RV Richtlijnen Kaderstukken Verbonden Partijen

gfrnfenfe

Moerdük

RAADSVOORSTEL

Ondenrerp: Richtlijnen kaderstukken Verbonden Partijen 2023 Verantwoordel ijke portefeu illehouder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Agendering en agendanummer Fase raadsbehandeling Zaaknummer

A.J. Moerkerke, D.J. Brummans, A.M.J. Dingemans, C.J.A. van Dorst, E. Schoneveld 14 oktober 2021

4 november 2021 BM 0804 Meningvormend

324455

Gevraagd raadsbesluit

1. De regionaal opgestelde financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2023 vast te stellen en op te leggen aan twaalf Gemeenschappelijke Regelingen: Regio West-Brabant (RWB) Werkplein Hart van West-Brabant (Werkplein) West Brabant Archief (WBA) Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) Werkvoorzieningsschap West-Brabant (WVS-groep) GGD West-Brabant (GGD) Nazorg Gesloten Stortplaatsen Regionaal Bureau Leerplicht West-Brabant (RBL) ICT Samenwerking West-Brabant West (ICTWBW)

-

2. Afrruijkende financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2023 vast te stellen en op te leggen aan - Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) - Regionale Ambulance Voorziening Brabant MWN (RAV) - Belastingsamenwerking West-Brabant(BWB)

3. Aanvullende financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2023 vast te stellen en op te leggen aan

-

Regio West-Brabant (RWB) Werkplein Hart van West-Brabant (Werkplein) Werkvoorzieningsschap West-Brabant(WVS-groep)

4. De beleidsinhoudelijke richtlijnen voor de budgetcyclus 2023 vast te stellen en op te leggen aan - Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) - Regionale Ambulance Voorziening Brabant MWN (RAV) - Regio West-Brabant (RWB) - Werkplein Hart van West-Brabant (Werkplein) - West Brabant Archief (WBA) - Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) - Werkvoorzieningsschap West-Brabant (WVS-groep) - GGD West-Brabant (GGD) - BelastingsamenwerkingWest-Brabant(BWB) (Publieks)Samenvatting ln 2015 is in onder meer in de gemeente Moerdijk de Regionale Kadernota Verbonden Partijen vastgesteld. Daarmee is op een aantal punten de bemoeienis van gemeenten met verbonden partijen toegenomen. ln deze nota zijn spelregels opgenomen.

üemeente 'rM

oerdijk

Spelregel vier luidt: "Jaarlijks in november sturen deelnemers van de verbonden partfl richttijnen aan de verbonden partij waarop de beleidsmatige en financiële kaders gebaseerd dienen te worden. ln de kaderbrief geeft de gemeenschappelijke regeling op hoofdlijnen de uitgangspunten voor de begroting aan. Voor NV"s en BV"s gelden uiteraard de bepalingen in het Burgerlijk Wetboek (8W." Deze richtlijnen fungeren voor de verbonden partijen als leidraad voor de budgetcyclus voor een volgend jaar. ln dit geval gaat het om de budgetcyclus 2023.

lnleiding: reden van het voorstel Aanleidinq ln de door de gemeenteraad in 2015 vastgestelde nota verbonden partijen staan de nodige spelregels geformuleerd, die ertoe moeten leiden dat Verbonden Partijen een zodanige budgetcyclus ontwikkelen, dat de gemeenteraden van de betrokken gemeenten hun kaderstellende en controlerende taken goed kunnen uitvoeren. Eén van die spelregels is dat de betrokken gemeenteraden jaarlijks in hun novembervergadering vaststellen welke financiële en beleidsinhoudelijke richtlijnen zij aan Verbonden Partijen meegeven. De Verbonden Partijen stellen op basis van deze richtlijn hun begroting op. Als zij bij het opstellen van de begroting afwijken van de richtlijn dienen zij hier expliciet aandacht voor te vragen. Belanq Door middel van het vaststellen van richtlijnen voor de kadernota van Verbonden Partijen de gemeenteraad in staat te stellen haar wettelijke taken ten aanzien van die Verbonden Partijen uit te voeren. Centrale vraao

Welke richtlijnen wil de gemeente Moerdijk meegeven aan Verbonden Partijen voor de kadernota c.q de begroting voor 2023?

Beoogd maatschappelij k resultaat Een aantal gemeentelijke taken wordt in opdracht van de gemeenten uitgevoerd door zogenaamde Verbonden Partijen. Veelal ligt daaraan ten grondslag dat collectief uitvoeren van taken effectiever en efficiënter is. ln een enkel geval is een gemeenschappelijke regeling een wettelijke verplichting. Goede sturing op de verbonden partijen bereiken we door in een vroeg stadium die Verbonden Partijen te voorzien van financiële en beleidsmatige richtlijnen aan de hand waarvan zij de begrotingen 2023 moeten opstellen.

Kaders De wettelijke kaders zijn beschreven in de Wet Gemeenschappelijke regelingen. Zoals benoemd zijn in de Regionale nota Verbonden Partijen zes kaderstellende spelregels opgenomen. Spelregel 4 houdt in dat de deelnemers al in een vroeg stadium richtlijnen voor de GR-en vaststellen, die als input dienen voor de GR bij het opstellen van de kadernota en begroting. Het voorliggende voorstel heeft betrekking op begrotingsjaar 2023. Uiterlijk in november 2021 moeten de gemeenteraden deze richtlijnen vaststellen en vóór 1 december toezenden aan de GR-en. De richtlijnen zijn (waar relevant) in regionale afstemming tot stand gekomen.

2

grrneente

M oerdÜk Argumenten Pro

Financiële richtlijnen voor twaalf GR-en Ten aanzien van de financiële richtlijnen is het uitgangspunt, dat die voor alle GR-en gelijk zijn en dat deze in beginsel aan alle GR-en worden "opgelegd". Door regionale afstemming zijn financiële richtlijnen opgesteld die hieronder worden weergegeven.

Financiële richtlijnen begroting 2023 Verbonden Partijen 1. We ven¡vachten van het (Dagelijks) Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) dat zij een structureel sluitende meerjarenbegroting 2023-2026 aanbiedt aan de deelnemers. De GR vermeldt duidelijk de uitgangspunten die gebruikt zijn voor de begroting 2O23.ln de begroting 2023 neemt de GR ook een overzicht op met de bijdrage (2023 tlm 2026) per deelnemer. 2. De begroting wordt opgesteld op basis van ongewijzigd beleid. Er worden dus geen nieuwe taken of uitbreiding van bestaande taken in de primitieve begroting opgenomen, behalve als dit eerder door het (Algemeen) Bestuur is besloten. 3. De begroting bevat een overzicht met het verloop van de (bestemmings)reserves. ln dit overzicht is te zien wanneer de reserve wordt ingezet en voor welk bedrag per jaar. Hierin wordt ook het doel van de reserve omschreven. Wanneer een reserve 2 jaar of langer niet wordt ingezet, dan legt de GR deze reserve in de besluitvorming bijde ontwerpbegroting voor. Het uitgangspunt is dat deze reserve op dat moment vrijvalt. Wordt er niet besloten tot vrijval dan geeft de GR in de ontwerpbegroting de planning en het doel van de uitgaven voor deze reserve opnieuw aan.

4, De bijdrage van de gemeente/deelnemers in de begroting2023 stijgt maximaal met de loon indexering en de prijsontwikkeling uit de septembercirculaire 2021 (of een actuelere circulaire). 5. De GR beschrijft in de begroting 2023 in hoeverre de bijdrage van de gemeente/deelnemers gelijk kan blijven aan de bijdrage voor 2022. Dit kan door besparingen voor te stellen of beleidsinhoudelijke keuzes aan te geven. 6. Een positief resultaat wordt uitgekeerd aan de deelnemers. De GR kan hier alleen van alrvijken door een duidelijk en gemotiveerd voorstel voor resultaatbestemming voor te leggen aan het Algemeen Bestuur. 7. ln de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing beschrijft de GR de risico's, de kwantificering hiervan en de beheersingsmaatregelen daarbij. Afwijke nde fin ancië le richtl ijne n.

Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) 1 . Van het Dagelijks Bestuur (DB) van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) wordt verwacht dat zij een structureel financieel-sluitende meerjarenbegroting 2023-2026 aanbiedt aan de deelnemers. De gehanteerde begrotingsuitgangspunten door de GR dienen in de begroting 2023 van de GR inzichtelijk te worden gemaakt. ln de begroting 2023 dient een overzicht te worden opgenomen met de meerjarige bijdrage (2023 tlm 2026) per deetnemer. 2. De begroting en jaarrekening dienen te voldoen aan het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Dit betekent dat de voorgeschreven gegevens dienen te worden opgenomen. Met name wordt aandacht gevraagd voor: a. een overzicht van incidentele lasten en baten per programma; b. een specificatie van lasten en baten per programma; c. het opnemen van een meerjarig investeringsplan in de begroting; d. het opnemen van (prestatie) indicatoren in de begroting; e. de veruvachte stand begin en eind begrotingsjaar van Eigen en Vreemd vermogen. 3. De begroting dient te worden opgesteld op basis van ongewijzigd beleid. Dat wil zeggen dat geen nieuwe taken of uitbreiding van bestaande taken in de primitieve begroting mogen worden opgenomen, tenzij dit eerder door het Algemeen Bestuur is besloten.

3

{]frneente 9M

oerdijk

4. De begroting bevat een overzicht met het verloop de reserves. ln dit overzicht is te zien wanneer

en voor welk bedrag per jaar de reserve wordt ingezet. Ook bevat dit overzicht een toelichting waar in het doel van de reserve wordt omschreven. 5. De GR wordt gevraagd de resultaten uit de takendiscussie door middel van bezuiniging scenario's in beeld te brengen. 6. De GR wordt gevraagd om de begroting op te stellen waarbij separaat inzichtelijk is wat de financiële gevolgen zijn van de diverse onderdelen met minimaal:

o lndexering . lnvoeringomgevingswet ¡ Bezuinigingscenario's . Geen herijking maar wijziging van beleid.

7. Een positief resultaat vloeit terug naar de deelnemers. De GR kan hiervan afrruijken; hiertoe dient het DB een expliciet en gemotiveerd voorstel tot resultaatbestemming voor te leggen aan het Algemeen Bestuur van de GR. 8. ln de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing is aandacht voor de risico's door deze te kwantificeren, te prioriteren en de beheersingsmaatregelen te benoemen. 9. Binnen twee jaar na inwerkingtreding van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen brengen de deelnemers de regeling in overeenstemming met de gewijzigde Wgr

RAV Brabant Midden-West-Noord De financiële richtlijnen wijken bij RAV af van de algemene regionale voorbereide financiële richtlijnen.

Dit heeft met de specifieke wijze van financieren van de RAV te maken. Alleen richtlijn 1 en 7 van algemene financiële richtlijnen zijn van toepassing. 1. We venvachten van het (Dagelijks) Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) dat zij een structureel sluitende meerjarenbegroting 2023-2026 aanbiedt aan de deelnemers. De GR vermeldt duidelijk de uitgangspunten die gebruikt zijn voor de begroting 2023.|n de begroting 2023 neemt de GR ook een overzicht op met de bijdrage (2023 Um 2026) per deelnemer. 2. ln de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing beschrijft de GR de risico's, de kwantificering hiervan en de beheersingsmaatregelen daarbij.

BWB

1. We veruvachten van het (dagelijks) bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) dat zij een structureelsluitende meerjarenbegroting 2023-2026 aanbiedt aan de deelnemers. De GR vermeldt duidelijk de uitgangspunten die gebruikt zijn voor de begroting 2023.|n de begroting 2023 neemt de GR ook een meerjarenoverzicht op met de bijdragen per deelnemer voor de jaren

2023llm 2026.

2. De begroting wordt opgesteld op basis van ongewijzigd beleid. Er worden dus geen nieuwe taken of uitbreiding van bestaande taken in de primitieve begroting opgenomen, behalve als dit eerder door het (algemeen) bestuur is besloten. 3. De bijdrage van de deelnemers in de begroting2023 stijgt maximaal met de geldende CAO indexering en de prijsontwikkeling volgens de septembercirculaire 2021 (o'Í een actuelere circulaire).

4. Autonome groei van productiekwantiteiten (aantal huishoudens, etc.) leidt in principe niet tot hogere financiële bijdragen van de deelnemers. De GR spant zich in om mogelijke extra kosten te compenseren door efficiencymaatregelen. 5. Een positief resultaat wordt uitgekeerd aan de deelnemers. De GR kan hier alleen van afirvijken door een duidelijk en gemotiveerd voorstel voor resultaatbestemming voor te leggen aan het algemeen bestuur. 6. ln de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing beschrijft de GR de grootste risico's en de maatregelen om die te beheersen.

4

semfente sM

oerd[jk

Aanvullende financiële richtlijnen voor specifieke GR-en Regio West-Brabant Bij de uitvoeringsgerichte taak Kleinschalig Collectief Vervoer geldt voor de vervoersprijs per eenheid een aanpassing aan de hand van de branchegerichte NEA-index. Verder worden de vervoerslasten begroot aan de hand van het geprognosticeerde gebruik van de vervoersvoorziening. Doorbelasting van kosten aan gemeenten en provincie vindt plaats op basis van realisatie.

Werkplein

1. De gevolgen van de besluitvorming over de ketensamenwerking worden venruerkt in de begroting 2. Wat betreft gezamenlijke activiteiten met de WVS en de ISD Brabantse Wal, zorgt het Werkplein

HvWB ervoor dat hetgeen daarover in haar begroting is opgenomen aansluit bij de begrotingen van de WVS en de ISD Brabantse Wal. De drie begrotingen zijn de basis voor de ketenbegroting 3. Het Werkplein HvWB maakt een onderbouwde meerjarige prognose van het aantal bijstandsontvangers. 4. Het Werkplein HvWB neemt in de bijlagen van de begroting een overzicht op met het verloop van de vaste en tijdelijke formatie sinds 2015. Hieruit blijkt welke mutaties er sinds 2015 in de formatie zijn doorgevoerd en met welke reden en de besluitvorming hierover. 5. Het Werkplein HvWB verschaft in de diverse P&C-documenten inzicht in de stand van de vorderingen en de voorziening dubieuze debiteuren. 6. Het Werkplein HvWB biedt inzicht in de mogelijkheden om de kosten voor de bedrijfsvoering terug te brengen tot het noodzakelijke minimum. Hierin zijn ook de synergievoordelen als gevolg van het samenvoegen van bedrijfsvoeringstaken binnen de ketensamenwerking opgenomen.

Werkvoorzieningsschap West-Brabant (WVS-groep) 1. Wat betreft gezamenlijke activiteiten met het Werkplein Hart van West-Brabant en de ISD Brabantse Wal, zorgt WVS er voor dat hetgeen daarover in haar begroting is opgenomen aansluit bij de begrotingen van het werkplein en de lSD. De drie begrotingen zijn de basis voor de ketenbegroting.

2. De in de financiële richtlijn 3 bedoelde reserves betreffen uitsluitend de bestemmingsreserves. Beleidsmatige richtlijnen voor specifieke GR-en

Regio West-Brabant (RWB) 1. ln de begroting 2023 wordt een doorkijk gegeven naar het actieprogramma vanaf 2023. Hierbij wordt aangegeven welke inzet van RWB en gemeenten nodig is om het actieprogramma te realiseren.

2. ln de begroting 2023 is een voorstel opgenomen over de voortzetting van de financiering van het program ma WE (vrijetijdseconom ie).

Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) De Veiligheidsregio heeft als taak zorg te dragen voor crisisbeheersing, risicobeheersing, brandweerzorg, bevolkingszorg en geneeskundige hulpverfening bij rampen en crises met als doel gezamenlijk de fysieke veiligheid en maatschappelijke continulleit in de regio te borgen. Zodoende draagt de veiligheidsregio Midden- en West-Brabant bijaan een veilige omgeving. ln het beleidsplan 2019-2023 zijn actiepunten opgenomen, die uiterlijk in 2023 moeten zijn gerealiseerd. ln de kaderbrief 2023 geeft de Veiligheidsregio met het zicht op het einde van deze beleidsperiode aan welke actiepunten in 2023 centraal staan. ln de begroting geeft de Veiligheidsregio aan op welke wijze deze actiepunten worden ingevuld. Onderdeel controles, toezicht en handhaving: ¡ hoe staat het met de implementatie van het basistakenpakket? . een algemene rapportage over de bevindingen van de controles (aantallen, overtredingen, . opgelegde sancties) met zo mogelijk een differentiatie per gemeente.

5

ternfenfe gM

oerdÜk

Verder zijn we benieuwd naar het volgende (deze zaken mogen ook terugkomen als projectvoortgang binnen de Burap): Voortgang Safety Village (kosten, gebruik, etc.) Voortgang Risk Factory Regionaal Coördinatie Centrum: prestaties meldkamer.

. . .

Werkplein 1. Het Werkplein HvWB stelt een begroting voor het jaar 2023 op waarin de ambities van de deelnemende gemeenten tot het duurzaam beperken van het aantal uitkeringsgerechtígden en -lasten tot uitdrukking komt. 2. Het Werkplein HvWB gaat voorafgaand aan het opstellen van de begroting 2023 met de deelnemende gemeenten in gesprek over de concrete ambities van de gemeenten voor 2023 op het terrein van werk, inkomensondersteuning en inburgering. 3. Het Werkplein maakt concreet welke acties ondernomen worden en resultaten behaald zijn in 2023 in het kader van de organisatieontwikkeling.

4. De begroting 2023 dient een duidelijke onderbouwing te bevatten van de manier waarop het Werkplein HvWB de hiervoor genoemde (1 Vm 3) ambities gaat realiseren, alsmede de lasten die daarmee gepaard gaan.

5. De onderbouwing bevat concrete maatregelen die afdoende zijn om aanspraak te kunnen maken op een uitkering in het kader van de vangnetregeling mocht er over 2023 uiteindelijk onverhoopt toch sprake zi)n van een overschrijding van de BUIG-budgetten. 6. ln de begroting 2023 worden, voor zover te voorzien en nog nodig, maatregelen opgenomen om de financiële gevolgen van de coronacrisis (gedeeltelijk) op te vangen. 7 . De begroting 2023 van het Werkplein HvWB is opgesteld overeenkomstig het gedachtegoed van de integrale ketensamenwerking met de WVS. Het Werkplein HvWB en de WVS dienen beiden hun activiteiten en inspanningen in samenhang te bezien, waarbij het resultaat van de organísaties tezamen optimaal dient te zijn. Dit dient tot uitdrukking te komen in een integrale ketenbegroting.

West Brabants archief 1. We venvachten van het WBA een efficiënte en effectieve archiefinspectie (KPl) die zoveel mogelijk is beperkt op hoofdlijnen 2. Actieve ondersteuning van het WBA op het moment dat er bij meerdere deelnemers op de hoofdpunten van de KPI dezelfde gebreken worden geconstateerd. 3. We veruvachten dat het WBA ons meeneemt bij de consequenties van nieuwe wetgeving en de hieru it voortvloeiende beleidsdocumenten. Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) 1 . Geef in de begroting 2023 een meerjarenprognose van de aard en omvang van de te verwachten werkzaamheden in relatie tot toekomstige ontwikkelingen en hoe de organisatie hierop denkt in te spelen. Hierbij díent onder andere te worden ingegaan op de gevolgen van de Omgevingswet, de bezuinigingen bij deelnemers, de dienstverlening en de arbeidsmarkt. 2. De begroting 2023 moet Omgevingswetproof (incl. bodemtaken) worden opgesteld. Dit betekent concreet dat de organisatorische, financiële en beleidsmatige gevolgen van de Omgevingswet vertaald worden in de begroting. 3. De resultaten van de evaluatie van de MWB-norm worden concreet (herleidbaar) in de begroting 2023 opgenomen.

4. Kijk kritisch naar bestaande werkzaamheden en evalueer deze tijdig (nut en noodzaak). Hanteer bij het opstellen van de begroting het principe nieuwe werkzaamheden voor oud. (2022) en de doorontwikkeling van datamanagement en -beheer worden (transparant) venrverkt in de ( meerjaren)begroti n g.

5. De resultaten van het aan te schaffen kwaliteitsmanagementsysteem

6

ûernef nte .JM

oerdijk

Werkvoorzieningsschap West-Brabant (WVS-groe pl 2023 1. De begroting2023 van WVS is opgesteld in lijn met dein2022 geformuleerde ambities en doelstellingen van de integrale ketensamenwerking met het Werkplein HvWB en de ISD BW en in lijn met de in 2022 in dit kader te formuleren ambities en doelstellingen. Het Werkplein HvWB, de ISD BW en de WVS dienen hun activiteiten en inspanningen in samenhang te bezien, waarbij het resultaat van de organisaties tezamen optimaal dient te zijn. Dit dient tot uitdrukking te komen in een integrale ketenbegroting. 2. WVS houdt inzichtelijk welke activiteiten en risico's verbonden zijn aan de afbouw van het huidige SW bestand in combinatie met de opdrachtportefeuille en stelt maatregelen voor om nadelige financiële gevolgen daarvan zoveel mogelijk te beperken. GGD West-Brabant 1. De GGD voert in West-Brabant de in de Wet Publieke gezondheid (Wpg) aan de gemeenten opgedragen taken uit. Op onderdelen betreft dit ook taken die vallen onder de Jeugdwet, Omgevingswet, wet op de Kinderopvang en de wet op de Veiligheidsregio's. Leidraad in het handelen van de GGD is het bewaken, beschermen en bevorderen van de publieke gezondheid. 2. De COVID-19 pandemie heeft aangetoond dat snel reageren en inspelen op een grote crisis veel vraagt van de GGD.

Ook is duidelijk (geworden) dat er in de governance en uitvoeringskracht van de publieke gezondheid en in de afstemming met de Veiligheidsregio nog verbetering mogelijk is. Graag zien wijdat de GGD: a. Er naartoe werkt dat een grote publieke gezondheidscrisis minder invloed zal hebben op het reguliere werk dat de GGD op basis van de Wpg voor de gemeenten uitvoert, b. ln afstemming met de Veiligheidsregio Midden en West-Brabant en omringende GGD-en werkt aan een robuustere organisatie die het makkelijker maakt om in te spelen op crises. Daarbij is ons duidelijk dat u hierin mede afhankelijk bent van landelijke beleidskeuzes. 3. De in het vernieuwde Meerjarenbeleidsplan opgenomen (hoofd)ambities zijn leidend voor de opstelling van de Begroting 2023. De GGD zorgt ervoor dat in deze begroting: a. De in overleg met gemeenten aangescherpte prestatie-indicatoren zijn opgenomen, met het doel beter zicht te verkrijgen op de te behalen resultaten binnen taken. b. Rekening gehouden wordt met ontwikkelingen binnen basistaken die impact kunnen hebben op de hoogte van de gemeentelijke bijdrage. lndien van toepassing vermeldt u deze duidelijk in de Begroting. Voorts kunnen wij ons voorstellen dat ook in 2023 nog sprake is van meer druk (inhoudelijk en financieel) op het basistakenpakket als gevolg van toename kwetsbare situaties door corona. 4.

Een belangrijke ambitie van de GGD is het versterken en verbreden van de preventieve taken. Het Nationale Preventieakkoord vraagt om regionaal en lokaal invulling geven aan de in dit akkoord gestelde doelen. Op lokaal niveau geeft u samen met gemeente en lokale partners vorm aan en/of levert een bijdrage aan het lokaal preventie akkoord. 5. Voor de ambitie'Modernisering van de GGD-dienstverlening' heeft u op basis van een AB-besluit een bestemmingsreserve van € 300.000,- gevormd. Wij vragen u in de begroting 2023 aan fe geven wat de belangrijkste structurele effecten van de ingezette modernisering zijn op de manier van werken en de financiën.

BWB

1. ln de strategie van de BWB is het streven opgenomen om voor alle gemeenten binnen het

verzorgingsgebied van Waterschap Brabantse Delta de belastingtaken uit te voeren. De directie van de BWB wordt opgeroepen een actieve acquisitie te plegen richting de gemeenten die nog geen deel uitmaken van de GR. 2. De BWB wordt verzocht om aan de hand van benchmarkgegevens een prijs- en kwaliteitsvergelijking te doen met vergelijkbare organisaties en daarbijvan die andere organisaties te kunnen leren en verbeteren.

7

ge rneente

MoerdUk RAV Brabant Midden-West-Noord 1. De RAV waarborgt onder de nieuwe wet ambulancezorg de kwaliteit en continurteit van de ambulancezorg in heel haar werkgebied. De ambulancezorg dient blijvend te worden uitgevoerd zonder gemeentelijke fínanciële bijdragen. 2. ln haar begroting beschrijft de RAV hoe zijvoldoet aan het Landelijk Kwaliteitskader Ambulancezorg 1.0. Dit kwaliteitskader bevat 26 indicatoren waarmee daadwerkelijk het niveau van de geleverde zorg wordt gemeten. Tijdigheid in het spoedvervoer ís hier één van. De indicatoren zijn onderverdeeld in zeven segmenten: Bereikbare en beschikbarc zorg, Patiënt centraal, Veilige zorg, Professionaliteit, Samenwerken, Continue verbeteren en Basis op orde. 3. De ambulancesector heeft een dynamisch karakter. De wereldwijde Covid-19-pandemie bracht nieuwe uitdagingen met zich mee. De RAV heeft in samenwerking met de zorgverzekeraars verbeterplannen opgesteld met als doel het zo vaak mogelijk behalen van de 15-minunten-norm bij urgentie. ln de begroting geeft de RAV aan hoe zij uitvoering geeft aan deze plannen, inclusief een tijdsplanning van de uit te voeren paraatheidsuitbreidingen. Uitgangspunt dient te zijn dat in het hele werkgebied de responstijd voor A1 ritten niet meer dan 5% wordt overschreden (meldingaankomst meer dan 15 minuten). 4.

Het Algemeen Bestuur heeft de definitieve besluitvorming over de meest geschikte rechtsvorm voor de RAV uitgesteld totdat er duidelijkheid is over de nieuwe ordening van de ambulancezorg. De RAV informeert de gemeenten over de mogelijkheden om over te gaan naar de meest geschikte rechtsvorm. De overgang mag voor gemeenten niet leiden tot nadelige (financiële) gevolgen.

Maatschappelijk d raagvlak Het opstellen van richtlijnen en deze aanbieden aan de gemeenschappelijke regelingen vloeit voort uit de Regionale Kadernota Verbonden Partijen, zoals in 2015 door de raad vastgesteld. De besluitvorming geeft daarmee uitvoering aan een wens van de gemeenteraad. Financiële consequenties Dit voorstel heeft geen directe financiële consequenties. De richtlijnen sturen op een solide en consistente manier van begroten voor alle verbonden partijen.

Dekking Dit voorstel past binnen de financiële kaders van de gemeentebegroting en heeft derhalve geen financiële consequenties. Communicatie De richtlijnen van de verbonden partijen zijn door de ambtelijke regiefunctionarissen met de raadsambassadeurs voorbesproken. Tijdens de commissievergadering van B&l van 14 oktober is/zal hierover verslag worden uitgebracht. De verschillende gemeenschappelijke regelingen worden na raadsbehandeling op 4 november 2021 geÏnformeerd over de besluitvorming. Dit gebeurt zo snel mogelijk na de raadsvergadering en in elk geval vóór de vastgestelde termijn van 1 december 2021.

Realisatie: risico's, planning en evaluatie Gemeenschappelijke regelingen worden in kennis gesteld van de richtlijnen De richtlijnen worden na vaststelling verzonden aan de gemeenschappelijke regelingen. Het is de bedoeling en veruvachting dat zij deze meenemen bij het opstellen van de kaderstukken 2023. De gemeenteraad kan dit beoordelen zodra de kaderstukken worden aangeleverd. Dit dient voor 1 februari 2022 te gebeuren.

8

gemeente

af

Moerd U k

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen van de griffier via telefoonnummer I 4 01 68. Zevenbergen, 21 september 2021 en wethouders van de gemeente Moerdijk, de burgem eester

tr

9

Ef mffr,trf

Moerdijk

RAADSBESLU¡T Raadsvergadering van 4 november 2021 De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 september 2021 overwegende dat: - de gemeenteraad in 2015 de Regionale Kadernota Verbonden Partijen heeft vastgesteld; - daarin in een zestal spelregels de omgang van de gemeenteraad met verbonden partijen is afgesproken; gelet op: - de wens van de gemeenteraad om meer bemoeienis te hebben met de verbonden partijen; - de afspraak in spelregel 4 van in Regionale Kadernota Verbonden Partijen die betrekking heeft op het vaststellen van richtlijnen voor de verbonden partijen in de raadsvergadering van november;

BESLUIT

1. De regionaal opgestelde financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2023 vast te stellen en op te leggen aan twaalf Gemeenschappelijke Regelingen:

- Regio West-Brabant (RWB) - Werkplein Hart van West-Brabant (Werkplein) - West Brabant Archief (WBA) - Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) - Werkvoorzieningsschap West-Brabant (WVS-groep) - GGD West-Brabant (GGD) - Nazorg Gesloten Stortplaatsen - Regionaal Bureau Leerplicht WesþBrabant (RBL) - ICT Samenwerking West-Brabant West (ICTWBW) 2. Afrruijkende financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2023 vast te stellen en op te leggen aan: - Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) - Regionale Ambulance Voorziening Brabant MWN (RAV) - Belastingsamenwerking West-Brabant(BWB) 3. Aanvullende financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2023 vast te stellen en op te leggen aan: - Regio West-Brabant (RWB) - Werkplein Hart van West-Brabant (Werkplein) - Werkvoorzieningsschap West-Brabant (WVS-groep) 4. De beleidsinhoudelijke richtlijnen/ voor de budgetcyclus 2023 vast te stellen en op te leggen aan - Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) - Regionale Ambulance Voorziening Brabant MWN (RAV) - Regio West-Brabant (RWB) - Werkplein Hart van West-Brabant (Werkplein) - West Brabant Archief (WBA) - Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) - Werkvoorzieningsschap West-Brabant (WVS-groep) - GGD West-Brabant (GGD) - Belastingsamenwerking West-Brabant(BWB) Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 4 november 2021, de griffier,

de voorzitter,

A. Goslings

A.J. Moerkerke

10