RV Richtlijnen kaderstukken Verbonden Partijen 2024

uemeente sM

oerdijk

RAADSVOORSTEL Ondenrverp: Richtlijnen kaderstukken Verbonden Partijen 2024 Verantwoordelijke portefeuillehouder(s) : wethouder G.J.M. Blom wethouder A.M.J. Dingemans Med wethouder C.J.A. van Dorst MBA burgemeester A.J. Moerkerke wethouder P.M. Joosten - Wesselius Datum commissiebehandeling :20 oktober 2022 Datum : 3 november 2022 '.536855

raadsbehandeling Zaaknummet

Bijlagen: Gebundelde richtlijnen kaderstukken Verbonden Partijen 2024 - RV 536855

Gevraagd raadsbesluit

1. De regionaal opgestelde financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2024 vast te stellen en op te leggen aan 11 Gemeenschappelijke Regelingen:

- Belastingsamenwerking West-Brabant(BWB) - GGD West-Brabant (GGD) - ICT Samenwerking West-Brabant West (ICTWBW) - Nazorg Gesloten Stortplaatsen - Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) - Regionaal Bureau Leerplicht West-Brabant (RBL) - Regio West-Brabant (RWB) - Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) - West Brabant Archief (WBA) - Werkplein Hart van West-Brabant (Werkplein) - WerkvoorzieningsschapWest-Brabant(WVS-groep) 2. Afuijkende financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2024 vast te stellen en op te leggen aan: - Regionale Ambulance Voorziening Brabant MWN (RAV) 3. Aanvullende financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2024 vast te stellen en op te leggen aan: - Regio West-Brabant (RWB) - Werkplein Hart van West-Brabant (Werkplein) 4. De beleidsinhoudelijke richtlijnen/ voor de budgetcyclus 2024 vast te stellen en op te leggen aan: - Belastingsamenwerking West-Brabant(BWB) - GGD West-Brabant (GGD) - Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) - Regio West-Brabant (RWB) - Regionale Ambulance Voorziening Brabant MWN (RAV) - Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) - West Brabant Archief (WBA) - Werkplein Hart van West-Brabant (Werkplein) - Werkvoorzieningsschap West-Brabant (WVS-groep) (Pu bl ieks)Samenvatti n g

ln 2015 is in de gemeente Moerdijk de Regionale Kadernota Verbonden Partijen vastgesteld. Daarmee is op een aantal punten de bemoeienis van gemeenten met verbonden partijen toegenomen. ln deze nota zijn spelregels opgenomen; Spelregel vier luidt: "Jaarlijks in november sturen deelnemers van de verbonden partij richtlijnen aan de verbonden partijwaarop de beleidsmatige en financiële kaders gebaseerd dienen te worden. ln de kaderbrief geeft de gemeenschappelijke regeling op hoofdlijnen de uitgangspunten voor de begroting aan. Voor NV's en BV's gelden uiteraard de bepalingen in het Burgerlijk Wetboek (8W." Deze richtlijnen fungeren voor de verbonden partijen als leidraad voor de budgetcyclus van 2024.

ge meente

Moerdijk

lnleiding: reden van het voorstel Aanleidinq ln de door de gemeenteraad in 2015 vastgestelde nota verbonden partijen staan de nodige spelregels geformuleerd, die ertoe moeten leiden dat Verbonden Partijen een zodanige budgetcyclus ontwikkelen, dat de gemeenteraden van de betrokken gemeenten hun kaderstellende en controlerende taken goed kunnen uitvoeren. Eén van die spelregels is dat de betrokken gemeenteraden jaarlijks in hun novembervergadering vaststellen welke financiële en beleidsinhoudelijke richtlijnen zr¡ aan Verbonden Partijen meegeven. De Verbonden Partijen stellen op basis van deze richtlijn hun begroting op. Als zij bij het opstellen van de begroting afiruijken van de richtlijn dienen zij hier expliciet aandacht voor te vragen.

Belano Door middel van het vaststellen van richtlijnen voor de kadernota van Verbonden Partijen de gemeenteraad in staat te stellen haar wettelijke taken ten aanzien van die Verbonden Partijen uit te voeren. Centrale vraaq Welke richtlijnen wil de gemeente Moerdijk meegeven aan Verbonden Partijen voor de kadernota c.q de begroting voor 2024?

Beoogd maatschappelijk resultaat Een aantal gemeentelijke taken wordt in opdracht van de gemeenten uitgevoerd door zogenaamde Verbonden Partijen. Veelal ligt daaraan ten grondslag dat collectief uitvoeren van taken effectiever en efficiënter is. ln een enkel geval is een gemeenschappelijke regeling een wettelijke verplichting. Goede sturing op de verbonden partijen bereiken we door in een vroeg stadium die Verbonden Partijen te voorzien van financiële en beleidsmatige richtlijnen aan de hand waarvan zij de begrotingen 2024 moeten opstellen.

Kaders De wettelijke kader zijn beschreven in de Wet Gemeenschappelijke regelingen. Zoals benoemd zijn in de Regionale nota Verbonden Partijen zes kaderstellende spelregels opgenomen. Spelregel 4 houdt in dat de deelnemers al in een vroeg stadium richtlijnen voor de GR-en vaststellen, die als input dienen voor de GR bij het opstellen van de kadernota en begroting. Het voorliggende voorstel heeft betrekking op begrotingsjaar 2O24. Uiterlijk in november 2022 moelen de gemeenteraden deze richtlijnen vaststellen en vóór I december toezenden aan de GR-en. De richtlijnen zijn (waar relevant) in regionale afstemming tot stand gekomen.

Richtlijnen Pro Met het vaststellen van de richtlijnen voldoen we aan de regionale afspraken om gestructureerd en eenduidige sturing te geven aan onze verbonden partijen. Het geeft de verbonden partijen tijdig handvatten en duidelijkheid in de voorbereiding op de begroting 2024. Contra Er zijn geen goede redenen om geen richtlijnen vast te stellen

Alternatief Een alternatief is om vanuit Moerdijk añruijkende richtlijnen vast te stellen. lnhoudelijk is daar geen aanleiding voor. De richtlijnen zijn regionaal afgestemd.

2

ge meente

Moerdijk

Partici patie/Maatschappel ijk d raagvlak Het opstellen van richtlijnen en deze aanbieden aan de gemeenschappelijke regelingen vloeit voort uit de Regionale Kadernota Verbonden Partijen, zoals in 2015 door de raad vastgesteld. De besluitvorming geeft daarmee uitvoering aan een wens van de gemeenteraad.

Financiële consequenties Dit voorstel heeft geen directe financiële consequenties. De richtlijnen sturen op een solide en consistente manier van begroten voor alle verbonden partijen. Dekkinq Dit voorstel past binnen de financiële kaders van de gemeentebegroting en heeft derhalve geen financiële consequenties.

Gommunicatie De richtlijnen van de verbonden partijen zijn door de ambtelijke regiefunctionarissen met de raadsambassadeurs voorbesproken. Tijdens de commissievergadering van 20 oktober 2O22islzal hierover verslag worden uitgebracht. De verschillende gemeenschappelijke regelingen worden na raadsbehandeling op 3 november 2022 geinformeerd over de besluitvorming. Dit gebeurt zo snel mogelijk na de raadsvergadering en in elk geval vóór de vastgestelde termijn van I december 2022.

Realisatie: risico's, planning, evaluatie, duuzaamheid en inkoop Gemeenschappelijke regelingen worden in kennis gesteld van de richtlijnen. De richtlijnen worden na vaststelling verzonden aan de gemeenschappelijke regelingen. Het is de bedoeling en verwachting dat zij deze meenemen bij het opstellen van de kaderstukken 2024. De gemeenteraad kan dit beoordelen zodra de kaderstukken worden aangeleverd. Dit dient voor 1 februari 2023 le gebeuren

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier via telefoonnummer 0l 68-37 34'l 4 of via e-mail : qriffie@moerd iik. nl. Zevenbergen, 20 september 2022 Burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk, de de burgemeester,

3

gem eenfe

Moerdijk

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 3 november 2022 De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 september 2022 overwegende dat: de gemeenteraad in 2015 de Regionale Kadernota Verbonden Partijen heeft vastgesteld; daarin in een zestal spelregels de omgang van de gemeenteraad met verbonden partijen is afgesproken;

-

gelet op: de wens van de gemeenteraad om meer bemoeienis te hebben met de verbonden partijen; de afspraak in spelregel 4 van in Regionale Kadernota Verbonden Partijen die betrekking heeft op het vaststellen van richtlijnen voor de verbonden partijen in de raadsvergadering van november;

-

BESLUIT

1. De regionaal opgestelde financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2O24 vast te stellen en op te leggen aan 11 Gemeenschappelijke Regelingen:

- BelastingsamenwerkingWest-Brabant(BWB) - GGD West-Brabant (GGD) - ICT Samenwerking West-Brabant West (ICTWBW) - Nazorg Gesloten Stortplaatsen - Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) - Regionaal Bureau Leerplicht West-Brabant (RBL) - Regio West-Brabant (RWB) - Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) - West Brabant Archief (WBA) - Werkplein Hart van West-Brabant (Werkplein) - Werkvoorzieningsschap West-Brabant (WVS-groep) 2. Afrrvijkende financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2024 vast te stellen en op te leggen aan: - Regionale Ambulance Voorziening Brabant MWN (RAV) 3. Aanvullende financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2024 vast te stellen en op te leggen aan: - Regio West-Brabant (RWB) - Werkplein Hart van West-Brabant (Werkplein) 4. De beleidsinhoudelijke richtlijnen/ voor de budgetcyclus 2O24 vast te stellen en op te leggen aan - Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) - GGD West-Brabant (GGD) - Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) - Regio West-Brabant (RWB) - Regionale Ambulance Voorziening Brabant MWN (RAV) - Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (VRMWB) - West Brabant Archief (WBA) - Werkplein Hart van West-Brabant (Werkplein) - WerkvoorzieningsschapWest-Brabant(WVS-groep) Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 3 november 2022,

griffier,

de voorzitter,

H.M. Vonk-Schenkel

A.J. Moerkerke

de

4