Vastgestelde besluitenlijst commissie van 9 februari 2023

Beslu iten I ijst Com m issievergaderi ng Datum

09-o2-2023

TUd

l9:30 - 22:00

Locatie

Raadzaal

Voorz¡tter

J. van Brenkelen

Aanwezig

L. Ardon-Zagan (CDA), BJ. Dalderop (PvdA), C.A.M. Damen (BBM/BBB), C.S.P.

van Dijkhorst - Roderkerken (Onafhankelijk Moerdijk), N.C. van Drimmelen (CDA), A.C.M. Fens (Onafhankelijk MoerdUk), A. Huijzer (OnafhankelUk

Moerdijk), M.F.M. Kuijpers (D66), J. Lems (Onafhankelijk Moerdijk), E.P.H.J. van der Linden (VVD), P.H.A. Mulders (Onafhankelijk Moerdijk), M.A. Pas (PvdA), J.G. Schreuders (BBM/BBB), L. Schreuders (ChristenUnie), P.

Stehouwer (BBM/BBB), CJ. Stoop (BBM/BBB), G. Vos (VVD), G. Wiers (D66) en M.MJ. Willegers (MoerdUk Lokaal)

Añrezig

J.E.M. Nieuwkerk (Onafhankelijk Moerdijk), HJ.Janse (ChristenUnie) en H.M.

den Ridder-van Oers (Moerdijk Lokaal)

I

Opening

o Voorzitter Van Brenkelen opent de vergadering om 19.30 uur. . Afmeldingen: de dames Nieuwkerk (OM) en Den Ridder-Van Oers (ML) en de heer Janse (CU) 2

Vaststelling van de agenda De agenda van de vergadering van de commissie van 9 februari 2023 is on gewijzigd vastgesteld.

3

Vragenhalfuu rtje Vooraf was een vraag ingediend door de heer Dalderop (PvdA). lndiener heeft de vraag ingetrokken. Van het vragenhalfuurtje is geen gebruik gemaakt.

4

Vaststelling van de besluitenlijst d.d. 22 december 2022 De heerVan der Linden heeft aangegeven dat bij agendapunt 6.1 'de heer Fens (ML)' staat genoemd. Dit moet OM zijn. De besluitenlijst van 22 december

2022 is met inachtneming van deze wijziging vastgesteld. 5

Bespreking gecombineerde actiepuntenlijst raads- en commissievergaderingen Er zijn geen vragen of opmerkingen over de gecombineerde actiepuntenlUst.

6

Mededelingen WethouderJoosten deelt mee dat er een raadsinformatiebrief naar de gemeenteraad komt over het WOO-verzoek van de Mariaschool in Langeweg

6.t

Stand van zaken grote projecten

Hierover zijn geen opmerkingen 6.2

Stand algemene reserve, nieuw beleid en begrotingsresultaat 2023

Hierover zijn geen opmerkingen. 7

Stukken ter bespreking Er zijn geen stukken ter bespreking

I

Onderverdeling van de te bespreken ondenrerpen in de drie domeinen

8.1

Blok l, sociaal domein

8.1.t

Voorstellen voor de raadsvergadering van 2 maart 2023 ter advisering van de gemeenteraad

8.1.1a

Toekomstbestendige gymaccommodaties Zevenbergen - fase I Er hebben zich drie insprekers gemeld. De inspraakteksten zijn als bijlage bij

deze besluitenlijst gevoegd. De heer Rovers spreekt in namens het Markland College. Hij vertelt dat deze school behoefte heeft aan een nieuwe ruimte die niet alleen dient als sportzaal, maar ook als examen- en theaterzaal. De Lindonk en De Borgh zijn volgens hem hiervoor niet geschikt genoeg. Bovendien krijgt De Lindonk mogelijk een andere bestemming. De heer Lems (OM) vraagt of het raadsvoorstel in zijn wensen voorziet. De heer Van der Linden (WD) vraagt verduidelijking over de mogelijk andere

bestemming van De Lindonk. De heer Rovers antwoordt dat het raadsvoorstel voldoende voorziet in de

behoeften van het Markland College. Over De Lindonk is er sprake van dat het de bestemming zou krijgen van kinderspeelplaats. De heer Van Sprang spreekt namens omwonenden. Hij vindt dat alternatieve locaties in plaats van een nieuwe grote accommodatie niet voldoende zijn onderzocht, en vreest dat het gebouw te dicht op tuinen staat en ervaring van overlast van parkeerdru kte. De heer Vos (VVD) vraagt verduidelijking over of hij tegen een accommodatie is op de Bosselaar. De heer Van Sprang antwoordt dat hrj tegen een gebouw is op de Bosselaar en hij hoopt dat De Borgh overwogen wordt. De heer Vos vraagt of de heer Van Sprang weet welke alternatieve locaties Vrolijk overweegt voor woningbouw, als De Borgh wordt benut voor gymaccommodaties. De heer Van Sprang zegt dat hij dat niet weet. De heer Willegers (ML) vraagt of de heer Van Sprang voldoende antwoord heeft gehad op zijn vragen na de vorige inspreekreactie. De heer Van Sprang Pagina 2

antwoordt dat al zijn vragen zijn beantwoord, maar niet altijd naar tevredenheid. Mevrouw Kuijpers (D66) vraagt of de heer Van Sprang een oplossing heeft voor de leerlingen en de verenigíngen als alle locaties opnieuw moeten worden onderzocht. De heer Van Sprang antwoordt dat het probleem zich sowieso niet voordoet vanwege de huurperiode van De Borgh. De heer Tio vraagt namens badmintonvereniging De Groene Ster om de in programma van eisen beloofde twaalf badmintonbanen te handhaven. De heer Lems (OM) vraagt of de heer Tio ook bij realisatie van De Borgh twaalf velden gerealiseerd zou willen zien. De heer Tio beaamt dat. De heer Vos (VVD) zegt dat de WD het proces betreurt en het kostenoverzicht niet compleet is. De VVD twijfelt niet aan de locatiekeuze, maar vindt de kosten hoog. De WD vindt het jammer dat de oproep om een masterplan niet is ingewilligd. De WD wacht de reactie van het college af. De heer Huijzer (OM) zegt dat OM de voorkeur heeft voor een accommodatie die voldoet aan wettel¡jke eisen. Hij zegt dat de variant in het raadsvoorstel veel mogelijkheden biedt voor een multifunctionele invulling. Alternatieven zijn eveneens duur en minder in staat om de verzoeken van het Markland College en De Groene Ster in te willigen. Uitstel en verder onderzoek zal volgens OM geen nieuwe inzichten brengen.

OM betreurt ook het proces en de kostenstijgingen, en hoopt dat het college hiervan heeft geleerd. OM is akkoord met het voorstel. De heer Willegers (ML) adviseert de commissie om het te bespreken als C-stuk in de raad. De heer Dalderop (PvdA) snapt dat het proces wordt betreurd. De PvdA vindt dat het college de regie moet houden over gymaccommodaties zodat verenigingen en leerlingen er gebruik van kunnen blijven maken zoals nu. Hij vraagt wanneer de kosten voor renovatie van de zaal van De Borgh in rekening worden gebracht. Verder is hij het akkoord met de locatieafweging, maar is het eens met het advies om het te behandelen als C-stuk. De heer Stehouwer (BBM/BBB) is het eens met de heer Vos over het proces. BBM/BBB is van mening dat het voorste van nu geen recht doet aan de veranderde situatie ten opzichte van De Borgh en De Knip. BBM/BBB vindt dat alternatieve locaties onvoldoende zijn afgewogen. De heer Schreuders (CU) vindt het ook een duur voorstel, maar zegt dat het heroverwegen van De Knip en De Borgh veel vertragingzal opleveren. CU vindt dat de gemeente verplicht is om te voldoen aan de wettelijke taken. Hij vraagt hoe het proces zo heeft kunnen lopen en of er kans is op precedentwerking. Hij wacht de reactie van de fracties en het college af. De heer Van Drimmelen (CDA) vindt het jammer dat het Markland pas zo laat van zich heeft laten horen.

Het CDA heeft extra druk op het proces ervaren. Verder zegt hU dat De Borgh niet voldoende is overwogen. Hij vraagt naar aansprakelijkheid bij gebreken en ongelukken. Het CDA adviseert de commissie om het te bespreken als C-stuk.

Pagina 3

Mevrouw Kuijpers (D66) zegt dat de locatiekeuze al eerder aan bod is geweest. Mevrouw Kuijpers geeft aan dat snelheid en een goede afweging in belang zijn van de leerlingen. Ze roept op om een besluit te nemen in plaats van meer onderzoeken te plegen. Wethouder Blom reageert dat het doel van het voorstel met name is om aan de wettelijke taak te voldoen. Dat is om te voorzien in sportvoorzieningen het primair- en secundair onderwijs. Aanvullend wil de gemeente verenigingen hierin onder brengen. Bij het besluit van september 2021 was voor realisatie € 4,8 miljoen gereserveerd, maar dat bleek onvoldoende te zijn. Wethouder Blom erkent dat het college onvoldoende heeft gedaan aan een goede beeldvorming voor het bedrag. Hij zegt dat in de voorstellen de nettobedragen had moeten presenteren. Het college wil het proces met de klankbordgroep evalueren, waaronder op rol en verantwoordelijkheden. HV Groene Ster heeft de mogelijkheid om voor een privaat initiatief een principeverzoek in te dienen. Een variant met twee locaties is afgevallen omdat dan dubbele kosten moeten worden gemaakt. Het college heeft toen De Borgh zou sluiten ingestemd met een principeverzoek van Vrolijk voor de bouw van appartementen.

Wethouder Blom geeft een uíteenzetting waarom De Borgh niet de voorkeur heeft en waarom er niet snellere en goedkopere alternatieven zijn: het college is van oordeel dat vastgoed voor uitvoering van wettelijke taken in eigen beheer van de gemeente moet zijn. Renovatie van De Borgh zal duurder uitpakken. Voor nieuwbouw zal er gesloopt moeten worden en zal er een nieuw omgevingsproces moeten worden gestart. Het gebouw is afgeschreven en heeft een nieuw dak nodig. Vrolijk zal verder een nieuwe locatie nodig hebben om appartementen te realiseren. Het onderzoeken van alternatieve locaties betekent dat het huurcontract met De Borgh moet worden verlengd en er extra kosten gemaakt moeten worden om het gebouw geschikt te maken. Er is niet sprake van precedentwerking. De Knip is afgewogen. Verder onderzoek levert vertraging op. De heren Willegers (ML) en Dalderop (PvdA) vinden het krachtig dat het college erkent dat het proces beter had gekund. De heer Dalderop vraagt of het dak van De Borgh nu of in 2025 moet worden vernieuwd. Wethouder Blom antwoordt dat meerdere onderdelen van De Borgh aan het einde van hun levensduur zijn, waaronder het dak. Hier zouden dan snel kosten aan moeten worden gemaakt. Het voorstel is voldoende besproken en kan als C-stuk naar de raadsvergadering van 2 maart 2023. 8.1.2

lnformatie Verbonden Partijen

8.1.2a

AB Regionaal Bureau Leren West-Brabant (23 januari 2023,

WethouderJoosten licht toe dat de doorontwikkeling van de RBL nadere aandacht verdient, waardoor een aantal onderwerpen zijn uitgesteld tot een volgend overleg op l3 februari.

Pagina 4

8.1.2b

AB Werkple¡n Hart van West-Brabant (30 januari 2023)

Hierover zijn geen opmerkingen.

8.1.2c

AB WVS (30 januari 2023')

Hierover zijn geen opmerkingen 8.2

Blok 2, bestuurlijk domein

8.2.r

Voorstef len voor de raadsvergadering van 2 maart 2023 ter advisering van de

gemeenteraad 8.2.1a

lnteg raal Vei I ig heids plan 202 3 - 2O26 De Markiezaten en Jaarplan lnteg rale

Veiligheid 2023 gemeente Moerdük Mevrouw Ardon-Zagan (CDA) is akkoord met het voorstel, maar vraagt of voor

de doelstellingen de ambities en prioriteiten n¡et te hoog zijn en wat dat voor gevolgen kan hebben. Mevrouw Stoop (BBM/BBB) is akkoord met het voorstel, maar mist inzet op grote groepen arbeidsmigranten, om zo overlast voor inwoners te voorkomen. De heer Willegers (ML) zegt dat Moerdijk Lokaal zich afvraagt of de ambities uit het veiligheidsplan waargemaakt kunnen worden. Hij vraagt of de situat¡e van overlast door de krakers in Standdaarbuiten voorkomen had kunnen worden en hoe het komt dat de omliggende gemeenten wel direct ingrijpen. Verder vraagt hij hoe wordt opgetreden bij het vertonen van onbegrepen gedrag, omdat dit zorgt voor gevoel van onveiligheid in de omgeving. De heer Van der Linden (WD) verzoekt de portefeuillehouder om voortaan een lijst met afkortingen toe te voegen. Hij zegt dat hij in de stukken de invulling van de BOA-capaciteit m¡st. De VVD heeft verdet zotgen over vergunningen van evenementenDe heer Wiers (D66) is akkoord met het voorstel. Hij reageert op de inbreng van mevrouw Stoop. Hij zegt dat hij er moeite mee heeft om groepen preventief op te nemen als aandachtspunt vanwege discriminatie, maar dat pas bij casuïstiek handhaving moet plaatsvinden. Mevrouw Stoop reageert dat hierover concrete zorgen zijn en dat het gaat om het grote groepen op een kleine locatie, dat overlast veroorzaakt. De heer Schreuders (CU) is akkoord met het voorstel.

Mevrouw Pas (PvdA) is akkoord met het voorstel en geeft aan dat mensenhandel prioriteit moet blijven. De heer Fens (OM) stelt technische vragen. Burgemeester Moerkerke neemt de suggestie om een líjst met afkortingen toe te voegen mee naar het District de Markiezaten. De ambities van het lntegraal Veiligheidsplan zijn haalbaar. lnvulling van vacatures is een aandachtspunt maar er is zicht op dat het gaat lukken. Prioriteiten zijn de veiligheid van de inwoners. Externe veíligheíd hoort daarbij. De Veiligheidsregio en OMWB zijn partners in uitvoeren van toezicht. Er is wat betreft veilígheid geen aanleiding voor extra inzet op grote groepen arbeidsmigranten. Er wordt wel gekeken Pagina 5

naar toezicht en begeleiding als het gaat om huisvesting van

arbeidsmigranten. De situatie met de krakers in Standdaarbuiten was bijzonder. ln buurgemeenten kon ingegrepen worden vanwege een andere eigendomssituatie en de aangifteperiode. Op de meldingen over overlast van feesten is direct ingegrepen. Het lastige was dat organiseren van feesten niet mag, maar aanwezig zijn wel. Spullen waarmee feesten worden georganiseerd zijn in beslag genomen. De gemeente heeft contact met eigenaren van leegstaande panden zodat de gemeente kan ingrijpen bij terugkeer van krakers. Er volgt een voorstel over invulling van de BOA-capaciteit in de raad. Mensenhandel is aandachtspunt van de portefeuillehouder. Over digitale veiligheid is ervooral landelijk beleid. Er zijn geen lokale cijfers over digitale veiligheid. De gemeente richt zich bij digitale veiligheid vooral op preventie en het vergroten van bewustzijn. De gemeente heeft de taak om mensen met problemen door te verwijzen naar de politie. Problematiek met zorgmijders ontstaat omdat mensen contact met hulpverleners mijden, niet door personeelstekorten. Wel is er een tekort aan capaciteit waardoor wachtlijsten langer worden. De cijfers zijn gebaseerd op 2021 . De nieuwe cijfers volgen in het volgende jaarplan. WethouderJoosten reageert dat de pilot met de Wijk-GGZ'er goede resultaten heeft gehad met betrekking tot problematiek omtrent mensen met onbegrepen gedrag.

Op 3 maart is in de Moerdijkzaal een voorstell¡ng van GIA voor professionals en vríjwilligers over ouderenmishandeling. WethouderJoosten probeert te regelen dat vertegenwoordigers van fracties uitgenodigd kunnen worden. De griffie zal deze uitnodiging in dat geval verspreiden. De heer Van der Linden (WD) is het eens met mevrouw Stoop dat zorgen van inwoners geuit moeten kunnen worden over grote groepen mensen. WD maakt zich zorgen over het moeilijker vergunbaar maken van evenementen. De heer Willegers (ML) vraagt naar wanneer BOA-capaciteit en WH-beleid wordt besproken. De heer Willegers is akkoord met het voorstel. Wethouder Dingemans antwoordt dat op l3 maart een bijeenkomst is over vergunningen voor evenementen. Besproken wordt hoe de procedure en de communicatie verbeterd kan worden. Het organiseren van evenementen is lastiger geworden omdat veiligheidseisen van de samenleving hoger zijn geworden door kleine incidenten. De gemeente probeert duidelijkheid te schaffen is veiligheidseisen. Burgemeester Moerkerke antwoordt dat VTH-beleid en BOA-capaciteit op aparte momenten wordt besproken. Uitvoering van twee aangenomen moties over BOA-capaciteit hebben prioriteit. WH-beleid volgt op een later moment. Het voorstel is voldoende besproken en kan als A-stuk naar de raadsvergadering van 2 maart 2023. 8.2.r b

Aanvraag suppletie-uitkering bommenregellng 2O22 Het voorstel is voldoende besproken en kan als A-stuk naar de

raadsvergadering van 2 maart2023.

Pagina 6

8.2.1c

Budget asbestsanering brand Huizersdijk Zevenbergen De heer Lems (OM) vraagt of het beter is om intern te kijken naar verhaling van

de kosten, in plaats van direct over te gaan op het inhuren van externen. De heer Schreuders (CU) vraagt naar de risico's van de verhaalbaarheid omdat de eigenaar van het pand geen verzekering heeft. Hij vraagt daarnaast hoe hier

in de toekomst mee omgegaan gaat worden. De heer Wiers (D66) constateert fouten in spelling van straatnamen. Hij zegt

dat toekomstige bewoners in gebieden waar de asbestbranden hebben plaatsgevonden geen berichten hebben gehad van de projectontwikkelaar over de stand van zaken. De heer Van der Linden (WD) vraagt naar de kostendekkendheid van het voorstel. Verder is hij het eens met de heer Wiers. De heren Willegers (ML) en Stehouwer delen de zorgen over het verhalen van de kosten en zijn akkoord met het voorstel. Burgemeester Moerkerke deelt de zorgen van de commissie over de procedure tegen de eigenaar. De gemeente gaat uit van kostendekkendheid, maar dat hangt af van de uitkomst van de juridische procedure. Eigenaren van terreinen waar asbest is geconstateerd worden mensen op de hoogte gehouden van de stand van zaken. Bij toekomstige incidenten zullen dezelfde risico's een rol spelen. Als straten volledig opgeruimd zijn zal een veiligheidsverklaring volgen. Straatnamen worden gecorrigeerd in de stukken. Technische vragen die niet beantwoord zijn, worden schriftelijk beantwoord. De heer Lems (OM) vraagt of de gemeente ook kan claimen bij opstalverzekeringen van particulíeren. De heer Wiers (D66) wil de gemeente oproepen om ook toekomstige inwoners te benaderen, ofwel zelf ofwel via ontwikkelaars. Burgemeester Moerkerke antwoordt dat projectontwikkelaars verantwoordelijk zijn voor communicat¡e naar toekomstige inwoners. Juridische capaciteit moet worden ingehuurd.

Waar mogelijk wordt verhaald bij de eigenaar. Via opstalverzekeringen van omwonenden is dat een te lang en te ingewikkeld traject. De heer Wiers (D66) vraagt of mensen via een WOO-verzoek rapportages kunnen opvragen. Burgemeester Moerkerke antwoordt dat alle stukken over de brand openbaar raadpleegbaar zijn. Het voorstel is voldoende besproken en kan als A-stuk naar de raadsvergadering van 2 maarl2023. 8.2.2

lnformatie Verbonden Partijen

8.2.2a

Agenda Bestuursoverleg GR ICT WBW (26 januari 2023) Hierover zijn geen opmerkingen.

Pagina 7

8.2.2b

Agenda vergadering Algemeen Bestuur GR Belastingsamenwerking WestBrabant (27 januari 2023) Hierover zijn geen opmerkingen.

8.2.2c

Agenda vergadering Algemeen Bestuur GR Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant (2 februari 20231

Hierover zijn geen opmerkingen. 9

Sluiting

Voorzitter Van Brenkelen sluit de vergadering om 21.43 uur

Vastgesteld in de commissievergadering van l6 maart 2023, De (com missie)g riffier,

G.M. Brunsveld

voorzitter

n der Linden

Pagina 8