RV- Nieuwe havenverordening haven- en industrieterrein Moerdijk

Raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Zaaknummer

burgemeester A.J. Moerkerke 29 november 2023 14 december 2023 1005340

Onderwerp

Nieuwe havenverordening haven- en industrieterrein Moerdijk

Voorgesteld besluit 1. Nieuwe havenverordening haven- en industrieterrein Moerdijk vast te stellen. Publiekssamenvatting De havenverordening van haven- en industrieterrein Moerdijk legt regels vast voor het veilig en ordelijk gebruik van de haven en de landzijde van het haven- en industrieterrein. Deze regels gelden voor alle gebruikers van het haven- en industrieterrein. De huidige “Havenbeheerverordening Zeehaven- en Industrieterrein Moerdijk 2016” is sinds de verzelfstandiging van de haven nog niet inhoudelijk aangepast maar is nu herijkt naar de veranderende en actuele omstandigheden. In de nieuwe “havenverordening haven- en industrieterrein Moerdijk” (hierna “Havenverordening”) is tevens een integrale en volledig beschrijving opgenomen van de publieke taken en verantwoordelijkheden op het haven en Industrieterrein, zoals deze na de verzelfstandiging van het Havenschap naar Havenbedrijf van toepassing zijn. Met deze nieuwe verordening kan het veilig en ordelijk gebruik van het haven- en industrieterrein beter gewaarborgd worden. Bij de herijking is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij (de opbouw en indeling van) de Havenverordening van Rotterdam. Hiermee wordt uniformiteit tussen de havenverordeningen van de zeehavens bevorderd, zoals in het landelijk havenoverleg is afgesproken.

Om de (toenemende) toezichtstaken op de bepalingen in de Havenverordening structureel en gestructureerd uit te voeren, is in 2020 door zowel Havenbedrijf als gemeente extra capaciteit beschikbaar gesteld. Dit is inmiddels geborgd binnen de bestaande capaciteit en verankerd in een Dienstverleningsovereenkomst. Inleiding Bij de verzelfstandiging van het Havenbedrijf is de destijds geldende verordening maar zeer beperkt inhoudelijk aangepast. We hebben inmiddels meer ervaring opgedaan met de werkwijze van het Havenbedrijf en zijn ook steeds intensiever gaan samenwerken met het havenbedrijf van Rotterdam. Hierdoor, en vanwege de afspraken in het landelijk havenoverleg, is de noodzaak ontstaan om de geldende verordening meer af te stemmen op de verordening van m.n. Rotterdam. Tevens was het noodzakelijk om de verordening aan te passen aan veranderende veiligheidseisen en (inter)nationale regelgeving. De nieuwe Havenverordening is landelijk afgestemd en kent daardoor een totaal andere opzet en indeling dan de nu in te trekken verordening. Het is dan ook niet mogelijk om een overzicht van gewijzigde artikelen op te nemen.

Beoogd effect Het doel van de nieuwe verordening is het zo goed mogelijk kunnen beheersen van de veiligheidsrisico’s op het haven- en industrieterrein. Argumenten

1.1 Verbeterde waarborging van de veiligheid Op het haven- en industrieterrein Moerdijk zijn veel bedrijven gevestigd met een verhoogd veiligheidsrisico en worden ook in de haven activiteiten uitgevoerd die risicovol kunnen zijn. Om al deze activiteiten in goede banen te kunnen leiden, is het noodzakelijk om een verordening te hebben die hiervoor de kaders schept. De nieuwe Havenverordening betreft een doorontwikkeling van de bestaande havenbeheerverordening uit 2016 en is mede gebaseerd op de nieuwe havenverordeningen van Rotterdam en Amsterdam. Deze verordeningen zijn tot stand gekomen na een uitvoerig traject met vele deskundigen. Hierdoor biedt de nieuwe verordening een goed kader voor de regulering van scheepvaart in de zeehaven van Moerdijk.

1.2 Het voldoen aan gestelde eisen in van toepassing zijnde (inter)nationale wet-/ regelgeving en veiligheids-/ milieucodes Het geconcretiseerd bundelen van wet-/ regelgeving en (inter)nationale afspraken voor het beheer en gebruik van havens en het toezicht hierop door bevoegd gezag. Kanttekeningen

1.1 Inzet van personele middelen De verordening bevat veel toezichthoudende (nautische) taken. Deze taken zijn in eerste aanleg belegd bij de Havenmeester van het Havenbedrijf Moerdijk. Voor toezichthoudende taken aan land is capaciteit geborgd voor in het uitvoeringsprogramma buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s) en de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB). Communicatie Na vaststelling wordt de verordening bekendgemaakt in ons digitale Gemeenteblad op overheid.nl. Daarnaast zal vanuit het Havenbedrijf aandacht worden geschonken aan communicatie via de daarvoor geëigende kanalen, waarbij met name aandacht zal zijn voor vaarweggebruikers.

Verwijs naar het participatietraject Het Havenbedrijf is nauw betrokken geweest bij het opstellen van deze nieuwe verordening. Hierbij is tevens overleg geweest met het havenbedrijf van Rotterdam. Vervolg Na vaststelling van de verordening moeten de bevoegdheden die in de verordening aan het college zijn toegekend nog door het college gemandateerd worden aan het Havenbedrijf.

Bijlagen 1. Havenverordening haven- en industrieterrein Moerdijk Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier via email griffie@moerdiik.nl.

Zevenbergen, 7 november 2023 Burgemeester en wethouders van Moerdijk, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

ir. J.C. Slagboom

A.J. Moerkerke