Vastgestelde besluitenlijst commissie 16 maart 2023

Besl u iten I ijst Comm issievergaderi ng Datum T¡jd

16-03-2023 19:30 - 23:00

Locatie Voorzitter Aanwezigen

Afrrezig met kennisgeving

Raadzaal E.P.H.J. van der Linden L. Ardon-Zagan (CDA), B.J. Dalderop (PvdA), A.C.M. Fens (OM), J.M. Hagenbeuk (OM), R.H. Heus (WD), A. Huijzer (OM), P.E.C. Koomans - Schreuders (WD), M.F.M. Kuijpers (D66), J. Lems (OM), J.E.M. Nieuwkerk (OM), M.A. Pas (PvdA), G.N.J. van der Plas (WD), C Punt (ML), C.P.M. Scheenaard (OM), C.G. Schreuders (PvdA), L. Schreuders (CU), J.G. Schreuders (BBM/BBB), C.J. Stoop (BBM/BBB) en G. Vos (WD) N.C. van Drimmelen (CDA), J.J. Kamp (BBM/BBB), H.M. den Ridder-van Oers, P. Stehouwer (BBM/BBB) en M.M.J. Willegers,

1

Opening Er zijn berichten van verhindering ontvangen van mevrouw Den Ridder en de heren Van Drimmelen, Kamp, Stehouwer en Willegers.

2

Vaststelling van de agenda Agendapunt 8.2.1a 'verbeteren en uitbreiden hondenlosloopterreinen in de gemeente Moerdijk'wordt van de agenda gehaald. De raad heeft in 2021 bij de behandeling van een voorstel over de hondenlosloopterreinen afgesproken dat eerst inwoners worden geconsulteerd. ln het voorliggende voorstel is opgenomen, dat na vaststelling van het voorstel door de raad inwoners geconsulteerd zullen worden. ln het presidium zal bekeken worden of en op welke wijze het raadsvoorstel in een latere commissie opnieuw geagendeerd dient te worden. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

3

Vragenhalfuurtje Er zijn geen vragen ingediend. Het agendapunt komt te vervallen.

4

Vaststelling van de besluitenlijsten d.d. 2 februari 2023 en 9 februari 2023 De besluitenlijst van 2 en 9 februari 2023 worden ongewijzigd vastgesteld.

5

Bespreking gecombineerde actiepuntenlijst raads- en commissievergaderingen Er worden geen opmerkingen gemaakt op de gecombineerde actiepuntenlijst raads- en commissievergaderingen.

6

Mededelingen Burgemeester Moerkerke meldt, dat het shredderafual dat illegaal gestort is in Heijningen voor 1 april a.s. is afgevoerd. Op de vraag van de heer Lems antwoordt burgemeester Moerkerke, dat de kosten voor het opruimen niet voor de gemeente Moerdijk.

6.1

Stand algemene reserve en begrotingsresultaat 2023 t.b.v. commissie maart2023 Er zijn geen opmerkingen op het overzicht algemene reserve, nieuw beleid en begrotingsresultaat 2023. De commissie neemt kennis van het overzicht.

7

Stukken ter bespreking Er zijn geen stukken ter bespreking

8

Onderverdeling van de te bespreken onderuverpen in de drie domeinen

8.1

Blok l, Sociaal domein

8-l.l a

Burgerinitiatief Help Langeweg Veilig naar School Namens de indieners van het burgerinitiatief Help Langeweg Veilig naar School zijn de dames Van Bekhoven en Roks aanwezig om een toelichting te geven. De fracties hebben begrip voor het burgerinitiatief.

Mevrouw Koomans vindt een aanpassing van de verordening leerlingenvervoer niet te verkopen aan de ouders woonachtig in andere kernen. Zijvraagt waarom de initiatiefnemers kiezen voor een periode van 6 jaar voor de financiële bijdrage. Tevens vraagt zijzich af in hoeverre De Waarden meedenkt in dit vraagstuk. Als de leerlingen uit Langeweg 15 minuten later kunnen beginnen, is reizen met het openbaar vervoer mogelijk. De heer Punt is van mening dat de gemeente een zorgplicht heeft. De sluiting van de school in Langeweg is een feit. Hij verzoekt het college om dit initiatief op te pakken en met een voorstel terug te komen naar de raad. Daarbij is van belang dat de financiële consequenties van het uitvoeren van het burgerinitiatief in beeld zijn. De heer C.G. Schreuders staat positief ten opzichte van het burgerinitiatief . Zijn fractie ziet geen precedentwerking in aanpassing van de verordening leerlingenvervoer. Hij is verbaasd, dat verkeersspecialisten de route van Langeweg naar Zevenbergschen Hoek als veilig bestempelen. Recentelijk blijkt uit een onderzoek van studenten van de Breda University Applied Science, dat de verkeerssituatie in Zevenbergschen Hoek veiliger kan. Mevrouw Ardon vindt dat in een uitgestrekte gemeente als Moerdijk het aantal kilometers geen harde eis moet zijn. De veiligheid moet voorop staan.

Voor haar is aanpassing van de verordening leerlingenvervoer een mogelijkheid . Zij ziet graag van het college een berekening van de kosten van deze aanpassing. Daarbij dient ook meegenomen te worden wat het kost om mee.te gaan met het burgerinitiatief. Ouders zijn in kleine kernen gaan wonen, toen er nog een basisschool was. Wat gebeurt er als niet aan de wens van de ouders tegemoetgekomen wordt? Mevrouw Kuijpers haalt een richtingwijzer van haar partij aan: Vertrouw op de eigen kracht van mensen. Mensen hebben een eigen verantwoordelijkheid. Zijvraagt of een gezamenlijke oplossing van gemeente en ouders mogelijk is. Bovenal vindt zij dat gekeken moet worden naar de veiligheid van de route tussen Langeweg en Zevenbergschen Hoek. Dat is de structurele oplossing. De heer L. Schreuders geeft aan dat de gevolgen van de sluiting van de school in Langeweg niet is overzien. Er z¡n meerdere scholen die op de nominatie staan om gesloten te worden. Hij roept het college op om breder naar dit probleem te kíjken en de consequenties van mogelijke oplossingen in beeld te brengen. Mevrouw Pas benadrukt dat De Waarden in 2022 keuzes heeft gemaakt door het leerlingenaantal op de basisscholen op een minimum van 70 te stellen. De ouders van de leerlingen en de gemeente zitten met de consequenties. Het college geeft aan dat meegaan in het burgerinitiatief leidt tot precedentwerking.

Mevrouw Pas vindt de genoemde voorbeelden niet gelijk aan de situatie in Langeweg. De route tussen Langeweg en Zevenbergschen Hoek is onveilig. Het openbaar vervoer is geen alternatief, omdat er moet worden overgestapt. Mevrouw Pas roept op te kijken wat wel kan en benadrukt dat ouders een eigen bijdrage leveren. Zijvraagt of een oplossing is, dat de gemeente zich garantstelt indien de ouders financiering van

Pagina2

busvervoer niet rond krijgen. De gemeente kan hierbij eveneens actief meezoeken naar mogelijkheden. De heer Huijzer benadrukt, dat aanpassing van de verordening om tegemoet te komen aan de ouders in Langeweg consequenties heeft voor de hele gemeente. Hij heeft graag inzichtelijk wat hiervan de financiële consequenties zijn. Hij vraagt daarnaast wat er mogelijk is in het verkeersveiliger maken van de route tussen Langeweg en Zevenbergschen Hoek. Zijn fractie kan vooralsnog moeilijk ja zeggen tegen het initiatief, maar nee zeggen voelt oncomfortabel. Wethouder Joosten-Wesselius geeft in haar reactie aan dat binnen de huidige verordening leerlingenvervoer ondersteuning van de ouders in Langeweg niet mogelijk is. Voor het aanpassen van de verordening met betrekking tot de kilometers zullen de consequenties moeten worden doorberekend. Ook de mogelijkheid voor een garantstelling dient onderzocht te worden. De Waarden is bereid mee te werken. Het gesprek over aanpassing van de schooltijdens met de Waarden is nog niet gevoerd. De Waarden zijn bereid om een kleine bijdrage leveren in de tegemoetkoming in de kosten. Zijvraagt aan de initiatiefnemers of bij de berekening van de kosten bij alternatief 2 en 3 de termen taxibusje en minibusje moeten worden omgedraaid. Een minibusje kan tot 19 personen vervoeren en een taxibusje tot 8 personen.

Daarnaast vraag zij zich af of het bedrag bij alternatief 3 namelijk €55,- per dag €55 per rit moet zijn.

Wethouder Dingemans vult aan, dat ouders zelf een aanvraag bij het havenbedrijf kunnen doen voor een bijdrage uit de vitaliteitsregeling. Een kanttekening hierbij is dat een bijdrage uit deze regeling voor maxim aal 2 jaar is. Daarnaast gaat hij in op de verkeersveiligheid van de route. Een voorgestelde aanpassing van de studenten van de Breda University of Applied Science is om het fietspad tussen Langeweg en Zevenbergschen Hoek te verleggen naar één zijde. Daardoor wordt fiets- en landbouwverkeer gescheiden. Bij Langeweg is in de toekomst een rotonde voorzien. Hierdoor kan de gehele route uiteindelijk veiliger worden. Hoewel de route tussen niet onveiliger is dan op andere plekken in de gemeente. Mevrouw Roks reageert dat de opmerkingen van wethouder Joosten over het mini- en taxibusje klopt. De opgave van het taxibedrijf is 2 taxibusjes met chauffeur voor €55,00 per dag. Een vrijwilliger voor het besturen van een personenauto is dan nog nodig. ln tweede termijn geven de fracties aan dat op basis van aanvullende informatie aan de raad wordt geadviseerd om het burgerinitiatief voor een volgende commissie te agenderen.

De aanvullende informatie betreft dan de financiële consequenties van het aanpassen van het aantal kilometers in de verordening, de termijn en de kosten voor aanpassing van de route van Langeweg naar Zevenbergschen Hoek, het gesprek voeren met de Waarden over aanpassing van de schooltijden en het bekijken of andere mogelijkheden om recht te doen aan het burgerinitiatief. Het burgerinitiatief is voldoende besproken. De commissie adviseert de raad om het college te vragen aanvullende informatie te verschaffen en het burgerinitiatief daarna te agenderen voor de commissievergadering. Het burgerinitiatief zal als C-stuk worden geagendeerd voor de raadsvergadering van 5 april2O23.

8.l.lb

Subsidie uitbreiding carillon Zevenbergen Mevrouw Stoop is van mening, dat de stichting zijn best heeft gedaan om nadere financiën te vinden. Er zijn fondsen die meer willen doen, maar alleen als de gemeente ook bijdraagt.

Pagina 3

Mevrouw Ardon geeft aan dat een bruisend cultureel leven belangrijk is. Hoe realistisch is dat het carillon in de toekomst bespeelbaar blijft. Het carillon mag niet mechanisch bespeelbaar worden. Mevrouw Kuijpers en de heer L. Schreuders geven aan dat de Stichting haar huiswerk heeft gedaan. Het voorstel kan gesteund worden. De heer Dalderop geeft aan dat de raad eerder geen bijdrage heeft willen leveren aan het carillon. De toekomst van het bespeelbaar blijven van het carillon speelt eveneens voor de PvdA. De heer Huijzer begrijpt de nieuwe aanvraag van de Stichting. Hij vraagt zich af hoe groot het maatschappelijk draagvlak is. lnformatie hierover ontbreekt. Eveneens ontbreekt de garantie of het carillon in de toekomst bespeelbaar blijft. Tot slot, de heer Huijzer mist de garanties van de Nederlands Hervormde kerk. De heer Vos geeft aan dat de VVD sympathiek tegenover het voorstel staat, maar zijn fractie twijfelt wel. Er ontbreken bij de donateurs een aantal subsidieverstrekkers, zoals Stichting Cultuur Moerdijk. Het gaat hierbij om fase 1. ls het carillon nu volwaardig bespeelbaar en komt er bij een van de volgende fases opnieuw een verzoek naar de gemeente voor een bijdrage? Het opknippen van het plan in diverse fases, is niet hetzelfde als een goed onderbouwd plan.

En is hiermee instemmen, het scheppen van een precedent en komen er meerdere stichtingen voor een bijdrage, De heer Punt geeft aan dat andere carillons in de gemeente alleen mechanisch bespeelbaar zijn. Het carillon in Zevenbergen is door een beiaardier bespeelbaar. Als de bijdrage het sluitstuk is van de financiële bijdrage dan was het een ander verhaal. Over de financiële toezeggingen is veel onzeker. Wethouder Blom geeft aan, dat de stichting eind 2022 met een subsidieverzoek is gekomen. Het college ziet uitbreiding van het carillon als meenvaarde. Bijeen mogelijke verstrekking van subsidie zullen voorwaarden worden meegegeven waaronder de termijn waarbinnen realisatie moet zijn voltooid, de publieke toegankelijkheid van het carillon en een bruikleenovereenkomst met de Nederlands Hervormde kerk voor de klokken waar de stichting geen eigenaar van is. Een publiekscampagne voor financiering loopt nog. Mevrouw Kuijpers reageert in tweede termijn op de heer Huijzer. Wanneer iemand in het centrum gaat wonen, weet hij dat er geluid is van een carillon. De heer Huijzer geeft aan dat het onderbouwde draagvlak ontbreekt voor de intensivering het geluid van de het carillon. De heer Punt sluit zich hierbij aan. Wethouder Blom geeft aan dat de stichting met een groep jongere beiaardiers continu¡ïeit gegarandeerd is. Er loopt een actie adopteer een klok.

Als dat een succes is, dan is er ook sprake van draagvlak. Het voorstel is voldoende besproken en kan als C-stuk naar de raadsvergadering van 5

april2023. 8.1.1c

Subsidie ten behoeve van de realisatie van een nieuw gezondheidscentrum in Zevenbergen De heer Evers spreekt in namens de huisartsenpraktijk. Hijvertelt dat de praktijk de afgelopen jaren last heeft gehad van drie crises, die weerslag hadden op de bedrijfsvoering en kosten van realisatie van het nieuwe pand. De subsidieaanvraag is voor Tholos de laatste optie voor behoud van de praktijk. De huisartsenpraktijk Slort, Tan en De Jong ervaren dezelfde problemen. De heer Punt vraagt welke oplossingen zij en de samenwerkingspartners in het pand hebben onderzocht voor de financiële problemen. De heer Evers zegt dat BENU Apotheek, Tholos zelf en Slort, Tan en De Jong betrokken zijn geweest bij het vinden van een oplossing. Andere mogelijkheden hebben ze niet gevonden. De heer J.G. Schreuders vraagt of het pand af is. De heer Evers zegt dat alleen de bestrating en verrekening nog niet voltooid zijn. De heer Huijzer wil weten wat de consequenties zijn als de gemeente niet akkoord gaat met de Pagina 4

subsidieaanvraag. De heer Evers zegt dat de praktijk zich dan niet meer kan handhaven in Zevenbergen. De heer L. Schreuders wil weten wat het standpunt van de bank is. De heer Evers zegt dat de bank niet verder wil zoeken naar een oplossing van een tweede hypotheek en dat dit subsidieverzoek zijn laatste redmiddel is. De dames Pas en Ardon zijn akkoord met het voorstel. De heren Huijzer en Vos geven aan dat het voor OM en WD een dilemma is vanwege precedentwerking. De heren Vos en L. Schreuders schetsen alternatieve oplossingen om een lening in plaats van subsidie te verschaffen aan de aanvragers. De heer Punt is akkoord met het voorstel, maar is bang voor precedentwerking. De heer J.G. Schreuders vraagt zich af of het voorstel een vorm van staatssteun is aan een ondernemer en vindt dat de suggestie van de heer Vos onderzocht moet worden door het college. De heer L. Schreuders vraagt waarom er niet is gekozen om het subsidiebedrag te laste te leggen van de algemene reverse. De heren Punt en J.G. Schreuders en mevrouw Kuijpers geven het advies om het onderuverp als C-stuk te behandelen. Wethouder Joosten reageert dat de gemeente wettelijk verplicht is vanuit de WMO en de Wet Publieke Gezondheid te voorzien in basiszorg. Als deze huisarts omvalt zullen er grote gevolgen zijn voor de basiszorg. De aanvraag is getoetst op doelmatigheid.

De aanvrager moet doelmatigheid aantonen met een accountantsverslag. De subsidie is volgens de wethouder een investering in een multidisciplinair gezondheidscentrum. Bij akkoord zal de wethouder een convenant met samenwerkingsafspraken opstellen met voon¡raarden waaraan de aanvragers zich moeten houden. Het college is niet bang voor precedentwerking omdat de aanvrager te kampen heeft gehad met een unieke situatie. De suggestie om een lening te verstrekken is onderzocht. Waarom dat niet kan is uitgelegd in het juridisch advies. Ze gaat de andere opties om een lening te verstrekken, op de manier zoals de heer Vos voorstelt, onderzoeken. Een zorgondernemer heeft anders dan andere ondernemers te maken met vaste tarieven. Een dekking van de subsidie via de algemene reserye is ook mogelijk. De heer en mevrouw Evers snappen de dilemma's en gaan in op het ondernemerschap. Ze leggen uit waarom het volgens hen huisartsenzorg geen ondernemerschap betreft. De heer J.G. Schreuders vraagt verduidelijking over de juridische mogelijkheden over het verstrekken van een lening. De heer Punt wil in de fractie verder overleggen over het voorstel. De heer Vos twijfelt of een lening aan natuurlijke personen niet kan, vindt dat een convenant bijde stukken had moeten zitten en is van mening dat niet alle oplossingen zijn onderzocht.

Wethouder Joosten antwoordt dat de bank geen lening van de gemeente zou accepteren. Ze gaal de andere opties om een lening te verstrekken onderzoeken. Het voorstel is voldoende besproken en kan als C-stuk naar de raadsvergadering van 5

april2023.

8.1.2

lnformatieVerbondenPartijen

8.1.2a

Agenda vergadering algemeen bestuur GGD West-Brabant (8 februari 20231 Wethouder Joosten vertelt dat wethouders en burgemeesters het tekort aan lijkschouwers bij het ministerie van Veiligheid & Justitie gaan aankaarten. Mevrouw Pas roept de wethouder op om ook bij het Ministerie van Onderwijs het probleem van personeelstekorten aan te kaarten. De wethouder wil dat niet beloven.

8.1.2b

Agenda Bestuurscommissie KGV (f 6 februari 20231 Wethouder Joosten deelt mee dat via Regio West-Brabant een nieuwe overeenkomst over deelvervoer wordt afgesloten met de provincie. Na de aanbesteding moet rekening gehouden worden met een kostenstijging van 13o/o in de meerjarenbegroting. Ze overuveegt om voor raadsleden een informatiebijeenkomst te organiseren over gedeelde mobiliteit en WMO-vervoer.

Pagina 5

8.2

Blok 2, Fysiek domein

8.2.1

Voorstellen voor de raadsvergadering van 5 april2023 ter advisering van de gemeenteraad

8.2.1a

Verbeteren en uitbreiden hondenlosloopterreinen in gemeente Moerdijk Dit agendapunt is geschrapt.

8.2.2

lnformatie Verbonden Partijen Er zijn geen mededelingen van Verbonden Partijen in dit blok.

8.3

Blok 3, Bestuurlijk domein

8.3.1

Voorstellen voor de raadsvergadering van 5 april2023 ter advisering van de gemeenteraad

8.3.1a

Advies voor aanwijzing lokale omroep De heren L. Schreuders, Dalderop, Fens, Heus, Punt en C.G. Schreuders en mevrouw Ardon zijn akkoord met het voorstel. De heer L. Schreuders vraagt waarom de gemeente Moerdijk te laat is met de aanwijzing. De heer Dalderop roept om budgetoverschrijdingen tijdig naar de raad te sturen gestuurd. De heer Fens is van mening dat niet duidelijk is in hoeverre Ons West-Brabant voldoet aan het maatschappelijk resultaat. De heer Heus vraagt waarom er geen kijk- en luistercijfers aanwezig zijn. De heer Punt vindt dat van Ons West-Brabant meer uitzendingen en aanbod mag verwachten. Wethouder Blom zegt dat Ons West-Brabant gaat samenwerken met Omroep Zuidwest. Dit zal professionalisering tot gevolg hebben. Deze aanwijzingzal voor vijf jaar zijn, maar de wetswijziging zal betekenen dat het omroepbestel verandert. Wethouder Blom gaat na of er meer inzicht is te krijgen in kijk- en luistercijfers. Gemeente Moerdijk heeft uitstel gekregen vanuit de Commissariaat voor de Media. Het voorstel is voldoende besproken en kan als A-stuk naar de raadsvergadering van 5 april2023.

8.3.2

lnformatie Verbonden Partijen Er zijn geen mededelingen van Verbonden Partijen in dit blok.

I

Sluiting De vergadering is gesloten om 23.00 uur

Vastgesteld in de commissievergadering van 26 april2023

De( commissie

Brunsveld

van der Linden

Pagina 6