RV- Niet opheffen geheimhouding halfjaarsrapportages P153b over het heropenen van de Roode Vaart

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Niet opheffen geheimhouding halfjaarsrapportages P153b over het heropenen van de Roode Vaart Verantwoordelijke portefeuillehouder(s) : wethouders A.M.J. Dingemans Med en C.J.A. van Dorst MBA Datum commissiebehandeling : 25 mei 2023 Datum raadsbehandeling : 8 juni 2023 Bijlagen: n.v.t.

Gevraagd raadsbesluit De geheimhouding, opgelegd op de juridische informatie en het financieel overzicht in de halfjaarsrapportages over project 153b over het heropenen van de Roode Vaart en de herinrichting van de Markt in Zevenbergen, niet op te heffen. (Publieks)Samenvatting De advocaat van de bouwcombinatie Rasenberg-Colijn van de Herik heeft 27 Woo-verzoeken ingediend om een grote hoeveelheid informatie te krijgen over het project Heropenen van de Roode Vaart. Op een deel van deze informatie rust geheimhouding, opgelegd door de gemeenteraad. Een Woo-verzoek moet altijd gezien worden als een verzoek tot opheffen van die geheimhouding. De gemeenteraad besluit om de geheimhouding nog niet op te heffen omdat openbaarmaking van deze gegevens de juridische, financiële en economische belangen van de gemeente, de SOK-partners en het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat negatief kunnen beïnvloeden.

1

Inleiding: reden van het voorstel Aanleiding De bouwcombinatie heeft 27 Woo-verzoeken ingediend bij de gemeente om een grote hoeveelheid informatie te krijgen over het project 153b Heropenen Roode Vaart. Een Woo-verzoek moet altijd worden gezien als een verzoek om opheffen van geheimhouding, waarover een besluit moet worden genomen. Belang Het belang om destijds de geheimhouding op te leggen was dat openbaarmaking van deze gegevens de juridische, financiële en economische belangen van de gemeente, de SOK-partners en het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat negatief kunnen beïnvloeden. Dit geldt nog steeds, zeker omdat de gemeente nog in een gerechtelijke procedure zit met de bouwcombinatie. Centrale vraag Is het belang op geheimhouding voor de gemeente groter dan het belang op openbaarmaking voor de bouwcombinatie. Beoogd maatschappelijk resultaat De Wet open overheid (Woo) kent een aantal uitzonderingen op de openbaarmaking van documenten. Een van deze uitzonderingen is het goed functioneren als overheid. Door de geheimhouding te laten liggen op de juridische informatie en het financieel overzicht in de halfjaarsrapportages worden de belangen van de gemeente en de SOK-partners beschermd in hun functioneren als overheid. Dit gaat boven het belang van de bouwcombinatie die de informatie -waar mogelijk- wilt gaan gebruiken tegen de gemeente in de gerechtelijke procedure.

Kaders De Wet open overheid De Gemeentewet Argumenten Pro De belangen van de gemeente en de SOK-partners wegen op dit moment zwaarder dan de belangen van de bouwcombinatie. Geheimhouding van de gevraagde gegevens is in deze fase, waarin er nog sprake is van een conflict en een gerechtelijke procedure, noodzakelijk om de procedure goed te kunnen voeren en de belangen van alle (derden)partijen optimaal te kunnen behartigen. Contra De Woo (en voorheen de Wob) benadrukken het belang van openbare informatie. Maar in de wetten zelf is het goed functioneren van de overheid ook als uitzondering voor openbaarmaking opgenomen. De wetgever is van mening dat een overheid ook nog in beslotenheid moet kunnen besluiten als dit nodig is voor het goed functioneren. Alternatieven Het alternatief is een mogelijk een gedeelte van de geheimhouding opheffen. Maar de informatie waarop geheimhouding is opgelegd is zodanig met elkaar verweven, dat gedeeltelijke opheffing niet mogelijk is. Participatie/Maatschappelijk draagvlak n.v.t.

2

Financiële consequenties Dekking n.v.t. Subsidieverwerving n.v.t.

Communicatie Het besluit zal meegenomen worden in de beslissingen op de Woo-verzoeken.

Realisatie: risico’s, planning, evaluatie, duurzaamheid en inkoop Zodra er een besluit genomen wordt zal dit meegenomen worden in de beslissingen op de Wooverzoeken. Dit kan mogelijk tot een bezwaarschrift leiden. De bezwaarschriftencommissie kan echter geen oordeel vellen over de geheimhouding. Dit gaat buiten de bevoegdheid van de bezwaarschriftencommissie. Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier via e-mail: griffie@moerdijk.nl. Zevenbergen, 9 mei 2023 Burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk, de gemeentesecretaris, de burgemeester,

ir. J.C. Slagboom

A.J. Moerkerke

3

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 8 juni 2023 De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 mei 2023; overwegende dat: - Het opheffen van de geheimhouding en openbaarmaking van de gegevens in de rapportages over project 153b over het heropenen van de Roode Vaart en de herinrichting van de Markt in Zevenbergen de juridische, financiële en economische belangen van de gemeente, de SOKpartners en het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat negatief kunnen beïnvloeden. gelet op: - Artikel 25 Gemeentewet en artikel 5.1 Wet open overheid. BESLUIT 1. De geheimhouding, opgelegd op de juridische informatie en het financieel overzicht in de halfjaarsrapportages over project 153b over het heropenen van de Roode Vaart en de herinrichting van de Markt in Zevenbergen, niet op te heffen. Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 8 juni 2023, de griffier, de voorzitter,

H.M. Vonk-Schenkel

A.J. Moerkerke

4