RV- Statutenwijziging Stichting Openbaar Basisonderwijs West-Brabant

Raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Zaaknummer

wethouder P.M. Joosten – Wesselius 9 januari 2025 30 januari 2025 1438023

Onderwerp

Statutenwijziging Stichting Openbaar Basisonderwijs West-Brabant.

Voorgesteld besluit In te stemmen met de statutenwijziging. Publiekssamenvatting De Stichting Openbaar Basisonderwijs West-Brabant het schoolbestuur van de openbare basisscholen in de gemeenten Roosendaal, Halderberge, Rucphen, Moerdijk en Drimmelen, heeft de vijf gemeenteraden verzocht om de statuten te wijzigen in verband met de op 1 juli 2021 in werking getreden Wet bestuur en toezicht rechtspersonen (WBTR). In de WBTR is aangegeven dat de benodigde wijzigingen bij de eerstvolgende statutenwijziging doorgevoerd moeten worden. Het goedkeuren van de statutenwijziging is een bevoegdheid van de gemeenteraden op grond van de Wet op het Primair Onderwijs (artikel 48 lid 7 WPO). De statuten zijn door de notaris getoetst aan deze nieuwe wetgeving en de notaris adviseert de statuten te wijzigen. Dit heeft onder andere betrekking op: - Leden van het bestuur en raad van toezicht mogen niet deelnemen aan besluitvorming bij tegenstrijdig belang (belang stichting en persoonlijk belang). - Eén lid van het bestuur of raad van toezicht mag niet meer stemmen hebben dan de rest van de leden tezamen. - Hoofdelijke aansprakelijkheid bestuurders en leden raad van toezicht bij faillissement door onbehoorlijk bestuur of toezicht. Het is van belang dat de Stichting Openbaar Basisonderwijs West-Brabant bij statutenwijziging voldoet aan de WPO en de WBTR.

De raad heeft daarom besloten in te stemmen met de statutenwijziging. Inleiding De Stichting Openbaar Basisonderwijs West-Brabant voert sinds 2004 het bevoegd gezag over de openbare scholen in de gemeenten Roosendaal, Halderberge, Rucphen, Moerdijk en sinds 2010 ook in Drimmelen. De Stichting heeft per brief op 1 november 2024 (bijlage 1) de betreffende gemeenteraden verzocht om de statuten d.d. 10 juli 2020 (bijlage 2) te wijzigen in verband met de op 1 juli 2021 in werking getreden Wet bestuur en toezicht rechtspersonen (WBTR). Beoogd effect Het in lijn brengen van de statuten met de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) en de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen (WBTR).

Argumenten Bevoegdheden gemeenteraad De gemeenteraad (extern toezicht) houdt binnen het raad van toezichtmodel en vanuit de Grondwet en de Wet op het Primair Onderwijs (en de plicht openbaar onderwijs in stand te houden) de volgende bevoegdheden: 1. goedkeuring verlenen aan de opheffing van een school of deze anders zelf in stand houden (artikel 159 WPO lid 1 en lid 2); 2. goedkeuren statutenwijzigingen (artikel 48 lid 7 WPO); 3. benoemen leden raad van toezicht (artikel 48 lid 12 WPO; 4. ingrijpen bij taakverwaarlozing (artikel 48 lid 11 WPO); 5. toezien op wezenskenmerken openbaar onderwijs (artikelen 46 en 48 lid 8 WPO). De Stichting Openbaar Basisonderwijs West-Brabant voert het bevoegd gezag over de openbare scholen in Roosendaal, Halderberge, Rucphen, Moerdijk en Drimmelen. Het is van belang dat het bevoegd gezag bij statutenwijziging voldoet aan de WPO en de WBTR. De belangrijkste zes belangrijkste wijzigingen die deze wetgeving met zich meebrengt zijn als volgt: 1. Invoering wettelijke grondslag raad van toezicht / monistisch bestuursmodel. 2. Leden bestuur en raad van toezicht mogen niet deelnemen aan besluitvorming bij tegenstrijdig belang. 3. Verplichte ontstentenis en/ of beletregeling bij ontbreken volledig bestuur of raad van toezicht. 4. Eén lid bestuur of raad van toezicht mag niet meer stemmen hebben dan de rest van de leden tezamen. 5.

Hoofdelijke aansprakelijk bestuurders en leden raad van toezicht bij faillissement door onbehoorlijk bestuur of toezicht. 6. Rechter krijgt meer beoordelingsvrijheid bij verzoek ontslag van bestuurder van een stichting door OM of belanghebbende(n). De statuten van de Stichting Openbaar Onderwijs West-Brabant zijn getoetst aan deze nieuwe wetgeving en op grond daarvan wordt door de notaris van Novitas Notariaat geadviseerd de statuten te wijzigen (bijlage 3). Een toelichting van de wijzigingen van de statuten is bijgevoegd (bijlage 4). Kanttekeningen en risico’s In juli 2021 is de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen (WBTR) in werking getreden. In de WBTR is aangegeven dat de benodigde wijzigingen bij de eerstvolgende statutenwijziging doorgevoerd moeten worden (artikel XV overgangsrecht lid 4). De statutenwijziging wordt nu pas in 2024 voorgelegd door de Stichting Openbaar Basisonderwijs West-Brabant. Dit heeft te maken met de wisseling van college van bestuur van de Stichting. Middelen Financiële middelen Er zijn geen financiële middelen van de gemeente nodig. Personele middelen Er zijn geen personele middelen van de gemeente nodig.

Communicatie Het raadsbesluit zal aan de stichting worden gezonden. Vervolg Als alle vijf deelnemende gemeenteraden akkoord zijn met de statutenwijziging, zal de stichting zorgdragen voor de uitvoering via de notaris. Bijlagen 1. Brief Stichting Openbaar Basisonderwijs West-Brabant (zaaknr. 1391858). 2. Statutenwijziging 10 juli 2020 Stichting Openbaar Basisonderwijs West-Brabant (zaaknr. 80319). 3. Statutenwijziging 2025 Stichting Openbaar Basisonderwijs West-Brabant, ontwerp 22 oktober 2024 (zaaknr. 1391858). 4. Toelichting wijzigingen statuten OBO West-Brabant in het kader van de WBTR (zaaknr. 1391858). Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier via telefoonnummer +31168 366764 of via e-mail: griffie@moerdijk.nl. Zevenbergen, 17 december 2024 Burgemeester en wethouders van Moerdijk, de gemeentesecretaris, de burgemeester,

Drs. M. E de Groot

A.J. Moerkerke

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 30 januari 2025

De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17 december 2024; overwegende dat: - de statuten van de Stichting Openbaar Basisonderwijs West-Brabant in lijn gebracht moeten worden met de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) en de op 1 juli 2021 in werking getreden Wet bestuur en toezicht rechtspersonen (WBTR). gelet op: - Artikel 48 Wet op het Primair Onderwijs (WPO) en de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen (WBTR). BESLUIT In te stemmen met de statutenwijziging van de Stichting Openbaar Basisonderwijs WestBrabant.

Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 30 januari 2025, de griffier, de voorzitter,

H.M. Vonk-Schenkel

A.J. Moerkerke