RV - Voorstel tot het indienen van een zienswijze op de kernagenda 2025-2027 van Regio de Baronie - 1834745
Tekst van het document
Raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Zaaknummer
burgemeester A.J. Moerkerke 20 november 2025 4 december 2025 1834745
Onderwerp
Voorstel tot het indienen van een zienswijze op de kernagenda 20252027 van Regio de Baronie
Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de concept kernagenda regio de Baronie 2025-2027 en het college te verzoeken de in bijlage 2 voorgestelde zienswijze kenbaar te maken bij de bestuurlijke regiegroep. Samengevat: a. Maak concreet welke van de genoemde activiteiten collectieve activiteiten zijn; b. Maak concreet welke bijdrage voor de diverse thema's wordt verwacht vanuit de deelnemende gemeenten; c. Fysiek: Benut de kracht van de Baronie om pragmatisch af te stemmen, kansen te verkennen en uitvoering te geven aan de doelen uit de ontwikkelagenda. Voorbespreking van alle besluiten en hierin een gezamenlijk blok vormen is voor ons niet wenselijk: we zijn immers één stedelijke regio. Dit functioneert het beste wanneer hier gelijkwaardige afstemming plaats vindt. d. Wonen: Voor wonen zijn wij primair aangesloten bij de Stedelijke Regio West-Brabant. Wij volgen dit portefeuillehoudersoverleg met interesse en zijn ook bereid om hier een bijdrage aan te leveren. Wij nemen echter niet deel aan het regionaal afsprakenkader wonen en zorg, en zien dit daarom niet als collectief thema. e. Duurzaamheid: De water- en klimaatkring is voor ons geen specifiek Baronie-thema. De water- en klimaatkringen zijn ingedeeld op basis van bodem- en watersystemen, dit is een logische indeling.
Wij zijn, net zoals een aantal andere Baroniegemeenten, geen onderdeel van de water- en klimaatkring de Baronie. Grondstoffen en circulariteit is voor ons juist wel kansrijk als collectief thema. f. Economie: geen opmerkingen g. Mobiliteit: Hoewel wij geen specifieke bezwaren hebben tegen de punten uit de kernagenda merken we wel op dat we graag willen dat de samenwerking op het gebied van mobiliteit blijft functioneren onder de stedelijke regio zoals deze nu functioneert. Een apart poho voor de bespreking van de aanpak landbouwverkeer is voor ons wel denkbaar. h. Sociaal is voor ons geen ingroeithema maar een coalitiethema, we hebben het al veel vaker opgemerkt maar willen nogmaals benadrukken dat de gemeente Moerdijk hier niet aan deelneemt en ook niet bereid is hier een financiële bijdrage aan te leveren. i. Veiligheid is voor ons geen collectief thema maar een coalitiethema, het betreft in de agenda voornamelijk het verplaatsen van al bestaande districtsoverleggen. We zien graag specifiek in de kernagenda terugkomen dat dit geen coalitiethema is en hier geen financiële bijdrage tegenover staat.
Publiekssamenvatting De samenwerking binnen Regio De Baronie tussen de tien gemeenten (Alphen-Chaam, Altena, Baarle-Nassau, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Moerdijk, Oosterhout en Zundert) is eind 2024 bestuurlijk gestart en wordt in 2025 verder geformaliseerd via de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Regio De Baronie. De kernagenda 2025-2027 vormt de inhoudelijke basis van deze samenwerking. Hierin zijn de gezamenlijke thema's, projecten en prioriteiten vastgelegd. De raad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven op de conceptkernagenda, zodat deze kan worden meegenomen in de definitieve vaststelling door de gezamenlijke gemeenten. Inleiding De kernagenda bevat de gezamenlijke inhoudelijke prioriteiten en projecten voor de Baronie voor de periode 2025-2027. Daarmee wordt richting gegeven aan de samenwerking. Binnen de Baronie wordt uitvoeringskracht vergroot door betere afstemming en samenwerking op thema's die gemeentegrenzen overschrijden, zoals woningbouw, mobiliteit, economie en duurzaamheid. Met de Kernagenda 2025-2027 versterken we daarnaast de positie van De Baronie binnen bredere samenwerkingsverbanden zoals de Stedelijke Regio Breda-Tilburg (SRBT) en richting Provincie en Rijk. Het vastleggen van deze prioriteiten in een kernagenda is een afspraak die is vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling de Baronie.
Normaliter geldt deze kernagenda voor een periode van vier jaar. Omdat de vaststelling van deze agenda aan het einde van een bestuursperiode plaatsvindt, is gekozen voor een afwijkende doorlooptijd. In 2027 wordt een nieuwe kernagenda vastgesteld. Beoogd effect De kernagenda geeft richting aan de samenwerking binnen de Baronie. De gemeenteraad wordt met dit voorstel in de gelegenheid gesteld hierop een zienswijze kenbaar te maken, zodat het college deze kan vertegenwoordigen in het proces om te komen tot een definitieve kernagenda. Argumenten 1.1 De kernagenda van Regio de Baronie geeft uitvoering aan (een aantal) doelen uit de ontwikkelstrategie van de stedelijke Regio Breda-Tilburg Door gezamenlijk op te trekken, kan Regio De Baronie beter inspelen op provinciale en landelijke beleidskaders en zich sterker positioneren binnen de Stedelijke Regio BredaTilburg (SRBT). De agenda sluit daarnaast aan op regionale trajecten en maakt duidelijk(er) hoe de Baroniesamenwerking zich bijvoorbeeld verhoudt tot de Regio WestBrabant en Hart van Brabant. 1.2 Door een zienswijze in te dienen bekrachtigt u het reeds door het college afgegeven signaal Het college van B&W ziet samenwerking binnen regio de Baronie als een waardevolle aanvulling op de samenwerking binnen de Stedelijke Regio Breda Tilburg. Op deze schaal wordt de uitvoeringskracht georganiseerd.
Voor onze gemeente is samenwerking op een aantal thema's echter niet nodig of wenselijk. Het college heeft hierover al signalen afgegeven en vraagt u deze signalen te ondersteunen
1.3 Vanwege onze ligging en deelname aan twee stedelijke regio's is concrete afbakening van coalitiethema's voor onze gemeente belangrijk De gemeente Moerdijk neemt deel aan de Stedelijke Regio Breda Tilburg en de Stedelijke Regio West-Brabant. Dit doen we vanwege onze ligging en ambities. Deelname aan de twee stedelijke regio's en de Baronie maakt ook dat we kritisch kijken naar welke thema's coalitiethema's (geldend voor alle gemeenten) zijn en welke niet. Aan sommige thema's (Veiligheid) mogen we niet deelnemen en voor sommige thema's geldt dat wij al afspraken hadden om dit in een andere regio te doen. De zienswijze maakt duidelijk aan welke onderdelen van de kernagenda de gemeente Moerdijk niet deelneemt. Kanttekeningen en risico’s 1.1 U kunt ervoor kiezen dit voorstel te amenderen en géén zienswijze of een aangepaste zienswijze mee te geven Het vaststellen van een zienswijze is een raadsbevoegdheid. Het staat uw raad vrij dit voorstel te amenderen en een andere zienswijze in te dienen. 1.2 De kernagenda is beknopt omdat deze slechts geldt voor een periode van twee jaar Het is de bedoeling dat de gemeenschappelijke regeling Regio de Baronie op 1 januari 2026 ingaat, evenals de kernagenda. Omdat de inhoudelijke agenda de basis vormt voor goede samenwerking, wordt nu wel een kernagenda vastgesteld.
Zo wordt voorkomen dat een nieuw bestuur langer dan gewenst vastzit aan deze inhoudelijke agenda. Middelen Financiële middelen Aan het afgeven van een zienswijze op de Kernagenda 2025-2027 zijn geen directe financiële consequenties verbonden. De uitvoering van de Kernagenda 2025-2027 vindt, na vaststelling, binnen de bestaande (regionale) budgetten zoals opgenomen in de begroting van Regio De Baronie plaats. Voor de bijdrage in 2026 zijn budgetten opgenomen in de meerjarenbegroting. Vanaf komend jaar zal de regeling meedraaien in de P&C cyclus voor verbonden partijen. Communicatie Publiekscommunicatie over dit voorstel is niet nodig. Vervolg Uw zienswijze wordt door het college van B&W ingebracht bij het bestuur van de regio. De raadsbehandeling in Moerdijk is later dan de gestelde deadline. Daarom zal het college de voorgestelde zienswijze en uitkomsten van de bespreking in de commissie al ‘onder voorbehoud van besluitvorming’ delen met de regio.
Bijlagen 1. Concept Kernagenda 2025 – 2027 regio de Baronie 2. Voorgestelde zienswijze concept Kernagenda 2025 – 2027 regio de Baronie Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier via email griffie@moerdiik.nl. Zevenbergen, 28-10-2025 Burgemeester en wethouders van Moerdijk,
S. Elseman Gemeentesecretaris
A.J. Moerkerke Burgemeester
RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 4 december 2025 De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 oktober 2025; overwegende dat: De raad in de gelegenheid wordt gesteld een zienswijze in te dienen op de kernagenda Regio de Baronie 2025 – 2027; De Kernagenda de inhoudelijke ambitie voor de Baronie tot 2027 bepaalt BESLUIT 1. Kennis te nemen van de concept kernagenda regio de Baronie 2025-2027 en het college te verzoeken de in bijlage 2 voorgestelde zienswijze kenbaar te maken bij de bestuurlijke regiegroep. Samengevat: a. Maak concreet welke van de genoemde activiteiten collectieve activiteiten zijn; b. Maak concreet welke bijdrage voor de diverse thema's wordt verwacht vanuit de deelnemende gemeenten; c. Fysiek: Benut de kracht van de Baronie om pragmatisch af te stemmen, kansen te verkennen en uitvoering te geven aan de doelen uit de ontwikkelagenda. Voorbespreking van alle besluiten en hierin een gezamenlijk blok vormen is voor ons niet wenselijk: we zijn immers één stedelijke regio. Dit functioneert het beste wanneer hier gelijkwaardige afstemming plaats vindt. d. Wonen: Voor wonen zijn wij primair aangesloten bij de Stedelijke Regio West-Brabant. Wij volgen dit portefeuillehoudersoverleg met interesse en zijn ook bereid om hier een bijdrage aan te leveren.
Wij nemen echter niet deel aan het regionaal afsprakenkader wonen en zorg, en zien dit daarom niet als collectief thema. e. Duurzaamheid: De water- en klimaatkring is voor ons geen specifiek Baronie-thema. De water- en klimaatkringen zijn ingedeeld op basis van bodem- en watersystemen, dit is een logische indeling. Wij zijn, net zoals een aantal andere Baroniegemeenten, geen onderdeel van de water- en klimaatkring de Baronie. Grondstoffen en circulariteit is voor ons juist wel kansrijk als collectief thema. f. Economie: geen opmerkingen g. Mobiliteit: Hoewel wij geen specifieke bezwaren hebben tegen de punten uit de kernagenda merken we wel op dat we graag willen dat de samenwerking op het gebied van mobiliteit blijft functioneren onder de stedelijke regio zoals deze nu functioneert. Een apart poho voor de bespreking van de aanpak landbouwverkeer is voor ons wel denkbaar. h. Sociaal is voor ons geen ingroeithema maar een coalitiethema, we hebben het al veel vaker opgemerkt maar willen nogmaals benadrukken dat de gemeente Moerdijk hier niet aan deelneemt en ook niet bereid is hier een financiële bijdrage aan te leveren. i. Veiligheid is voor ons geen collectief thema maar een coalitiethema, het betreft in de agenda voornamelijk het verplaatsen van al bestaande districtsoverleggen.
We zien graag specifiek in de kernagenda terugkomen dat dit geen coalitiethema is en hier geen financiële bijdrage tegenover staat.
Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 4 december 2025, de griffier,
de voorzitter,
H.M. Vonk-Schenkel
A.J. Moerkerke