RV - zienswijze nota Verbonden Partijen

Raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Zaaknummer

burgemeester A.J. Moerkerke 19 oktober 2023 2 november 2023 1013942

Onderwerp:

Zienswijze Nota Verbonden Partijen

Gevraagd raadsbesluit De De6 zienswijze op de concept-Nota Verbonden Partijen, zoals bijgevoegd in de gewaarmerkte bijlage, vast te stellen. Publiekssamenvatting In 2021 is de Nota Verbonden Partijen geëvalueerd, waarbij is afgesproken dat de Nota aangepast zou worden als de nieuwe Wet Gemeenschappelijke Regelingen in werking treedt. Inmiddels is er een nieuwe concept Nota Verbonden Partijen opgesteld, waarbij de raden in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze in te dienen.

1

Inleiding: reden van het voorstel Aanleiding In 2016 zijn met de ‘Nota Verbonden Partijen kaderstellende spelregels’ vastgesteld over hoe gemeenten omgaan met verbonden partijen. Daarbij werd afgesproken dat deze nota na vier jaar zou worden geëvalueerd. De evaluatie is in 2021 uitgevoerd. De Nota Verbonden Partijen zou aangepast worden op het moment dat de nieuwe Wet Gemeenschappelijke Regelingen zou ingaan. Deze wet is inmiddels ingegaan. Een regionale werkgroep heeft een herijkte concept-Nota Verbonden Partijen voorbereid. De concept-Nota Verbonden Partijen wordt nu aan de raden voorgelegd voor zienswijzen. Gemeenten kunnen zienswijzen indienen op de Nota Verbonden Partijen voordat deze wordt vastgesteld. De bedoeling is dat de nota in het eerste kwartaal van 2024 wordt vastgesteld. Namens gemeente Moerdijk dienen de De6-gemeenten (Halderberge, Roosendaal, Zundert, EttenLeur, Rucphen en Moerdijk) een zienswijze hierop in. De zienswijze is ambtelijk voorbereid. Omdat het opstellen van de nota verbonden partijen geen aangelegenheid van de colleges uit de regio betrof maar vanuit een werkgroep met burgemeesters en griffiers is opgewerkt is in afstemming tussen de burgemeester en de griffier in Moerdijk afgesproken om de zienswijze niet namens het college te presenteren maar via de griffie direct aan de raad aan te bieden.

Wel zal het college voorafgaand aan behandeling in de commissie en raad met een standpunt komen ten aanzien van de Nota Verbonden Partijen en de zienswijze die hierop is opgesteld. Het college zal na 3 oktober met een reactie op de zienswijze komen, die kan worden betrokken bij de beraadslagingen. Belang De Nota Verbonden Partijen heeft tot doel om gezamenlijk eenduidig de sturing op de verbonden partijen vorm te kunnen geven. Centrale vraag Kan de gemeenteraad de zienswijze op de concept Nota Verbonden Partijen vaststellen? Kaders Wet gemeenschappelijke regelingen Argumenten Pro

1. De nota verdient aanscherping op basis van het instrumentarium van de Wgr

Met de nu voorliggende conceptnota wordt invulling gegeven aan de wens om de betrokkenheid van de raden op inhoud en cultuur, in plaats van de betrokkenheid enkel op financiën, centraal te stellen. De zienswijze stelt voor om de nota Verbonden Partijen aan te scherpen met instrumentarium uit de Wgr, zoals de radenadviescommissie. De risicocategorisatie uit de Nota Verbonden Partijen zou daarvoor als vertrekpunt moeten dienen.

2. De nota biedt kansen voor verdere afspraken over radenbijeenkomsten en informatieplicht maar verdient concretisering op onderdelen

In de conceptnota zijn uitgangspunten benoemd ten aanzien van radenbijeenkomsten en toezichtregime. De De6-zienswijze onderschrijft die uitgangspunten. De zienswijze geeft wel aan dat de nota meer aanscherping verdient als het gaat om radenbijeenkomsten. De schaal en de impact van de regeling moeten meer leidend in zijn dan nu staat beschreven.

2

Contra

1. Aanscherping van de nota tussentijds

De huidige nota van 2016 is verouderd. De nieuwe Wgr vraagt om besluitvorming over toepassen van het instrumentarium van de Wgr. De zienswijze geeft aan dat de nota aanscherping verdient op diverse onderdelen. Dat betekent mogelijk een tussentijdse aanpassing van de nota Verbonden Partijen. Het gevolg van is dat op een later moment opnieuw besluitvorming moet plaatsvinden.

Realisatie: risico’s, planning, evaluatie, duurzaamheid en inkoop Planning Het proces ziet er nu als volgt uit: 3 oktober: Toelichting op de Nota Verbonden Partijen door werkgroeplid en penvoerder Wim Voeten – griffier Etten- Leur 19 oktober: Bespreking van de Nota Verbonden Partijen inclusief zienswijze in de commissie 2 november: Vaststellen zienswijze op Nota Verbonden Partijen Na 2 november:

De werkgroep Nota Verbonden Partijen inventariseert de ingediende zienswijze en zal na verwerking de Nota Verbonden Partijen aanbieden voor besluitvorming in de individuele gemeenteraden.

Bijlagen: 1. Aanbiedingsbrief concept Nota Verbonden Partijen 2. Concept Nota Verbonden Partijen inclusief bijlagen 3. Memo met toelichting op zienswijze 4. Zienswijze De6

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier via e-mail: griffie@moerdijk.nl. Zevenbergen, 28 september 2023

A.J. Moerkerke

3

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 2 november 2023

De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel d.d. 28 september 2023; gelet op: - De Wet gemeenschappelijke regelingen; - De door de De6 ambtelijk opgestelde zienswijze, BESLUIT De De6 zienswijze op de concept Nota Verbonden Partijen, zoals bijgevoegd in de gewaarmerkte bijlage, vast te stellen. Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 2 november 2023, de griffier, de voorzitter,

H.M. Vonk-Schenkel

4

A.J. Moerkerke