RV - proces invulling rekenkamer Moerdijk

ge meente

Moerdük

RAADSVOORSTEL Onderuverp: proces invulling rekenkamer Moerdijk Verantwoordelijke portefeuillehouder(s) : G. Vos Datum commissiebehandeling :29 juni2023 Datum : 13 juli 2O23

raadsbehandeling

Biilaoen: Profiel voorzitter en leden rekenkamer Moerdijk

Gevraagd raadsbesluit De raad besluit: Ð ln te stemmen met het profiel voor voorzitter en leden van de rekenkamer zoals opgenomen in de bijlage t Het budget voor de rekenkamer voor 2024 te stellen op €1 per inwoner. + Dat na een jaar met de rekenkamer wordt geëvalueerd.

(Publieks)Samenvatting De rekenkamer is een van de controlerende instrumenten die de raad tot haar beschikking heeft. Op I januari 2024 dient elke gemeente een bemenste rekenkamer te hebben. ln het najaar start de werving hiervoor. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met het profiel.

lnleiding: reden van het voorstel Aanleidinq Sinds januari 2020 kent de gemeente Moerdijk alleen een rekenkamer op papier. Na de Coronajaren en het verkiezingsjaar heeft de auditcommissie in december 2022 gesproken over het activeren van de rekenkamer. De rekenkamer geeft de raad een middel om haar controlerende bevoegdheid in te vullen. Daarnaast is de Gemeentewet op het punt van de rekenkamer gewijzigd. Elke gemeente dient op 1 januari 2024 een onafhankelijke en bemenste rekenkamer te hebben. ln de verordening van de auditcommissie (2022) is het volgende opgenomen: "De Auditcommissie adviseert de raad over: de benoeming, het ontslag en het op non-actief stellen van de leden van de Rekenkamer(commissie), zoals bedoeld in artikelen 4, B en I van de Verordening gemeentelijke Re ke n ka m e r(com m i ssie ) ; het onderzoeksplan en verzoeken om onderzoek te doen, zoals bedoeld in artikel I 4 en I 5 van de V e rord e ni ng ge me e nte I ij ke re ke n ka me rcom m i ssie ; het proces rond de uit te voeren rekenkameronderzoeken, waaronder de voortgang van het onderzoek, het overleg met vertegenwoordigers uit de gemeenteraad, etc. de opvolging van door de raad aangenomen aanbevelingen voortvloeiend uit rekenkameronderzoek. De Auditcommrssie fungeert voor de accountant en de Rekenkamer(commrssie) a/s vertegenwoordiger van de gemeenteraad en is tevens klankbord van de accountant en de

-

-

Re ke n ka me r (co m m i ssie). "

1

ge meente

Moerdük

ln die hoedanigheid legt de auditcommissie een profiel voor voor het werven van leden van de rekenkamer Moerdijk. ln het profiel is tevens opgenomen op welke wijze de rekenkamer dient te functioneren, namelijk: als opdrachtgever en voor de vertaling van wensen en ideeën van de raad naar goede onderzoeksvragen. De rekenkamer voorziet in een eigen secretaris en kan voor afstemming met raad en organisatie een beroep doen op de griffie.

Centrale vraaq Kan de raad instemmen met het profielvan de voorzitter en de leden van de rekenkamer Moerdijk en instemmen met de start van de werving?

Beoogd maatschappelijk resultaat Op 1 januari 2024 dient de gemeente Moerdijk een onafhankelijke rekenkamer te hebben. De rekenkamer gaat de raad jaarlijks minimaal van 1 onderzoeksrapport voorzien. Daarbij is kwaliteit belangrijker dan kwaliteit.

Kaders De Gemeentewet (artikel: 81a Vm k en artikel f 82-185) De Verordening van de auditcommissie 2022 De Verordening van de rekenkamer Moerdijk 2020. Deze verordening wordt herzien. ln het na¡aar zal aan de raad een nieuwe verordening worden voorgelegd.

Alternatieven De alternatieven zitten op het vlak van: Ð Aantal onderzoeken per jaar. ln het profiel wordt uitgegaan van in ieder geval 1 onderzoek per jaar. Het uitgangspunt is in ieder geval om kwalitatief goede onderzoeken te hebben, dit is belangrijker dan de hoeveelheid onderzoeken. Ð De wijze van ondersteuning. ln het profiel is gekozen voor een secretaris die lid is van de Rekenkamer. De secretaris voorziet in verslaglegging van de vergaderingen van de Rekenkamer. De griffie vormt het aanspreekpunt van de raad en de organisatie. Het alternatief is een onafhankelijk secretariaat. Omdat dit extra kosten met zich mee brengt en de griffie een rol houdt in de afstemming tussen de Rekenkamer en de ambtelijke organisatie, de raad en de auditcommissie, is ervoor gekozen om geen eigen secretariaat in te stellen. t Budget. Goed onderzoek vraagt om het beschikbaar stellen van middelen. ln het voorliggende voorstel is gekozen voor de gangbare bijdrage van €l per inwoner. De auditcommissie ziet voor zich om na een jaar met de Rekenkamer te evalueren. Daarbij zal onder andere aandacht gegeven worden aan het budget.

Betrokkenheid raad Van belang is dat de rekenkamer aansluit bij de behoefte van de raad. De auditcommissie fungeert als klankbordgroep en is het eerste aanspreekpunt, maar van de rekenkamer wordt venruacht dat zij actief bij de raad behoeften en wensen ophalen. Na de benoeming van de leden van de rekenkamer zal een gezamenlijke aftrap worden georganiseerd voor nadere kennismaking en het ophalen van behoeften en wensen.

Financiële consequenties Voor de Rekenkamer is een budget beschikbaar. De afgelopen jaren lag dit op €32.000. Voor 2024 wordt voorgesteld om dit te verhogen naar €37.000 (dat is ongeveer gelijk aan €1 per inwoner). ln de loop van 2024 zal worden bezien of aanpassing van het budget nodig is.

2

gem eenfe

Moerdi¡k

Dekkinq Het budget van de Rekenkamer is opgenomen in de reguliere begrotíng.

Communicatie Na vaststelling van het profiel in de raad zal in het najaar de werving van de voorzitter en de leden van de Rekenkamer starten. Vanuit de auditcommissie zullen de heren G. Vos, M.M.J. Willegers en H.J.M.A.G. van de Bergh het selectietraject op zich nemen. Zij worden hierbij ondersteund door de griffie. Voor de werving worden de gebruikelijke gemeentelijke kanalen gebruikt. Daarnaast zullen de vacatures ook worden uitgezet via de Nederlandse Vereniging voor Rekenkamers.

Realisatie: risico's, planning, evaluatie Risico's De gemeente Moerdijk is niet de enige gemeente die de komende maanden gaat werven voor leden van de rekenkamer. Een externe wordt ingeschakeld om te ondersteunen bij het vinden van geschikte kandidaten. Planninq De planning is:

-

Werving in augustus, begin september Selectie van kandidaten september en oktober Benoeming voorzitter en leden rekenkamer in de raad van 14 december 2023

Evaluatie Uiterlijk november 2024 wordl met de Rekenkamer geëvalueerd. De auditcommissie neemt hierin het voortouw.

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier via e-mail qriffie@moerdiik.nl

Zevenbergen,24

3

De

3

ge meente

Moerdük

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 13 juli 2023

De raad van de gemeente Moerdijk,

gezien het voorstel van de auditcommissie d.d. 24 mei2023; overuvegende dat:

-

De rekenkamer bijdraagt aan de controlerende rol van de raad;

gelet op: De Gemeentewet; De Verordening op de auditcommissie 2022;

-

BESLUIT

1. ln te stemmen met het profiel voor voorzitter en leden van de rekenkamer zoals opgenomen in de bijlage 2. Het budget voor de rekenkamer in2024 te stellen op €1 per inwoner 3. Dat na een jaar met de rekenkamer wordt geëvalueerd. Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 13 juli2023, de griffier,

de voorzitter,

H.M. Vonk-Schenkel

A.J. Moerkerke

4