RV aanvraag suppletieuitkering bommenregeling 2021

semeente sM

oerdijk

R/MDSVOORSTEL Onderuverp: Aanvraag suppletie-uitkering bommenregeling 2021 Verantwoordel ijke portefeu illehouder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Agendering en agendanummer Fase raadsbehandeling

A.J. Moerkerke en C.J.A. van Dorst 17 februari 2022 10 maart2022

Zaaknummer

351272

0801 1 b

Meningvormend

Gevraagd raadsbesluit

1. De uitgaven in 2021 in verband met het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog vast te stellen op € I .054.837 exclusief btw;

2. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag in te dienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds ter hoogte van 68% van € 1.054.837 = €717.289; 3. Na definitieve toekenning van de suppletíe-uítkering de gelden die betrekking hebben op projecten van derden aan resp. Waterschap Brabantse Delta en Port of Moerdijk beschikbaar te stellen.

(Publieks)Samenvatting De gemeente Moerdijk heeft in 2021 bij verschillende projecten kosten gemaakt betreffende het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Ook zijn door derden (Waterschap Brabantse Delta en Port of Moerdijk) ín dit kader kosten gemaakt bij projecten van hen. De werkzaamheden waren uit veiligheidsovenrvegingen noodzakelijk. Alleen gemeenten kunnen door middef van een besluit van de gemeenteraad een beroep doen op het verkrijgen van een suppletie-uitkering (zgn. "bommenregeling") uit het Gemeentefonds voor gemaakte kosten op het gebied van opsporing, benadering en ruiming van conventionele explosieven. Dit betekent dat ook bij onderzoek en ruiming op initiatief van commerciële partijen, de gemeente deze aanvraag moet indienen. De suppletie-uitkering bedraagt 68% van de gemaakte kosten. Hiervoor dient vóór 1 april 2022 een raadsbesluit te worden verzonden naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Konínkrijksrelaties.

1

ge meente

aa

Moerd U k

lnleiding: reden van het voorstel Aanleidinq De gemeente Moerdijk heeft in 2021 bij verschillende projecten kosten gemaakt betreffende het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Ook zijn door derden (Waterschap Brabantse Delta en Port of Moerdijk) in dit kader kosten gemaakt bij projecten van hen. De werkzaamheden waren uit veiligheidsoveruvegingen noodzakelijk. Voor 68% van de gemaakte kosten kan een suppletie-uitkering worden aangevraagd bij het rijk. Dit percentage was in voorgaande jaren 70o/o, maar is nu verlaagd met 2o/o. Deze korting is doorgevoerd om de kosten te kunnen opvangen van een Kenniscentrum voor conventionele explosieven (KCE), dat in de loop van 2021 is gestart.

Toelichtinq voorstel Bij 4 gemeentelijke projecten of locaties zijn kosten gemaakt en voor enkele projecten van derden zíjn kosten bij de gemeente aangemeld. Een specificatie van de projecten en de kosten is opgenomen in de financiële paragraaf. lndien de kosten worden gemaakt door een derde partij (in dit geval Waterschap Brabantse Delta en Port of Moerdijk) worden de projecten uitgevoerd in overleg met de gemeente (Veiligheidsstaf) en worden afspraken gemaakt over de kosten die voor vergoeding in aanmerking komen. De gemeente geeft daarbijook duidelijk aan dat het verzoek om een uitkering bij het ministerie een inspanningsverplichting van de gemeente betreft. Belanq Het vergoed krijgen van een aanzienlijk deel van de gemaakte kosten van opsporing en ruiming van conventionele (niet-gesprongen) explosieven t.b.v. de gemeente en derden. Centrale vraaq Gaat uw raad akkoord met het aanvragen van een suppletie-uitkering?

Beoogd maatschappel ijk resultaat Uit veiligheidsoveruvegingen is het noodzakelijk om, voorafgaand aan bodemroerende werkzaamheden in bepaalde delen van de gemeente onderzoek te laten verrichten naar de aanwezigheid van conventionele explosieven in de bodem. Deze aanwezigheid van explosieven binnen de gemeente valt te verklaren door de bombardementen en gevechten die hebben plaatsgevonden in de Tweede Wereldoorlog. Op landelijk niveau is een subsidieregeling getroffen om gemeenten en bedrijven tegemoet te komen in de kosten van genoemd onderzoek. Met het indienen van een aanvraag wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheden die deze subsidieregeling biedt.

Kaders Via de zogenaamde "bommenregeling" van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) kunnen gemeenten een suppletie-uitkering aanvragen bij het Rijk voor kosten die zij hebben gemaakt voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Alleen gemeenten kunnen een beroep doen op deze suppletie-uitkering. Naast de kosten van het uitvoeren van werkzaamheden in dit kader waar de gemeente zelf opdrachtgever is, kan de gemeente ook kosten vanwerkzaamheden in opdracht van derden die uitgevoerd worden binnen het grondgebied van de gemeente, inbrengen. De regeling verloopt via het Gemeentefonds. Om in aanmerking te komen voor de suppletie-uitkering moet voor 1 april 2022 een raadsbesluit worden verzonden naar het ministerie van BZK. De toekenning van de uitkering wordt vervolgens bekend gemaakt in de meicirculaire gemeentefonds 2022. De vergoeding bedraagt 69% van de gemaakte kosten (exclusief btw).

2

ge meente

Moerdük

Argumenten Via het uitvoeren van onderzoek is een beter beeld ontstaan van de verdachte gebieden in de gemeente. Dit draagt bij aan de veiligheid binnen het grondgebied van de gemeente. Door een beroep te doen op de suppletie-uitkering kunnen daar waar het gemeentelijke projecten betreft de totale uitvoeringskosten van het project worden beperkt en kunnen deze middelen voor andere zaken worden ingezet. Daar waar het projecten van derden betreft draagt dit bij aan de uitvoeringskosten. Alternatieven De gemeente kan besluiten geen suppletie te vragen voor direct gemaakte kosten in het kader van de zgn. "bommenregeling". ln dat geval blijven de gemeente en derden partijen achter met excessieve kosten, terwijl hiervoor nu juist een subsidieregeling is getroffen.

Maatschappelijk draagvlak Opsporing en ruiming van niet-gesprongen explosieven draagt bijaan de veiligheid binnen de gemeente.

Financiële consequenties (kosten, dekking) Door het raadsbesluit met de gemaakte kosten voor explosievenopsporing te verzenden aan het ministerie vanBZK kan 68% van deze kosten (excl. btw) worden teruggekregen via de zgn. 'bommenregeling'. Zowel door de gemeente Moerdijk, als derden zijn kosten gemaakt in verschillende projecten. Onderstaand treft u een overzicht aan:

Project 153a: Centrumontw.Zvb - deelproject Stooßtraat Project 1 53b: Centrumontwikkeling Zewnbegen - deelproject Haræn:

Project 1 63: Sporenbeçstraat Zerenb. Hoek Reconstructie Hazeldonkse Zandweg

g¡btotaal

Waterschap Brabantse Delta: baggeren waterpartijen en bouw inlaatwerk Roode Vaart Port of Moerdijk: LPM en Appelzak

sr¡btotaal

€ 1.050

€ 714

€ 978

€ 665

€2.840

€ 1.931

€ 267.899

€ 182.171

€.272.766

€ 185.481

€ 422.711

€.287.443

€ 359.36C

€.244.365

€.782.071

€ 531.808

ln totaal zijn voor deze projecten kosten gemaakt tot een bedrag van € 1 .054.837 De suppletiebijdrage komt hierdoor uit op €717.289.

3

ge meente

Moerdijk

Met het verzoek aan het ministeríe van BZK om een suppletie-uitkering toe te kennen, zijn geen kosten voor de gemeente gemoeid. Bij projecten van de gemeente Moerdijk is in de projectexploitatie rekening gehouden met het niet subsidiabele gedeelte van de kosten, L.w.32o/o van de gemaakte kosten. Het indienen van een verzoek om de gemaakte kosten van derden binnen de subsidieregeling te brengen, betreft een inspanningsverplichting die de gemeente aangaat jegens deze derden. Op het moment dat de middelen worden toegekend en ontvangen zullen deze aan de derden worden uitgekeerd. Als de aanvraag niet wordt gehonoreerd ontstaat er geen verplichting van de gemeente richting deze derden om (deels) in de kosten te voorzien. Subsidieverwervinq Het betref hier een suppletie-uitkering van het Rijk.

Gommunicatie Via de openbare besluitenlijst van de raadsvergadering.

Realisatie: risico's, planning en evaluatie De aanvraag past binnen de regelgeving hierover. De suppletie-uitkering wordt toegekend bij de meicirculaire gemeentefonds 2022. De suppletie-uitkering is normaal gesproken 68% van de gemaakte kosten. Mocht ín enig jaar het bedrag van de aanvragen boven het beschikbare rijksbudget uit komen dan kan besloten worden dat het uitkeringspercentage naar beneden wordt bijgesteld. Bij de aanvraag om suppletie-uitkering voor derden gaat het om een inspanningsverplichting van de gemeente. De gemeente loopt derhalve geen risico bij deze aanvraag.

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen van de griffier via telefoonnummer I 4 01 68.

Zevenbergen, 8 februari 2022 Burgemeester en wethouders van de de

J.C.

g

jk, emeester,

E. Schoneveld

4

qemeente vM

oerdük

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 10 maarl2022

De raad van de gemeente Moerdijk,

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 februari 2022; overuvegende dat op het grondgebied van de gemeente Moerdijk in 2021 door de gemeente en derden bij verschillende projecten uit veiligheidsovenvegingen kosten zijn gemaakt betreffende het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog;

gelet op de septembercirculaire Gemeentefonds 2014 en de decembercirculaire 2020; gelet op artikel 147,lid 2 van de Gemeentewet;

BESLUIT

1. De uitgaven in 2021 in verband met het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog vast te stellen op € 1.054.837 exclusief btw;

2. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag in te dienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds ter hoogte van 68% van € 1.054.837 = €717.289; 3. Na definitieve toekenning van de suppletie-uitkering de gelden die betrekking hebben op projecten van derden aan resp. Waterschap Brabantse Delta en Port of Moerdijk beschikbaar te stellen.

Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. l0 maart2022, de griffier,

de voorzitter,

A. Goslings

A.J. Moerkerke

5