RV - Vaststellen generiek functieprofiel griffier

D( MOERDIJK RAADSVOORSTEL Onderwerp: Vaststellen generiek f unctieprofiel griffier Verantwoordelijke portefeuillehouder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Zaaknummer

: H.M. den Ridder-van Oers : 14 september 2023 : 28 september 2023

:1005063

Bijlagen:

-

Ledenbrief VNG 221042 Advies'Op weg naar gelijkwaardige verhoudingen'

Gevraagd raadsbesluit Het generieke functieprofiel, zoals bijgevoegd in de gewaarmerkte bijlage, vast te stellen

(Publieks)Samenvatting Elke gemeenteraad moet kunnen rekenen op goede, strategische ondersteuning. Daarom is het

belangrijk dat de griffiersfunctie wordt vastgelegd in één generieke functiebeschrijving. Dit griffiersprofiel is opgesteld in opdracht van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden en de Vereniging van Griffiers. Het bestuur van de VNG heeft ingestemd met dit advies. De gemeenteraad wordt gevraagd dit profiel vast te stellen.

1

D( MOERDIJK lnleiding: reden van het voorstel Aanleidinq Sinds de Wet dualisering gemeentebestuur in 2002 is vastgesteld, is de griffier belast met het terzijde staan van de raad, raadscommissies en índividuele raadsleden. Deze functie heeft zich in de loop der jaren steeds verder ontwikkeld. ln de praktijk zijn grote verschillen ontstaan omtrent de posítie van de griffie. Dit ís onwenselijk omdat alle raden en raadsleden een kwalitatieve ondersteuníng verdienen. Daarom is nu het ontwikkelperspectief voor de griffier eenduidig vastgelegd in één generieke functiebeschrijving. Belanq De gemeenteraad verdient een goede ondersteuning. De griffier vervult in het duale bestuur

een centrale verbindingsrol binnen een politiek gevoelig en bestuurlijk complex krachtenveld. Daarbij is sprake van diepgaande en wisselende belangentegenstellingen en verschillen van politiek en maatschappelijk inzicht. Deze (verbindings)rol wordt vormgegeven in bestuurlijke afstemming tussen gemeenteraad, college van burgemeester en wethouders, griffieorganisatie en de gemeentelijke ambtelijke organisatie. ln de driehoek burgemeester, griffier en gemeentesecretaris vervult de griffier zijnlhaar rol vanuit de belangen van de gemeenteraad. Het duale bestuur wordt binnen deze driehoek op basis van gelijkwaardigheid van rollen, vanuit

de verschillende posities, gezamenlijk vormgegeven. Centrale vraaq Kan de gemeenteraad instemmen met het generieke functieprofiel voor de raadsgriffier?

Beoogd maatschappelijk resultaat De griffiefuncties zijn op dit moment nog niet opgenomen in het functiewaarderingssysteem dat de gemeente Moerdijk hanteert. Met het vaststellen van dit generieke functieprofiel voor de griffier kan een stap gezet worden in de waardering van niet alleen deze functie, maar ook van de andere griffiefuncties. Kaders a

a

De werkgeverscommissie heeft in 202l besloten dat ook de griffiefuncties een plek moeten krijgen ín het functiewaarderingssysteem van de gemeente, HR21. De cao-gemeenten, artikel 3.1 Vaststellen en waarderen functies, waarin wordt gesteld dat de werkgever de functies vaststelt, de functies volgens een functiewaarderingssysteem beschrijft en waardeert en aan de hand van een conversietabel deze vertaalt ín een salarisschaal.

Argumenten Pro

1. De griffieorganisatie ondersteunt de gemeenteraad, de leden van de gemeenteraad en de (raads)commissies in de meest brede zin en levert als zodanig een bijdrage aan de vormgeving en de invulling van de lokale democratie. De griffier bepaalt de vertaling van de koers van deze ondersteuning vanuit een eigenstandige griffieorganísatie. Die richt zich op het faciliteren van het primaat van de politiek en is de eerstverantwoordelijke voor de inzet van diensten van de griffieorganisatie ten behoeve van gemeenteraad, fracties, leden van de gemeenteraad, het presidium, de werkgeverscommissie, de raadscommissies en de burgemeester als voorzitter van de gemeenteraad. 2. De griffier stemt (pro)actief af met de gemeentesecretaris als hoofd van de gemeentelijke ambtelijke organisatie. 3. De griffier moet op voet van gelijkwaardigheid kunnen functioneren namens de gemeenteraad in de lokale driehoek met burgemeester en gemeentesecretaris.

2

D( MOERDIJK Contra Het generieke profíel voor de griffier is landelijk vastgesteld. De landelijke discussie of dit al dan niet geimplementeerd kan worden binnen het functiewaarderingssysteem HR21 loopt al een aantaljaren en is nog niet afgerond. Deze discussie zou kunnen worden afgewacht. ln het VNGadvies wordt echter ook een route voor lokale implementatie van het profiel voorgesteld.

Alternatíeven Het profiel op dit moment nog níet vaststellen, maar wachten tot de landelijke discussie is afgerond.

Participatie/Maatschappelijk draagvlak Dit aspect is niet onderzocht. Financiële consequenties Na het vaststellen van het functieprofiel zal de waardering plaatsvinden en zullen de eventuele financiële consequenties in beeld worden gebracht. Dekkinq Op dit moment niet van toepassing.

Subsidieverwervinq Subsidieverwerving is niet van toepassing

Mocht u vragen hebben over dít voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier via telefoonnummer 0168-373432 of via e-mail: qriffie@moerdiik.nl. Zevenbergen, 31 augustus 2023 De voorzitter

de werkgeverscommissie,

H.M.

van Oers

¡dd

3

X MOERDIJK RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 2B september 2023

De raad van de gemeente Moerdijk,

gezien het voorstel van de werkgeverscommissie d.d. 31 augustus 2023, overwegende dat: ln opdracht van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden en de Vereniging van Griffiers een landelíjk generiek functieprofiel voor de griffier is opgesteld; Het bestuur van de VNG heeft ingestemd met dit advies; ln het VNG-advies een route voor lokale implementatie wordt voorgesteld;

-

gelet op: Het belang van goede en kwalitatieve ondersteuning van de gemeenteraad; Het feit dat de griffier op voet van gelijkwaardigheid moet kunnen functioneren namens de gemeenteraad in de lokale driehoek met burgemeester en gemeentesecretaris; Het feit dat de gemeenteraad zelf de werkgever is van de griffier en die taak uitvoert via de werkgeverscommissie;

-

BESLUIT

Het generieke functieprofiel, zoals bijgevoegd in de gewaarmerkte bijlage, vast te stellen

Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 28 september 2023, de griffier, de voorzitter,

H.M. Vonk-Schenkel

A.J. Moerkerke

4