RV Verhoging inkomensgrens eenmalige energietoeslag 2022

g emeente

Moerdük

RAADSVOORSTEL Ondenrerp: Verantwoordelijke portefeuillehouder(s) Datum behandeling

G.J.M. Blom 3 november 2022

Bijlagen: geen

Gevraagd raadsbesluit ln te stemmen met het verhogen van de inkomensgrens van de eenmalige energietoeslag 2O22 naar 'l3OVo en daarbij 800 euro toe te kennen aan huishoudens met een inkomen tussen de 120o/o en 130% van het sociaal minimum; ln te stemmen met het beschikbaar stellen van 336.000 euro ten laste van de begrotingsruimte 2022.

1.

2.

(Pu bl ieks)Samenvatting

Het college van burgemeester en wethouders heeft op 19 apriljl. de beleidsregels omtrent de eenmalige energietoeslag vastgesteld met terugwerkende kracht vanaf 15 maart2O22. Hierbij is gekozen voor een inkomensgrens van 120o/o van het sociaal minimum. Echter, er komen signalen vanuit de gemeente door zowel van inwoners als samenwerkíngspartners dat óók inwoners met een inkomen boven deze inkomensgrens in de problemen komen en de energierekening niet kunnen betalen. De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 3 november 2022 besloten om de inkomensgrens voor de eenmalige energietoeslag te verhogen naar 13Do/o.

'l

gerneente

aa

Moerd U k

lnleiding: reden van het voorstel Aanleidinq Divosa voorziet een grotere belasting op gemeenten door een toename van het aantal aanvragen voor bijzondere bijstand en schuldhulpverlening, omdat steeds meer inwoners met een laag- of middeninkomen in de problemen komen door de hoge energielasten. Voor inwoners met een laag inkomen, een inkomen onder 120o/o van de bijstandsnorm, zijn voldoende gemeentelijke voorzieningen beschikbaar om in onvoorziene kosten en andere behoeften te voorzien. Voor inwoners met een inkomen vlak boven deze grens is er geen enkele voorziening. Dit houdt in dat huishoudens met een inkomen net boven de inkomensgrens van 12oo/o er vaak slechter voorstaan dan huishoudens met een inkomen onder deze grens. Echter, de inflatie en de stijging van de energielasten treft iedereen. Het huidige inflatiecijfer volgens cijfers van het CBS bedraagt 13,7o/o wat met name wordt veroorzaakt door de hoge prijzen voor energie en levensmiddelen. Daartegenover staat een cao loonstijging van slechts 2,9o/o over 2022. De gemiddelde koopkrachtdaling over 2022 is 6,8%. ln 2022 betaalde het gemiddelde huishouden € 2800 aan energiekosten. ln 2021 bedroeg dit € 1479, een verschil van € 1321 per jaar. Huishoudens met inkomens tot 130% van het sociaal minimum hebben niet altijd voldoende buffer om deze stijgingen in het levensonderhoud op te vangen.

Met als gevolg dat deze inwoners in financiële problemen komen en in de toekomst in de schulden terecht kunnen komen. Dit houdt in een grote druk op de gemeente in de toekomst als er niet wordt ingegrepen. De effecten zullen hoogstwaarschijnlijk pas later zichtbaar worden, omdat er signalen komen vanuit schuldhulpverlening dat inwoners het maandbedrag laag houden met als gevolg dat zij bij de eindafrekening een zeer hoog bedrag inééns moeten betalen. Het rijk stelt daarom € 1.789.000 beschikbaar voor de uitvoering van de eenmalige energietoeslag2022 voor huishoudens met een inkomen tot 120o/o van het sociaal minimum. Belanq Door middel van het verhogen van de inkomensgrens voor de eenmalige energietoeslag voor de groep inwoners met een inkomen van 130% van het sociaal minimum, kan armoede of schuldenproblematiek onder deze groep worden voorkomen of ingeperkt. Centrale vraao Stemt uw raad in met een verhoging van de inkomensgrens naar 130o/o van de bijstandsnorm, daarbij rekening houdend met het hogere inkomen en € 800 verstrekken aan inwoners met een inkomen >120o/o ten opzichte van € 1300 aan inwoners met een inkomen 3 120o/o, zodat een grotere groep inwoners een beroep kan doen op de eenmalige energietoeslag 2022, en gaat u tevens akkoord om de kosten hiervan (336.000 euro) ten laste te brengen van de begrotingsruimle 2022?

Beoogd maatschappelijk resultaat Financiële en schuldenproblematiek zowel voorkomen als verlichten onder maximaal 1700 inwoners binnen gemeente Moerdijk met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum.

Kaders De energietoeslag is een bedrag aan categoriale bijzondere bijstand voor inwoners met een laag inkomen. De toeslag is onderdeelvan de koopkrachtmaatregelen om de enorm gestegen energieprijzen en inflatie enigszins te compenseren.

2

ge meenrf

Moerdijk

Argumenten Pro 1.1 Ernstigere problematiek onder Moerdijkse inwoners kan middels het verhogen van de i n kome n sgre n s mog e I ijk word e n voorko me n.

lnwoners die de energierekening niet meer kunnen betalen kunnen in de schulden terecht komen, hun baan verliezen omdat ze geen financiële middelen meer hebben om naar hun werk toe te reizen en gezondheidsklachten ontwikkelen als gevolg van stress of een ongezonde leefomgeving. Vooral wanneer inwoners ervoor kiezen om de verwarming niet meer aan te zetten in de winter. 1.2 Extra kosten en ondersteuning die gepaard gaan bij een toename aan inwoners met schu ld h u Ipve rl e n i n g ku n ne n worde n voorko me n. De druk op het sociaal domein ligt hoog, het is daarom onwenselijk dat meer inwoners formele ondersteuning behoeven vanuit bijvoorbeeld schuldhulpverlening. Bovendien brengt dit ook hoge kosten met zich mee.

1.3 Het verhogen van de inkomensgrens s/uff aan op het principe van maatwerk. Maatwerk houdt ook in dat bestaande beleidsregels kunnen worden herzien wanneer die niet meer passend zijn bij de huidige maatschappelijke ontwikkelingen. 1.4 De gemeente heeft een morele verplichting om zorg te dragen voor haar inwoners, vooral wanneer de landelijke overheid niet op t'tjd kan ingrijpen en de gemeente dit wél kan. De gemeente kan moreel gezien haar ogen niet sluiten voor het leed en de noodkreten van haar inwoners.

Contra

1.1 De voorkeur gaat uit naar regionale harmonisatie in De6 verband, waar nog geen overeenstemming is gevonden over het verhogen van de inkomensgrens. Door een eigen beleidsmatige keuze te maken over het verhogen van de inkomensgrens, bestaat het risico dat er binnen De6 verband regionale verschillen bestaan in beleidskeuzes die leiden tot willekeur. 1.2 Het verhogen van de inkomensgrens kan worden beschouwd als inkomenspolitiek, wat niet behoort tot de rol die de gemeente heeft. Hoewel er mogelijk kan worden gesproken over een vorm van inkomenspolitiek, kan dit als een noodzakelijk kwaad worden gezien. De landelijke overheid heeft de ambitie om bijvoorbeeld de minimumlonen te verhogen of de inkomstenbelasting te verlagen. Echter, zullen deze veranderingen pas doorgang vinden in 2023. Dit komt voor veel inwoners te laat.

Alternatieven Niet in te stemmen met de verhoging van de inkomensgrens van 120o/o nail 130% voor de eenmalige energietoeslag of de inkomensgrens verhogen naar 140o/o van het sociaal minimum.

Maatschappelijk draagvlak lnwoners, samenwerkingspartners en interne gemeentelijke collega's hebben duidelijke signalen gegeven dat veel inwoners met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum de energierekening niet meer kunnen betalen.

3

gem fenfe

Moerdük

Financiële consequenties Dekkinq

Financiële consequenties bij verruiming inkomensgrens van 120o/o naü 130% en uitbetaling van € 1.300 per huishouden < 120o/o en € 800 >120% en f130% Alle kosten die worden gemaakt met de verhoging van de inkomensgrens naar 130o/o, zal de gemeente uit eigen middelen moeten betalen. De gemeente ontvangt € 1.092.000 voor de uitvoering van de energietoeslag van € 800 voor huishoudens met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. Op basis van de septembercirculaire ontvangt gemeente Moerdijk nog eens € 697.000 voor de verhoging van € 800 naar € 1.300 per huishouden. Dit komt uit op een totaalbedrag van € 1.789.000. Het Werkplein houdt rekening met een bereik van 85%. Onderstaande tabel geeft inzicht in de totaalkosten voor de uitvoering van de energietoeslag bijeen verhoging van de energietoeslag per huishouden naar € 1 .300 en de verhoging van de inkomensgrens van 120o/o naar 130%. ln onderstaande tabel wordt uitgegaan van de totaalkosten bij een bereik van 85%. Daarnaast zijn de uitvoeringskosten van € 50 per dossier meegenomen in de berekening. ln onderstaande tabel zijn de totaalkosten en het tekorUoverschot weergegeven per combinatie van inkome ns en toesl

Totale kosten bij € 800 per huishouden Totale kosten bij € 1300 per huishouden Aantallen huishoudens

Tekort/overschot

Inkomensgrens

Tekort/overschot

lnkomensgrens 120% € 1.156.000

€ 633.000

€ 1.445.000

€ 344.000

€ 1.836.000

€ 47.000

€ 2.295.000

€ 506.000

1

13Oo/"

1 700

360

Het advies is om in te stemmen met een middenweg, zoals hieronder weergegeven. Huishoudens met een inkomen <120o/o van het sociaal minimum ontvangen € 1.300 toeslag en huishoudens met een inkomen tussen de 120o/o en 130% ontvangen € 800. Hierdoor ontstaat er een tekort van € 336.000.

lnkomensgrens

Tekort

130olo

Totale kosten bij

€2.125.000

€ 336.000

€1.300 per

huishouden 3120o/o en €800 >120o/o en <130% Aantallen huishoudens

1

700

Subsidieven¡vervino N.v.t.

Gommunicatie De interne betrokkenen en het Werkplein Hart van West-Brabant worden geïnformeerd over uw besluit. Communícatie over de regeling richting inwoners vindt plaats via het Werkplein Hart van WestBrabant en vanuit de gemeente in overleg met het Werkplein. Alle informatie is te vinden op https://werkpleinhartvanwest-brabant. nl/enerqietoeslaq-voor-laqere-inkomens.

4

ge meente

Moerdük

Realisatie: risico's, planning, evaluatie, duurzaamheid en inkoop, Voor het Werkplein Hart van West-Brabant zal de keuze om de inkomensgrens te verhogen uitdagingen opleveren in de uitvoering, vanwege de hoge werkdruk die zij op het moment ervaren DanÞij harmonisatie met het beleid van gemeente Roosendaal en Etten-Leur kan dit worden

-

ingeperkt.

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen van de griffier via telefoonnummer 01 68-373428 oT via e-mail : qriffie@moerdiik. nl.

Zevenbergen, 25 oktober 2022 Bu

en wethouders van de gemeente Moerdijk, de burgemeester, S,

M.J.A. Hiel

5

semeeitñ

oerdijk

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 3 november 2O22

De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 oktober 2022; ovenrvegende dat

De landelijke inkomensgrens voor de eenmalige energietoeslag2O22 is vastgesteld op 120o/o van het bijstandsniveau en we inwoners vlak boven deze grens ook tegemoet willen komen. gelet op: Gelet op artikel 35 van de Participatiewet, de beleidsregel eenmalige energietoeslag2022; Alsmede gelet op artikel 189 van de Gemeentewet.

-

BESLUIT

1. ln te stemmen met het verhogen van de inkomensgrens van de eenmalige energietoeslag 2022

2.

de

naar 130% en daarbij 800 euro toe te kennen aan huishoudens met een inkomen tussen de 120o/o en 130% van het sociaal minimum; ln te stemmen met het beschikbaar stellen van 336.000 euro ten laste van de begrotingsruimte 2022.

d.d. 3 november 2022, de voorzitter,

6