RV - Bommenregeling 2024

Raadsvoorstel Portefeuillehouder(s)

burgemeester A.J. Moerkerke wethouder E. Schoneveld Datum commissiebehandeling 19 februari 2025 Datum raadsbehandeling 13 maart 2025 Zaaknummer 1396708 Onderwerp Aanvraag suppletie-uitkering Bommenregeling 2024

Voorgesteld besluit 1. De uitgaven in 2024 in verband met het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog vast te stellen op € 94.006,53 exclusief btw; 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag in te dienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds ter hoogte van 68% van € 94.006,53 = € 63.924,44. Publiekssamenvatting De gemeente Moerdijk heeft in 2024 kosten gemaakt betreffende het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Alleen gemeenten kunnen door middel van een besluit van de gemeenteraad een beroep doen op het verkrijgen van een suppletie-uitkering (zgn. “bommenregeling”) uit het Gemeentefonds voor gemaakte kosten op het gebied van opsporing, benadering en ruiming van conventionele explosieven. Dit betekent dat ook bij onderzoek en ruiming op initiatief van particulieren, de gemeente deze aanvraag moet indienen. De suppletie-uitkering bedraagt 68% van de gemaakte kosten exclusief BTW. Hiervoor dient vóór 1 april 2025 een raadsbesluit te worden verzonden naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Inleiding De gemeente Moerdijk heeft in 2024 kosten gemaakt betreffende het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog.

Voor 68% van de gemaakte kosten exclusief BTW kan een suppletie-uitkering worden aangevraagd bij de Rijksoverheid. Beoogd effect Het vergoed krijgen van een aanzienlijk deel van de gemaakte kosten van opsporing en ruiming van conventionele (niet-gesprongen) explosieven t.b.v. de gemeente. Argumenten 2.1 Een aanzienlijk deel van de gemaakte kosten kan door de Rijksoverheid vergoed worden Bij gemeentelijke locaties zijn kosten gemaakt. Een specificatie van de kosten is opgenomen bij het onderdeel Middelen. Indien de kosten worden gemaakt door een particuliere vondst worden de werkzaamheden uitgevoerd in overleg met de gemeente (Veiligheidsstaf) en worden afspraken gemaakt over de kosten die voor vergoeding in aanmerking komen. De gemeente geeft daarbij ook duidelijk aan dat het verzoek om een uitkering bij het ministerie een inspanningsverplichting van de gemeente betreft. Met betrekking tot de kosten van particulieren fungeert de gemeente als tussenpersoon en is niet aansprakelijk als het Ministerie besluit de vergoeding(en) niet toe te kennen.

Uit veiligheidsoverwegingen is het noodzakelijk om, voorafgaand aan bodemroerende werkzaamheden in bepaalde delen van de gemeente onderzoek te laten verrichten naar de aanwezigheid van conventionele explosieven in de bodem. Deze aanwezigheid van explosieven binnen de gemeente valt te verklaren door de bombardementen en gevechten die hebben plaatsgevonden in de Tweede Wereldoorlog. Op landelijk niveau is een subsidieregeling getroffen om gemeenten tegemoet te komen in de kosten van genoemd onderzoek. Met het indienen van een aanvraag wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheden die deze subsidieregeling biedt. Via de zogenaamde “bommenregeling” van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) kunnen gemeenten een suppletie-uitkering aanvragen bij het Rijk voor kosten die zij hebben gemaakt voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Alleen gemeenten kunnen een beroep doen op deze suppletie-uitkering. Naast de kosten van het uitvoeren van werkzaamheden in dit kader waar de gemeente zelf opdrachtgever is, kan de gemeente ook kosten van werkzaamheden in opdracht van particulieren die uitgevoerd worden binnen het grondgebied van de gemeente, inbrengen. De regeling verloopt via het Gemeentefonds.

Om in aanmerking te komen voor de suppletieuitkering moet voor 1 april 2025 een raadsbesluit worden verzonden naar het ministerie van BZK. De toekenning van de uitkering wordt vervolgens bekend gemaakt in de meicirculaire gemeentefonds 2025. De vergoeding bedraagt 68% van de gemaakte kosten (exclusief btw). Kanttekeningen en risico’s 2.1 Kanttekening inspanningsverplichting jegens particulieren, maar geen financieel risico Het indienen van een verzoek om de gemaakte kosten van particulieren binnen de subsidieregeling te brengen, betreft een inspanningsverplichting die de gemeente aangaat jegens deze particulieren. Op het moment dat de middelen worden toegekend en ontvangen zullen deze aan de particulieren worden uitgekeerd. Als de aanvraag niet wordt gehonoreerd ontstaat er geen verplichting van de gemeente richting deze particulieren om (deels) in de kosten te voorzien. De vergoedingen worden verstrekt uit het gemeentefonds en dat is in feite 100% gemeentegeld. De bedragen die aan particulieren worden vergoed komen in mindering op de middelen die naar de gemeenten gaan (volgens de gebruikelijke verdeelmaatstaven). Vergoedingen die aan particulieren worden verstrekt komen daardoor ten laste van alle gemeenten in Nederland. Middelen Door het raadsbesluit met de gemaakte kosten voor explosievenopsporing te verzenden aan het ministerie van BZK kan 68% van deze kosten (excl.

btw) worden teruggekregen via de zgn. ‘bommenregeling’. Onderstaand treft u een overzicht aan:

Gemeente Moerdijk CE-kosten

Totaal gemaakte CEkosten (exclusief btw)

Suppletie-bedrag (68%)

Project 197: Sporthal Zevenbergen

€ 33.460

€ 22.753

Project 206: Zevenbergen Oost

€ 9.611

€ 6.535

de Wieken Standdaarbuiten

€ 3.520

€ 2.394

Restauratie kademuren Willemstad

€ 2.163

€ 1.471

Brandweerkazerne Willemstad

€ 10.090

€ 6.861

Klundert 't Hooft 1

€ 5.697

€ 3.874

Bastion Groningen te Willemstad

€ 6.500

€ 4.420

Havendijk 6ab

€ 1.750

€ 1.190

Kloosterlaan 24 Langeweg

€ 6.697

€ 4.554

Noordhoek (gemeentelijk perceel)

€ 4.289

€ 2.917

Helwijk (Prinses Christinastraat)

€ 4.467

€ 3.038

Zevenbergschen Hoek

€ 5.762

€ 3.918

€ 94.007

€ 63.924

Algeheel totaal

In totaal zijn voor deze werkzaamheden kosten gemaakt tot een bedrag van €94.007. De suppletiebijdrage komt hierdoor uit op €63.924. Met het verzoek aan het ministerie van BZK om een suppletie-uitkering toe te kennen, zijn geen kosten voor de gemeente gemoeid. In de exploitatie van de gemeente Moerdijk is rekening gehouden met het niet subsidiabele gedeelte van de kosten. Personele middelen Er is geen extra personeel nodig voor dit raadsbesluit. Communicatie Via de openbare besluitenlijst van de raadsvergadering. Vervolg Na vaststelling van het raadsbesluit zal dit worden toegezonden aan het Ministerie van BZK (vóór 1 april 2025). In de meicirculaire gemeentefonds 2025 zal worden bekend gemaakt welke vergoedingen per gemeente zijn toegekend. Bijlagen Geen Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier via +31168 366764, of via e-mail griffie@moerdijk.nl. Zevenbergen, 21 januari 2025 Burgemeester en wethouders van Moerdijk,

S. Elseman Gemeentesecretaris

A.J. Moerkerke Burgemeester

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 13 maart 2025

De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 januari 2025; overwegende dat op het grondgebied van de gemeente Moerdijk in 2024 door de gemeente bij verschillende locaties uit veiligheidsoverwegingen kosten zijn gemaakt betreffende het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog; gelet op de septembercirculaire Gemeentefonds 2014 en de meicirculaire 2024 gelet op artikel 147, lid 2 van de Gemeentewet; BESLUIT 1. De uitgaven in 2024 in verband met het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog vast te stellen op € 94.006,53 exclusief btw; 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag in te dienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds ter hoogte van 68% van € 94.006,53 = € 63.924,44. Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 13 maart 2025, de griffier, de voorzitter,

H.M. Vonk-Schenkel

A.J. Moerkerke