RV - Richtlijnen kaderstukken verbonden partijen 2026

Raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Zaaknummer

burgemeester A.J. Moerkerke 3 oktober 17 oktober 1305462

Onderwerp

Richtlijnen kaderstukken Verbonden Partijen 2026

Voorgesteld besluit 1) De regionaal opgestelde financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2026 overeenkomstig de bijlage gebundelde regionale adviezen richtlijnen 2026 vast te stellen en op te leggen aan: a) Belastingsamenwerking West-Brabant b) ICT-WBW c) Gemeentelijke Gezondheidsdienst d) Nazorg gesloten stortplaatsen e) Omgevingsdienst Midden-West-Brabant f) Regionaal Bureau Leerplicht g) Regio West-Brabant h) Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant i) West-Brabants Archief j) Werkplein Hart van West-Brabant k) WVS 2) Afwijkende financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2026 overeenkomstig de bijlage gebundelde regionale adviezen richtlijnen 2026 vast te stellen en op te leggen aan: a) RAV 3) Aanvullende financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2026 overeenkomstig de bijlage gebundelde regionale adviezen richtlijnen 2026 vast te stellen en op te leggen aan: a) Belastingsamenwerking West-Brabant b) Gemeentelijke Gezondheidsdienst c) Regio West-Brabant d) Werkplein Hart van West-Brabant e) WVS 4) De beleidsinhoudelijke richtlijnen/ voor de budgetcyclus 2026 overeenkomstig de bijlage gebundelde regionale adviezen richtlijnen 2026 vast te stellen en op te leggen aan: a) ICT WBW b) Gemeentelijke Gezondheidsdienst c) Omgevingsdienst Midden-West-Brabant d) Regionale Ambulance Voorziening e) Regio West-Brabant f) West-Brabants Archief g) Werkplein Hart van West-Brabant h) WVS

Publiekssamenvatting ln 2024 is in de gemeente Moerdijk de Regionale Kadernota Verbonden Partijen vastgesteld. Daarmee is op een aantal punten de bemoeienis van gemeenten met verbonden partijen toegenomen. In deze nota zijn spelregels opgenomen; spelregel 2.3 luidt:

De kaderstelling door de gemeenten aan de gemeenschappelijke regelingen vindt plaats door het meegeven van richtlijnen voor de kaderbrieven die de gemeenschappelijke regelingen voor 1 februari aan de deelnemers sturen en waarin de gemeenschappelijke regelingen de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de raden van de deelnemende gemeenten kenbaar maken. Deze richtlijnen zijn beleidsmatig en financieel. Deze richtlijnen fungeren voor de verbonden partijen als leidraad voor de budgetcyclus van 2026.

Inleiding ln de door de gemeenteraad in 2024 vastgestelde nota verbonden partijen staan de nodige spelregels geformuleerd, die ertoe moeten leiden dat Verbonden Partijen een zodanige budgetcyclus ontwikkelen, dat de gemeenteraden van de betrokken gemeenten hun kaderstellende en controlerende taken goed kunnen uitvoeren. Eén van die spelregels is dat de betrokken gemeenteraden jaarlijks in hun novembervergadering vaststellen welke financiële en beleidsinhoudelijke richtlijnen zij aan Verbonden Partijen meegeven. De Verbonden Partijen stellen op basis van deze richtlijn hun begroting op. Als zij bij het opstellen van de begroting afwijken van de richtlijn dienen zij hier expliciet aandacht voor te vragen. Beoogd effect Een aantal gemeentelijke taken wordt in opdracht van de gemeenten uitgevoerd door zogenaamde Verbonden Partijen. Veelal ligt daaraan ten grondslag dat collectief uitvoeren van taken effectiever en efficiënter is. In een enkel geval is een gemeenschappelijke regeling een wettelijke verplichting. Goede sturing op de verbonden partijen bereiken we door in een vroeg stadium die Verbonden Partijen te voorzien van financiële en beleidsmatige richtlijnen aan de hand waarvan zij de begrotingen 2026 moeten opstellen. Argumenten

1.1 Sturing geven aan verbonden partijen

Met het vaststellen van de richtlijnen voldoen we aan de regionale afspraken om gestructureerd en eenduidige sturing te geven aan onze verbonden partijen. Het geeft de verbonden partijen tijdig handvatten en duidelijkheid in de voorbereiding op de begroting 2026.

2.1 Geen financiële richtlijn RAV

Er worden geen financiële richtlijnen voor de RAV opgesteld om de RAV niet door de gemeenten wordt betaald maar vanuit de zorgverzekering.

3.1 Aanvullende financiële richtlijnen voor specifieke sturing

Voor de Regio West-Brabant, Werkplein Hart van West-Brabant en WVS geldt dat aanvullende financiële richtlijnen worden voorgesteld om specifiek aan die betreffende verbonden partijen extra sturing te kunnen geven.

4.1 Beleidsmatige sturing via beleidsmatige richtlijnen

De ICT WBW, Gemeentelijke Gezondheidsdienst, Omgevingsdienst Midden-West-Brabant, Regionale Ambulance Voorziening, Regio West-Brabant, West-Brabants Archief, Werkplein Hart van West-Brabant en WVS krijgen inhoudelijke beleidsmatige richtlijnen mee. In deze richtlijnen worden de verbonden partijen gevraagd om aan specifieke inhoudelijke zaken aandacht te geven. Dit kan variëren van het voorbereiden op nieuwe ontwikkelingen, het werken aan specifieke doelstellingen, resultaten indicatoren. Kanttekeningen en risico’s

1.1 Zelf richtlijnen opstellen

Een alternatief is om vanuit Moerdijk eigen afwijkende richtlijnen vast te stellen. Inhoudelijk is daar geen aanleiding voor. De richtlijnen zijn regionaal afgestemd en hebben hierdoor bij de verbonden partijen meer effect. Middelen Dit voorstel heeft geen directe financiële consequenties. De richtlijnen sturen op een solide en consistente manier van begroten voor alle verbonden partijen. Dekking Dit voorstel past binnen de financiële kaders van de gemeentebegroting en heeft derhalve geen financiële consequenties. Communicatie De richtlijnen van de verbonden partijen zijn door de ambtelijke regiefunctionarissen met de raadsambassadeurs voorbesproken tijdens de raadsavond voor raadsambassadeurs op 24 september. Tijdens de commissievergadering van 3 oktober 2024 is hierover door de raadsambassadeurs verslag uitgebracht. De verschillende gemeenschappelijke regelingen worden na raadsbehandeling op 7 november 2024 geïnformeerd over de besluitvorming. Dit gebeurt zo snel mogelijk na de raadsvergadering en in elk geval vóór de vastgestelde termijn van 1 december 2024. Vervolg Gemeenschappelijke regelingen worden in kennis gesteld van de richtlijnen. De richtlijnen worden na vaststelling verzonden aan de gemeenschappelijke regelingen. Het is de bedoeling en verwachting dat zij deze meenemen bij het opstellen van de kaderstukken 2026.

De gemeenteraad kan dit beoordelen zodra de kaderstukken worden aangeleverd. Dit dient voor 1 februari 2025 te gebeuren.

Bijlagen Bijlage 1: Gebundelde regionale adviezen richtlijnen 2026 Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Moerdijk, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

drs. M.E. de Groot

A.J. Moerkerke

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 17 oktober 2024 De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 september 2024; overwegende dat: - de gemeenteraad in 2024 de Nota Verbonden Partijen heeft vastgesteld; - daarin in de spelregels en de omgang van de gemeenteraad met verbonden partijen is afgesproken; gelet op: - de wens van de gemeenteraad om meer bemoeienis te hebben met de verbonden partijen; - de afspraak in spelregel 2.3 van in Nota Verbonden Partijen die betrekking heeft op het vaststellen van richtlijnen voor de verbonden partijen in de raadsvergadering van november.

BESLUIT 5) De regionaal opgestelde financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2026 overeenkomstig de bijlage gebundelde regionale adviezen richtlijnen 2026 vast te stellen en op te leggen aan: l) Belastingsamenwerking West-Brabant m) ICT-WBW n) Gemeentelijke Gezondheidsdienst o) Nazorg gesloten stortplaatsen p) Omgevingsdienst Midden-West-Brabant q) Regionaal Bureau Leerplicht r) Regio West-Brabant s) Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant t) West-Brabants Archief u) Werkplein Hart van West-Brabant v) WVS 6) Afwijkende financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2026 overeenkomstig de bijlage gebundelde regionale adviezen richtlijnen 2026 vast te stellen en op te leggen aan: a) RAV 7) Aanvullende financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2026 overeenkomstig de bijlage gebundelde regionale adviezen richtlijnen 2026 vast te stellen en op te leggen aan: a) Belastingsamenwerking West-Brabant b) Gemeentelijke Gezondheidsdienst c) Regio West-Brabant d) Werkplein Hart van West-Brabant e) WVS

8) De beleidsinhoudelijke richtlijnen/ voor de budgetcyclus 2026 overeenkomstig de bijlage gebundelde regionale adviezen richtlijnen 2026 vast te stellen en op te leggen aan: a) ICT WBW b) Gemeentelijke Gezondheidsdienst c) Omgevingsdienst Midden-West-Brabant d) Regionale Ambulance Voorziening e) Regio West-Brabant f) West-Brabants Archief g) Werkplein Hart van West-Brabant h) WVS Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 17 oktober, de griffier, de voorzitter,

H.M. Vonk-Schenkel

A.J. Moerkerke