RV Woningbouwontwikkeling Willemstad-Oost, vaststelling startdocument

gemee nte

Moerdijk

RAADSVOORSTEL Onderwerp: P200. Woningbouwontwikkeling Willemstad Oost, vaststelling startdocument Verantwoordelijke portefeuillehouder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Agendering en agendanummer Fase raadsbehandeling Zaaknummer

D.J. Brummans 17 februari 2022 10 maarl2022

RA 0903 Besluitvormend 3515ô9

Bijlagen a

Startdocument P200. Woningbouwontwikkeling Willemstad Oost (februari 2022)

Gevraagd raadsbesluit Het startdocument voor project 200. Woningbouwontwikkeling Willemstad Oost vast te stellen (Pu bl ieks)Sam envatti ng

De gemeenteraad heeft met het startdocument de gemeentelijke kaders vastgesteld voor de ontwikkeling van woningbouw aan de oostzrjde van Willemstad. De nieuwbouwontwikkeling biedt kansen voor het voorzien in de woningbouwbehoefte in Willemstad. Met het vaststellen van het startdocument start de volgende fase van het project, het onderzoek naar de haalbaarheid. Ontwikkelaar Novaform moet aantonen dat de realisatie van woningbouw op deze locatie ruimtelijk, financieel en maatschappelijk haalbaar is. Het resultaat van het haalbaarheidsonderzoek wordt uiteindelijk aan de gemeenteraad ter besluitvorming voorgelegd.

lnleiding: reden van het voorstel Aanleidinq De gemeente heeft in 2021 bij haar periodieke prioriteitsañrueging van kansrijke initiatieven besloten om de ontwikkeling van woningbouw in Willemstad Oost als een project op te pakken. Ontwikkelaar Novaform heeft zich, namens een grondeigenaar, bij de gemeente gemeld. Novaform heeft, op eigen kosten en risico, een globale verkenning uitgevoerd naar woningbouwontwikkeling aan de oostzijde van Willemstad en heeft gesprekken gevoerd met grondeigenaren in het gebied. Dit met als doel om op hoofdlijnen te beoordelen of de ontwikkeling kansrijk genoeg is om een startdocument (en intentieovereenkomst)te sluiten als basis voor een uitgebreidere haalbaarheidsstudie in de initiatieffase van het project. Naar aanleiding van de resultaten uit de verkenning is beoordeeld dat er voldoende basis is om een startdocument op te stellen en met Novaform een intentieovereenkomst te sluiten. Belanq Binnen de bebouwde kom van Willemstad zijn geen grootschalige inbreidingslocaties beschikbaar. Om die reden is het noodzakelijk om buiten de komgrenzen te kijken en is Willemstad Oost, dat al jaren als uitbreidingsrichting in beleidsdocumenten is opgenomen, de locatie om te onderzoeken of woningbouw haalbaar is om daarmee te voorzien in de woningbehoefte.

ge meente

Moerdük

Centrale vraao Kunt u instemmen met het startdocument voor project 200. Woningbouwontwikkeling Willemstad Oost?

Beoogd maatschappolijk resultaat Voorzien in de woningbehoefte die er in Wíllemstad is.

Kadrrs De Structuurvisie Moerdijk 2030, de gemeentelijke Paraplunota's, de Woonvisie gemeente Moerdijk en de beleidsbegroting 2022-2025, vormen de gemeentelijke hoofdkaders voor de uíteindelijke beoordeling van het uit te voeren haalbaarheidsonderzoek. Vanuit de províncie is de lnterim omgevingsverordening Noord- Brabant hiervoor relevant. Een omschrijving van de kaders is opgenomen in het bijgevoegde startdocument.

Argumcntcn Pro Met de locatíe aan de oostzijde van Willemstad kan worden voorzien in de kwantitatieve en kwalitatieve woningbouwopgave. ln onze woningbouwprogrammering zijn voor de komende jaren (ook na 2030) in totaal 150 woningen voor Willemstad opgenomen. Gezien de omvang van de locatie is er een behoorlijke flexibiliteit mogelijk in het woningbouwprogramma en inrichting en fasering van het gebied. In de Structuurvisie is de oostelijke ontwikkelingsrichting opgenomen. Door deze bestaande beleidsrichting te handhaven, kan tegemoet worden gekomen aan de bestuurlijke wens voor een voortvarende ontwikkeling om in de woningbehoefte te voorzien. Het realiseren van woningbouw aan de oostzijde biedt kansen voor de koppelíng van de verkeersontsluiting met (nieuwe) initiatieven aan deze zijde. De ontwikkelaar heeft de gronden in bezit, danwel een koopovereenkomst onder voonraarde gesloten, waardoor de grondverwerving geen belemmering vormt in het project. Contra Er is sprake van een uitleglocatie, terwijl in begínsel binnenstedelijke locaties de voorkeur hebben. Gelet op de opgave is het lastig om binnen de kom van Willemstad de gewenste aantallen te realiseren. Voor de uitleglocatie als ook de woníngbouwaantallen geldt, dat deze regionaal afgestemd moeten worden. De regionale afstemming vindt dit jaar, tijdens de haalbaarheidsfase, plaats.

Het niet komen tot regionale overeenstemming vormt een risico in het project. Uitbreiding van Willemstad, aan welke zijde dan ook, brengt extra verkeersbewegingen met zich mee. ln het nieuwbouwplan moet een goede oplossing voor de verkeersañn¡ikkeling worden opgenomen.

-

Alternatieven Het alternatief is om aan de zuidzijde van Willemstad, richting Helwijk, te ontwikkelen. Voor deze locatie gelden naar verwachting globaal dezelfde pro- als contra-argumenten. Alleen ís de zuidzijde in de diverse beleidsdocumenten van provincie en gemeente niet aangewezen als potentiële uitbreidingslocatie.

Maatschappclijk draagvlak ln zijn algemeenheíd geldt dat er binnen de maatschappij een grote behoefte is aan meer woningen. Er bestaat echter verschif tussen de behoefte die uítgesproken wordt en de behoefre die op grond van onderzoek noodzakelijk is. Het laatste is leidend. Vooralsnog is dat het woningbehoefteonderzoek, maar dit zal in de loop van dit jaar worden uitgewerkt in het woonprograrnma.

2

gemeente

oerdÜk Het maatschappelijk draagvlak voor specifiek deze ontwikkeling is nog niet onderzocht. Naar verwachting worden de verkeersañruikkeling van de nieuwe woningen en het toekomstige uitzicht van de huidige bewoners belangrijke thema's. Hoofdstuk 6 van het Startdocument gaat in op de communicatie en participatie in de komende fase.

Financlële consequentles Dekkino Alle kosten tijdens de initiatieffase komen voor rekeníng van de partij die deze heeft gemaakt. Dit project is één van de víjf ruimtelijke initiatieven waar de gemeenteraad (besluit d.d.21 november 2019) budget voor beschikbaar heeft gesteld ten behoeve van de benodigde capaciteit. Met dat besluit is de capaciteit voor dit project geregeld. Kosten voor de gemeente voor het inschakelen van externe adviseurs worden vergoed door de ontwikkelaar- Alvorens de kosten in rekening worden gebracht, worden ze aan de ontwikkelaar schriftelijk geoffreerd. Na schriftelijke goedkeuring door de ontwikkelaar wordt opdracht verleend. lndien de gemeente een onderzoeksvraag wil uitzetten die niet door ontwikkelaar wordt vergoed, dan kan dit ten laste van het budget'externe adviseurs nieuwe plannen' worden gebracht. De gemeente is bevoegd door haar gedurende de samenwerking in de overige fasen (ontwerp, uitvoerings-, en afrondingsfase) te maken kosten door te berekenen aan de ontwikkelaar. ln de locatieontwikkelingsovereenkomst worden hierover nadere afspraken gemaakt.

Subsidievenvervino De mogelijke verwerving van subsidies vormt onderdeel van het haalbaarheidsonderzoek.

Communicatie Een goede communicatie over dit project wordt van belang geacht, daarom bevat het startdocument een uitgebreide communicatieparagraaf. De initiatiefnemer zal een participatieplan-/aanpak opstellen en uitvoeren.

Realisatie: risico's, planning, evaluatie, duurzaamheid en inkoop, Ten aanzien van de nsl'co's ln de initiatieffase wordt de haalbaarheid van de ontwikkeling ondezocht. Hierdoor ontstaat tevens een scherper beeld van de risico's die hierbij mogelijk een rol gaan spelen. ln het startdocument wordt ingegaan op kansen en risico's. Het zwaartepunt van de risico's ligt bij ontwikkelaar Novaform. De woningaantallen moeten nog regionaal worden afgestemd en vormt daarmee een risico in het project. De regionale afstemming vindt dit jaar, tijdens de haalbaarheidsfase, plaats. Ten aanzien van de planning Voor de looptijd van het project is een planning opgesteld. Deze is voor de fasen na de initiatieffase indicatief, aangezien de resultaten van het haalbaarheidsondezoek in belangrijke mate bepalend zijn voor de vervolgstappen. Vooralsnog wordt door Novaform ingestoken op het afronden van de haalbaarheidsstudie in het eerste kwartaalvan2O23. Vervolgens zal die studie ter besluitvorming worden voorgelegd aan uw gemeenteraad. Na de haalbaarheid volgt de planologische procedure.

3

gemeente

oerdÜk Ten aanzien van de evaluatie Bij de afronding van elk project vindt een projectevaluatie plaats, waarbijwordt getoetst hoe hetgeen is gerealiseerd zich verhoudt tot de projectdoelstelling en of er afwijkingen zijn met betrekking tot de planning en de financiên, zoals deze ziln weergegeven ten tijde van de afronding van de initiatieffase. Ten aanzien van duurzaamheid De ambities ten aanzien van duurzaamheid zijn opgenomen in het startdocument. Ten aanzien van inkoop Níet van toepassing, is aan de initiatiefnemer.

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen van de griffier via telefoo nnu m mer 0 1 68-37 3428 of via e-mai I : oriffie@moerdiik. nl. Zevenbergen , 8 februa¡i 2022 Burgemeester en wethouders van de gemeente de gemeentesecretaris, de

ir. J.

E. Schoneveld

4

gemee nte

Moerdük

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 10 maart2022

De raad van de gemeente Moerdijk,

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. I februari 2Q22; overwegende dat:

-

Dit project een bijdrage levert aan de woningbouwopgave van de gemeente Moerdijk;

gelet op:

-

artikel 147,lid 2 van de Gemeentewet;

BESLUIT Het startdocument voor prolect 200. Woningbouwontwikkeling Oost vast te stellen.

Vastgesteld in de raadsvergaderíng d.d. l0 maarl2l22, de de voorzitter,

griffier,

5