich in voor een evenwíchtige samenstelling vøn de overeengekomen doelgroep voor wat betreft herkomst, geslacht, Ieeftijd en gezinssituatie. Hierbij wordt in het bíjzonder rekeníng gehouden met de n a bij ge I e gen o pv a n g lo c a t í e v o o r O e kr ai' ens e o n th e e m d en. In de toelichting op pagina 10 het volgende staat: Het COA maakt geen onderscheíd naar nationalíteit, Ieeftijd, religie, selcsuele geaardhe id, achtergrond, etc. Dat artikel 3.2 ende toelichring tegenstrijdig zijn.

-

-

-

Overwegende dat: Indien er toch een asielzoekerscentrum moet komen, een evenwichtige samenstelling van de doelgroep wenselijk is

-

Roept het college op: In de definitieve versie van de bestuursovereenkomst artikel 3.2 ende genoemde passage in de bestuursovereenkomst gelijk te trekken,waarbij artikel 3.2 leidend is.

BB

P.S

ln te vullen door de griffier

Motie ¡s aangenomen / verworpen met stemmen van OM, vvD, ML, BBM/BBB, CDA, pvdA, CU en D66 voor en stemmen va n OM, VVD, Mt BBM/BBB, CDA, pvdA, CU en D66 tegen

-

Motie is íngetrokken.

'4

ONAFHANKELIJK

ChristenUnie

Êf{001

MOERDIJK

D66 moerdiik

DE KENNBEWUSÍE PAR¡'.'

Motie'opheffen welstandscommissie'

De gemeenteraad van Moerdijk, in vergadering b'rjeen op L3 juli 2023,

Constaterende dat: De huidige welstandsnota dateert uit 2004;

Per 1januari2024 de Omgevingswet wordt ingevoerd; Op dat moment de werkzaamheden van de welstandscommissie en monumentencommissie

opgaan in de advíescommissie omgevingskwaliteít; De monumentencommissie een verplichte commissie is en de welstandscommissie

facultatief en dus niet verplicht; lndien de welstandscommissie voor L januari 2024 wordt opgeheven, die werkzaamheden dan ook niet meegaan in de adviescommissie omgevingskwaliteit. Overwegende dat:

-

De beoordeling op welstand subjectief is; De welstandscommissie de procedure rondom het verlenen van vergunningen vertraagt;

Draagt het coilege

-

op:

, Ltro n /r r< De welstandscommissie per Lerplenrber 2023 op te heffen, zodat per L januari 2024 alleen

de werkzaamheden van de monumentencommissie overgaan ín de adviescommissie

-

omgevingskwalíteit; Op een andere wijze ínvulling te geven aan het welstandsbeleid

En gaat over tot de orde van de dag,

VVD

ch

.J. van der Linden

re

ers

Onafhankelijk Moerdijk

P.Stehouwer J. Lems

G. Wiers

ln te vullen door de griffier

Motíe is aangenomen /r¡s¡¡6ç6¡ ¡¡q¡

+

IL,"rnt"n van OM, WD,¡rq 8BM/SBB, CDA, gyd4, CU en D66 vooren

steilmen van þÇlf, ytd, ML, BJA¡41Ë88, Cpt, PvdA,t$enCt6 tegen

Motie is ingetrokken.