RV - Eerste begrotingswijziging 2026 Regionaal Bureau Leren West-Brabant

Raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Zaaknummer

wethouder P.M. Joosten – Wesselius 21 mei 2026 4 juni 2026 1928382

Onderwerp

Eerste begrotingswijziging 2026 Regionaal Bureau Leren West-Brabant.

Voorgesteld besluit Geen zienswijze in te dienen op de concept eerste begrotingswijziging 2026 van het Regionaal Bureau Leren West-Brabant. Publiekssamenvatting Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (RBL West-Brabant) heeft de concept eerste begrotingswijziging 2026 gestuurd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. De oorspronkelijke begroting 2026 van het RBL was vastgesteld op basis van de inzichten die beschikbaar waren tijdens de reguliere begrotingscyclus. De oorspronkelijke begroting 2026 van het RBL is nu met de concept eerste begrotingswijziging 2026 aangepast vanwege de op 1 januari 2026 inwerking getreden ‘Wet van school naar duurzaam werk’ en de gewijzigde landelijke financieringsstructuur voor het Doorstroompunt (voortijdig schoolverlaten). Met deze wet is de doelgroep van voortijdig schoolverlaten van 18 tot 23 jaar nu uitgebreid tot 27 jaar. In de concept eerste begrotingswijziging 2026 van het RBL is de financiering van dienstverlening voor leerplicht en kwalificatieplicht (5-17 jaar) en Doorstroompunt (voortijdig schoolverlaten 18-27 jaar) ontvlecht en apart weergegeven. Leerplicht en kwalificatieplicht worden gefinancierd via gemeentelijke bijdragen.

Doorstroompunt (voortijdig schoolverlaten 18-27 jaar) wordt gefinancierd via de specifieke uitkering (SPUK), die de contactgemeente Breda ontvangt van het ministerie van OCW. De doorstroompunttaken (voortijdig schoolverlaten 18-27 jaar) die het RBL uitvoert voor de gemeente Moerdijk worden vanuit deze SPUK rechtstreeks bekostigd door de contactgemeente Breda aan het RBL. In de vastgestelde oorspronkelijke begroting 2026 van het RBL was voor Moerdijk een bijdrage van € 243.849 opgenomen voor leerplicht en kwalificatieplicht en het Doorstroompunt (voortijdig schoolverlaten 18-23 jaar). Dit bedrag is ook opgenomen in de begroting 2026 van de gemeente Moerdijk. Op grond van de eerste begrotingswijziging 2026 en de hierin verwerkte ontvlechting van de financiering tussen leerplicht en kwalificatieplicht en Doorstroompunt (voortijdig schoolverlaten), moet Moerdijk nu € 196.359 bijdragen. Dit is € 47.490 minder ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. Door de inwerkingtreding van de ‘Wet van school naar duurzaam werk’ en de gewijzigde financieringsstructuur voor het Doorstroompunt (voortijdig schoolverlaten 18-27 jaar) komt in de begroting 2026 van de gemeente Moerdijk opgenomen begrote ontvangst SPUK voortijdig schoolverlaten € 75.467 te vervallen.

Per saldo betekent dit een verhoging van de bijdrage vanuit gemeentelijke middelen uit het budget leerplicht voor Moerdijk van € 27.977. Daar staat tegenover dat in 2026 ten gunste van het budget leerplicht zal worden gebracht het positief jaarresultaat 2025 van het RBL van € 20.534 voor Moerdijk. Inleiding Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (RBL West-Brabant) heeft het concept eerste begrotingswijziging 2026 op 31 maart jl. gestuurd aan het college en de gemeenteraad. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Beoogd effect De doelstelling is om het schoolverzuim en het voortijdig schoolverlaten verder terug te dringen in de schooljaren 2025-2026 en verder. In het schooljaar 2024-2025 was sprake van 2,19% (59) (nieuwe) voortijdig schoolverlaters (vsv). Dit zijn nog voorlopige cijfers van het ministerie van OCW. Argumenten 1.1 Wet van school naar duurzaam werk Op 1 januari 2026 is de nieuwe ‘Wet van school naar duurzaam werk’ in werking getreden, waarbij de doelgroep van voortijdig schoolverlaten van 18 tot 23 jaar is uitgebreid tot 27 jaar. Het doel is het verder versterken van de samenwerking tussen onderwijs, gemeenten en Doorstroompunten (voortijdig schoolverlaten).

Landelijk is met de invoering van deze wet gestuurd op de harmonisatie van Doorstroompunten (voortijdig schoolverlaten) en het verkleinen van de verschillen tussen gemeenten, zodat jongeren overal in de regio dezelfde ondersteuning krijgen. Samen zetten deze partijen zich in voor jongeren die extra ondersteuning nodig hebben bij hun overgang van school naar werk of vervolgonderwijs. 1.2 Regeling regionaal programma en Doorstroompuntfunctie 2026-2029. De minister van OCW geeft elk jaar een specifieke uitkering (SPUK) aan de contactgemeenten van de Doorstroompuntregio’s voor het uitvoeren van de Doorstroompuntfunctie (vsv 18-27 jaar). Deze specifieke uitkering is ook bedoeld voor het uitvoeren van de maatregelen uit het regionaal programma 2026-2029 dat het ministerie heeft goedgekeurd (zie bijlage 3). Breda ontvangt als contactgemeente de specifieke uitkering voor de regio West-Brabant (14 gemeenten) (zie bijlage 4). Het budget is onderverdeeld in het budget voor de Doorstroompuntfunctie (voortijdig schoolverlaten) en het budget voor het regionaal programma 2026-2029. In het regionaal programma werken gemeenten en onderwijsinstellingen verplicht samen. Iedere partij (Breda en Curio) ontvangt daarvoor geld van het ministerie van OCW, wat men gezamenlijk kan inzetten. Zo kunnen ook organisatie-overstijgende en preventieve maatregelen worden genomen.

De contactschool Curio ontvangt voor de onderwijsinstellingen in de regio West-Brabant een subsidie op basis van de subsidieaanvraag met daarbij het door alle partijen ondertekende regionaal programma 2026-2029. De oorspronkelijke begroting 2026 van het RBL is vastgesteld op basis van de inzichten die beschikbaar waren tijdens de reguliere begrotingscyclus. In 2026 is sprake van een overgangsjaar.

De oorspronkelijke begroting 2026 van het RBL is nu met de concept eerste begrotingswijziging 2026 aangepast vanwege de inwerking getreden ‘Wet van school naar duurzaam werk’ en de gewijzigde landelijke financieringsstructuur voor het Doorstroompunt (voortijdig schoolverlaten). De belangrijkste aanpassingen zijn: - Ontvlechting financiering: Leerplicht en kwalificatieplicht (5-17 jaar) en Doorstroompunt (voortijdig schoolverlaten 18-27 jaar) worden vanaf 2026 volledig apart gefinancierd. Leerplicht en kwalificatieplicht wordt gefinancierd via gemeentelijke bijdragen. Doorstroompunt (voortijdig schoolverlaten 18-27 jaar) wordt gefinancierd via de SPUK met strikte ministeriële verantwoording met de contactgemeente Breda. Aangezien de doelgroep van het Doorstroompunt (voortijdig schoolverlaten) is uitgebreid tot 27 jaar, is de SPUK verhoogd. - Overgangsjaar 2026: Er worden tijdelijk Doorstroompuntmiddelen (SPUK) ingezet binnen leerplicht om overgangstaken op te vangen. Vanaf 2027 geldt de volledige ontvlechting. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Wettelijke en privacy-kritische opgaven In 2026 zijn er nog meerdere wettelijke en privacy-kritische opgaven (o.a. opstellen verwerkersovereenkomsten, verplichting implementatie van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv), vernieuwing website).

In de concept eerste begrotingswijziging 2026 is hiervoor voorlopig € 49.000 extra begroot (onder overige kosten). De exacte kosten zijn nu nog niet bekend. Middelen Financiële middelen In de vastgestelde oorspronkelijke begroting 2026 van het RBL is voor Moerdijk een bijdrage van € 243.849 opgenomen. Dit bedrag is ook opgenomen in de begroting 2026 van de gemeente Moerdijk. Op grond van de op 31 maart jl. ontvangen eerste begrotingswijziging 2026 en de hierin verwerkte ontvlechting van de financiering tussen leerplicht en kwalificatieplicht (5-17 jaar) en Doorstroompunt (voortijdig schoolverlaten 18-27 jaar), moet Moerdijk € 196.359 bijdragen. Dit is € 47.490 minder ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. Door de inwerkingtreding van de ‘Wet van school naar duurzaam werk’ en de gewijzigde financieringsstructuur voor het Doorstroompunt (voortijdig schoolverlaten 18-27 jaar) komt in de begroting 2026 van de gemeente Moerdijk opgenomen begrote ontvangst SPUK voortijdig schoolverlaten € 75.467 te vervallen. Dit betekent een verhoging van de bijdrage vanuit gemeentelijke middelen uit het budget leerplicht voor Moerdijk van € 27.977. Daar staat tegenover dat in 2026 ten gunste van het budget leerplicht zal worden gebracht het positief jaarresultaat 2025 van het RBL van € 20.534 voor Moerdijk.

Per saldo zijn de kosten voor 2026 € 7.443 meer, die gedekt zullen worden vanuit het begrotingsresultaat 2026. Voor de concept eerste begrotingswijziging 2026 is daarnaast begroot dat het RBL rechtstreeks van gemeente Breda op grond van de SPUK voor het Doorstroompunt € 1.276.008 inzet voor de uitvoering van de doorstroompuntfunctie (voortijdig schoolverlaten 18-27 jaar) voor 14 gemeenten op dienstverlening niveau 1 (= administratie en registratie 1827 jaar), waaronder Moerdijk, en voor 5 gemeenten ook voor dienstverlening niveau 2 (= begeleiding voortijdig schoolverlaten 18-27 jaar), waaronder ook Moerdijk.

De overige SPUK-gelden voor de regio West-Brabant worden door Breda ingezet voor de bekostiging van de regionale Doorstroompuntcoördinator van Breda en voor de overige Doorstroompunten in de regio West-Brabant. Dit zijn de andere 9 gemeenten in regio WestBrabant die hun doorstroompunttaken (begeleiding voortijdig schoolverlaten 18-27 jaar) zelf uitvoeren en niet laten uitvoeren door het RBL. Personele middelen Dit is niet aan de orde. Communicatie Uw besluit zal medegedeeld worden aan het RBL West-Brabant. Vervolg Na ontvangst van de zienswijzen van de deelnemende gemeenten moet het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (RBL West-Brabant) de eerste begrotingswijziging 2026 vaststellen. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief concept eerste begrotingswijziging 2026 RBL West-Brabant (zaaknr. 1928435). 2. Concept eerste begrotingswijziging 2026 RBL West-Brabant (zaaknr. 1928435). 3. Samenvatting Jongerenprogramma West-Brabant ‘Route naar onderwijs en werk’, 20262029. 4. Brief 5 december 2025 Ministerie OCW aan gemeente Breda specifieke uitkering 2026 voor regio West-Brabant voor de uitvoering van de Doorstroompuntfunctie (voortijdig schoolverlaten 18-27).

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen van de griffier via +31168 366764 of via e-mail: griffie@moerdijk.nl. Zevenbergen, 14 april 2026 Burgemeester en wethouders van Moerdijk,

S. Elseman Gemeentesecretaris

A.J. Moerkerke Burgemeester

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 4 juni 2026 De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 april 2026; overwegende dat: - de oorspronkelijke begroting 2026 aangepast dient te worden vanwege de op 1 januari 2026 inwerking getreden ‘Wet van school naar duurzaam werk’ en de gewijzigde landelijke financieringsstructuur voor het Doorstroompunt (voortijdig schoolverlaten). gelet op: - de Gemeenschappelijke Regeling “Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten”; - de ‘Wet van school naar duurzaam werk’.

BESLUIT Geen zienswijze in te dienen op de concept eerste begrotingswijziging 2026 van het Regionaal Bureau Leren West Brabant. Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 4 juni 2026,

H.M. Vonk-Schenkel Griffier

A.J. Moerkerke Voorzitter