RV Aanwijzen contactpersoon Wet open overheid

ge meente

aa

Moerd U k

R/A/ADSVOORSTEL Ondenarerp: Aanwijzen contactpersoon o.g.v. de Wet open overheid Verantwoordel ijke portefeu illehoude(s) Datum behandeling Agendering en agendanummer Fase raadsbehandeling

A.J. Moerkerke

I juni2022 RA 1003 Besluitvormend

Gevraagd raadsbesluit

1. Mevrouw S.J. Mollema-Veltman aan te wijzen als Woo-contactpersoon en de jurídisch adviseurs van het cluster JZ als vervangend Woo-contactpersoon, met daarbij:

a. de periode van 1 mei 2022 tot 1 januari 2O23le beschouwen als een pilot Woocontactpersoon;

b. eind 2022 de pilot te evalueren waarbij de resultaten zullen worden gebruikt voor het vervolg van de (structurele) invulling van de functie van Woo-contactpersoon.

(Pu bliekslSamenvatting

Op 1 mei 2022is de Wet open overheid (Woo) in werking getreden. De Woo is de opvolger van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). De Woo verplicht overheidsorganisaties om zo veel mogelijk informatie actief openbaar te maken (naast het openbaar maken op verzoek). Dat wil zeggen dat een overheidsorganisatie informatie uit eigen beweging publiceert zonder dat de burger daar eerst om moet vragen. Doel van de Woo is om de overheid transparanter en toegankelijker te maken. De Woo treedt in fases in werking gedurende de komende 5 jaar. Voor nu is ieder bestuursorgaan wettelijk verplicht om een Woo-contactpersoon aan te wijzen, die met kennis van de Woo een voorlichtingsfunctie kan vervullen voor en vragen kan beantwoorden over de beschikbaarheid van publieke informatie.

1

gerneenfe

aa

Moerd U k

lnleiding: reden van het voorstel Aanleidinq Op 1 mei 2022is de Wet open overheid (Woo) in werking getreden. De Woo is de opvolger van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). ln het kader van de inwerkingtreding per 1 mei 2022 dient ieder bestuursorgaan een Woo-contactpersoon aan te wijzen. Belanq Het belang is gelegen in het feit dat het aanwijzen van een Woo-contactpersoon door de gemeenteraad een wettelijke plicht is. Centrale vraao Op welke wijze wil de gemeenteraad invulling geven aan de verplichte functie van Woocontactpersoon en wie wijzen ze hiervoor aan?

Beoogd maatschappelijk resultaat Een transparante en toegankelijke overheid.

Kaders De Wet open overheid

Argumenten Pro

De Woo verplicht ieder bestuursorgaan bij gemeenten om (tenminste) één contactpersoon aan te wijzen. Conform art. 4.7 van de Woo heeft de contactpersoon als taak: "de beantwoording van vragen over de beschikbaarheid van publieke informatie". Tijdens de behandeling van de Woo in de Eerste Kamer werd duidelijk dat met name werd gedacht aan een medewerker die met kennis van de Woo een voorlichtingsfunctie kan vervullen voor en vragen kan beantwoorden over de beschikbaarheid van publieke informatie. Gelet hierop adviseren wij de gemeenteraad om met ingang van 1 mei 2022 de huidige Wobcoördinator, Sandra Mollema, aan te wijzen als Woo-contactpersoon . Deze functionaris zal verantwoordelijk zijn voor zowel de verplichte taken uit de Woo (actieve voorlichtingstaken) als de basistaken (huidige taken Wob-coördinator). Deze taakinvulling (Woo-contactpersoon met kennis van inhoud Woo) past bij de bedoeling van de wet en het voorgestelde ambitieniveau voor fasering van de implementatie van de Woo ten aanzien van de actieve openbaarmaking. Voorts adviseren we de gemeenteraad om de juridisch adviseurs van het cluster JZ aan te wijzen als vervangend Woocontactpersoon (gelet op belang van achtervang). Omdat nog niet goed ingeschat kan worden in hoeverre een beroep gedaan zal worden op de actieve voorlichtingstaken van de Woo-contactpersoon (i.v.m.

fasering), stellen we voor om de periode van 1 mei 2022 tot 1 januari 2023 te beschouwen als een pilot Woo-contactpersoon. Eind 2022 zullen we de pilot evalueren waarbijde resultaten zullen worden gebruikt voor het vervolg van de (structurele) invulling van de functie van Woo-contactpersoon. Op deze wijze kan tijdig - in afstemming met de fasering van de Woo - worden bijgestuurd om de functie van Woo-contactpersoon zo in te vullen dat het past bij de bedoeling van de Woo (transparant en toegankelijke informatie) en de wijze waarop Moerdijk hieraan invulling wil geven.

Contra n.v.t.

2

gem eenfe

Moerdijk

Alternatieven De gemeenteraad kan eryoor kiezen om de functie van Woo-contactpersoon op een andere wijze in te vullen. Ons inziens past de voorgedragen keuze het best bij de huidige situatie en de fasering van de Woo en de onzekerheden die er nu nog zijn. Daarnaast beschikt de voorgedragen functionaris over de juiste kennis om deze functie in te vullen en hoeft er voor nu geen urenuitbreiding plaats te vinden omdat deze werkzaamheden al uitgeoefend werden onder de Wob.

Maatschappelijk draagvlak De inspanningen ten behoeve van een (meer) transparante en toegankelijke overheid, zoals het actief openbaar maken van publieke informatie en het aanwijzen van een Woo-contactpersoon, zijn in het belang van de inwoners van onze gemeente. Financiéle consequenties Dit voorstel heeft voor 2022 geen directe financiële consequenties omdat de taken, behorend bij een Woo-contactpersoon, nu ook al uitgevoerd worden. De verwachting is eerst vanaf 2023 een mogelijke uitbreiding van formatie van de verplichte functie van Woo-contactpersoon aan de orde zal zijn, afhankelijk van de fasering van de invoering van de Woo. Dekkinq ln de meerjarenbegroting 2022-2025 is rekening gehouden met van het Rijk te ontvangen incidentele en structurele middelen voor de Woo (waaronder voor het aanwijzen van een Woo-contactpersoon). De bedragen van de te ontvangen middelen zijn nog gebaseerd op de situatie dat de Woo met ingang van 1 mei 2022 volledig in werking zou treden (dus geen fasering actieve openbaarmaking). Naar alle waarschijnlijkheid zal de hoogte van de te ontvangen rijksmiddelen hierop in de meicirculaire aangepast worden. Dit is momenteel nog niet bekend. Subsidievenruervinq N.v.t.

Communicatie De aanwijzing van de Woo-contactpersoon zal op de juiste, voorgeschreven wijze, bekend gemaakt worden en de informatie zal ook beschikbaar zijn via de website van de gemeente. Realisatie: risico's, planning, evaluatie, duurzaamheid en inkoop, Risico's De implementatie van de Woo betekent een grote veranderopgave. Dit betekent dat we alle betrokkenen, organisatie, college en gemeenteraad, de komende jaren blijven meenemen in de ontwikkelingen en de gefaseerde invoering van de Woo en de zaken die hiermee samenhangen Planninq en evaluatie Eind 2022 volgen de resultaten van de evaluatie van de pilot Woo-contactpersoon en wat dit betekent voor de (structurele) invulling van deze functie.

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen van de griffier via telefoonnummer 01 68-37341 4 of via e-mail : qriffie@moerdiik. nl.

3

gemee nte

aa

Moerd U k

RAADSBESLUIT Raadsvergaderi nq v an I iuni 2022

De raad van de gemeente Moerdijk,

overwegende dat: Alle bestuursorganen van de gemeente op basis van de Wet open overheid (Woo) een of meerdere contactpersonen moeten aanwijzen;

-

gelet op:

-

artikel4.T van de Wet open overheid;

BESLUIT 1

Mevrouw S.J. Mollema-Veltman aan te wijzen als Woo-contactpersoon en de juridisch adviseurs van het cluster JZ als vervangend Woo-contactpersoon, met daarbij: de periode van 1 mei 2O22 tot 1 januari 2023 te beschouwen als een pilot Woocontactpersoon; eind 2022 de pilot te evalueren waarbij de resultaten zullen worden gebruikt voor het vervolg van de (structurele) invulling van de functie van Woo-contactpersoon .

a. b.

Vastgesteld in de raadsvergadering d.d.9 juni 2022, de griffier, voorzitter

st A

Moerke

4