RV interne veiligheid

geme fnfe

Moerdük

RAADSVOORSTEL Ondenrerp: Interne veiligheid Verantwoordelijke portefeuillehouder(s)

burgemeester A.J. Moerkerke

Datum comm issiebehandeling Datum raadsbehandel ing

26 april2023 11 mei2023 773465

Zaaknummer Bijlagen:

1. Actieplan interne veiligheid 2. Toelichtingbeveiliging Gevraagd raadsbesluit

1. Een budget beschikbaar te stellen voor de inzet van een beveiliging host tijdens de openingstijden

2.

van het gemeentehuis, en wel als volgt: in 2023 incidenteel € 70.000,- en in 2024 en verder € 95.000,- per jaar; De kosten voor de inzet van een beveiliging host in 2023 bij te ramen in de begroting 2023 ten laste van de begrotingsruimte, en de kostenin2024 en verder te verwerken in een sluitende meerjarenbegroting 2024 - 2027.

(Publieks)Samenvatting Gemeente Moerdijk wil voor haar klanten en medewerkers een veilige omgeving en werkomgeving bieden. Klantvriendelijkheid moet hand in hand gaan met de veiligheid voor klant en medewerker. De Arbowet vormt de basis voor een veilige werkomgeving. Uitgangspunt is dat medewerkers veilig en gezond moeten kunnen werken binnen onze organisatie. Uit onderzoek blijkt dat er een toename is van agressie tegenover politieke ambtsdragers en medewerkers in het openbaar bestuur. Er is in kaart gebracht wat er nodig is om de veiligheid en het gevoel van veiligheid te vergroten. De eerste focus richt zich op de veiligheid in de publiekshal. De raad wordt gevraagd om de financiële middelen beschikbaar te stellen voor de inzet van een beveiliger host tijdens openingstijden van het gemeentehuis. De taak van deze host is het proactief ven¡velkomen, te woord staan en hulp bieden aan onze bezoekers en het toezicht houden op de veiligheid in het publieke gedeelte. ln geval van calamiteiten kan de beveiliger host (de-escalerend) optreden. Toelichtinq De werkgever heeft een zorgplicht voor een veilige en gezonde werkomgeving. Dit belang wordt nog eens onderstreept via het programma Veiliqe publieke dienstverleninq.

Het programma is een brede aanpak die zich richt op het voorkomen, beperken en afhandelen van agressie en geweld tegen medewerkers met een publieke taak in onder andere het openbaar bestuur.

Aanleiding voor opschaling is een aantal signalen vanaf de werkvloer waarbij vaker onprettige situaties voorkomen in de publiekshal (balie en receptie) en in spreekkamers. Het aantal incidenten neemt toe en dat doet iets met het veiligheidsgevoel. Uit een rondvraag bij onze omliggende gemeenten blijkt bovendien dat gemeente Moerdijk als één van de weinigen nog geen beveiliging host tijdens openingstijden inzet.

1

ge meente

Moerdük

lnleiding: reden van het voorstel Aanleidinq Veiligheid en goede zorg voor onze medewerkers en bezoekers hebben wij hoog staan. Uit de Monitor lnteqriteit en Veilioheid van juni 2022b\¡¡rkt dat medewerkers van gemeenten het vaakst werden geconfronteerd met agressie en geweld. ln alle functiegroepen waarin met burgers gewerkt wordt, is het risico op vormen van publieksagressie aanwezig. Een derde van de overheidsmedewerkers die wel eens contact hebben met burgers, heeft in de afgelopen twaalf maanden te maken gehad met een vorm van agressie, bedreiging of intimidatie. Verbale agressie komt het meest voor (30%), gevolgd door bedreiging/intimidatie (13%) en fysieke agressie (2%). Er is in kaart gebracht wat dit betekent voor de veiligheid en het gevoel van veiligheid in onze organisatie. Daaruit is gebleken dat in de huidige situatie de veiligheid in het publieke gedeelte aandacht verdient. Belanq Doel is ervoor zorgen dat zowel onze klanten als onze medewerkers veilig zijn en zich veilig voelen en het voorkomen en zo nodig beheersen van (mogelijke) veiligheidsrisico's (fysieke en verbale agressie). Centrale vraaq Hoe geven we uiting aan gastvrijheid, goed werkgeverschap en de zorgplicht vanuit de Arbowet voor een veilige werkomgeving in de publiekshal en het gemeentehuis?

Beoogd maatschappelijk resultaat Ambtenaren moeten zonder agressie en geweld hun werk kunnen doen. Onafhankelijk alle belangen kunnen wegen en besluiten kunnen nemen. Een veilige werkomgeving is daarbij enorm belangrijk. Daarin weet iedereen waar de grens ligt als het gaat om agressie of geweld.

Kaders Burgerlijk Wetboek Cao Gemeenten

Arbowet Veilige publieke dienstverlening

Argumenten Pro Door het inzetten van een beveiliging host, die ook bij calamiteiten meteen de juiste actie kan regelen is de interne veiligheid van het publieke gebied professioneel geborgd. Dit draagt ook bij aan het veiligheidsgevoel van medewerkers en klanten. De beveiliging host maakt onderdeel uit van het facilitaire team waardoor meldingen en storingen sneller worden gemeld en opgelost. Contra Het niet voorzien in de inzet van een beveiliging host en uitbreiden van alarmeringsknoppen is feitelijk geen optie, aangezien de interne veiligheid in het publieksgedeelte dan kwetsbaar is en de gemeente daarmee niet voldoet aan de zorgplicht. Alternatieven n.v.t.

2

ge meente

Moerdijk

Partici patie/Maatschappel ijk d raagvlak

Financiële consequenties ln de begroting 2023 en begroting 2024 is geen rekening gehouden met de extra kosten voor het uitbreiden van het contract met EBN. Daarom wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om hiervoor een extra budget beschikbaar te stellen. Dekking: De kosten van het uitbreiden van het contract met EBN in 2023 ad. € 70.000,- ten laste brengen van de begrotingsruimte en in 2024 en verder ad € 95.000,- te verwerken in een sluitende meerjarenbegroting. Subsidieveruverving n.v.t.

Communicatie Medewerkers van het sociaal domein worden - vooruitlopend op de besluitvorming- op hoofdlijnen geïnformeerd over het voorstel en het verdere proces. Na besluitvorming worden alle medewerkers geïnformeerd via een lntranetbericht en de teamleiders. Realisatie: risico's, planning, evaluatie, duurzaamheid en inkoop De werkgever is verantwoordelijk voor een gezonde en veilige werkplek. Dat is de zorgplicht van de werkgever conform de Arbowet en het Burgerlijk Wetboek. Met de maatregelen en interventies uit het Actieplan interne veiligheid is de veiligheid voor nu op orde. Het actieplan is tevens een eerste aanzet om te komen tot een integraal veiligheidsbeleid. Dit wordt projectmatig opgepakt na de verbouwing van het gemeentehuis. Dan ontstaat er immers een nieuwe situatie - een nieuwe werkplekinrichting en een andere manier van werken (activiteit gerelateerd werken) wat opnieuw vraagt om een inventarisatíe van de veiligheidsaspecten.

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier via telefoonnu mmer 01 68-37 341 4 of via e-mail : griffie@moerdiik. nl. Zevenberge n, 4 april 2023 Burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk, de de burgemeester,

I

ir

\.

3

ge rneente

Moerdijk

RAADSBESLUIT Raadsverqaderino van 11 mei 2023

De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 april2023 ovenvegende dat: Uit onderzoek en signalen uit de organisatie blijkt dat er een toename is van agressie tegenover politieke ambtsdragers en medewerkers in het openbaar bestuur. Er is in kaart gebracht wat er nodig is om de veiligheid en het gevoel van veiligheid te vergroten. De eerste focus richt zich op de veiligheid in de publiekshal door de inzet van een beveiliging host tijdens de openingstijden van het gemeentehuis.

gelet op: Gezondheid, veiligheid en welzijn zijn pijlers in de Arbowet waar gemeente Moerdijk als werkgever een zorgplicht heeft. Dit gaat verder dan goed werkgeverschap. Door het inzetten van een beveiliging host, die ook bij calamiteiten meteen de juiste actie kan regelen is de interne veiligheid van het publieke gebied professioneel geborgd. Dit draagt ook bij aan het veiligheidsgevoel van medewerkers en klanten.

BESLUIT

'1. Een budget beschikbaar te stellen voor de inzet van een beveiliging host tijdens de openingstijden

2.

van het gemeentehuis en wel als volgt: in 2023 incidenteel € 70.000,- en in 2024 en verder € 95.000,-; De kosten voor de inzet van een beveiliging host in 2023 bij te ramen in de begroting 2023 ten laste van de begrotingsruimte, en de koste n in 2O24 en verder te veruverken in een sluitende meerjarenbegroting 2024 - 2027 ;

Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 11 mei 2023, de griffiet

de voorzitter,

kel

4