RV aanvraag suppletieuitkering bommenregeling 2021

gem eenfe

Moerdijk

RAADSVOORSTEL Onderwerp: Aanvraag suppletie-uitkering bommenregeling 2021 Verantwoordelijke portefeuillehoude(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Agendering en agendanummer Fase raadsbehandeling Zaaknummer

A.J. Moerkerke en C.J.A. van Dorst 17 februari 2022 10 maart2022 RA 0701

Besluitvormend

351272

Gevraagd raadsbesluit 1. De uitgaven in 2021 in verband met het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog vast te stellen op € 1.054.837 exclusief btw;

2. Bij het Ministerie van BinnenlandseZaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag in te dienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds ter hoogte van 68% van € 1.054.837 =

€717.289;

3. Na definitieve toekenning van de suppletie-uitkering de gelden die betrekking hebben op projecten van derden aan resp. Waterschap Brabantse Delta en Port of Moerdijk beschikbaar te stellen.

(Pu bl ieks)Samenvatti ng

De gemeente Moerdijk heeft in 2021b\ verschillende projecten kosten gemaakt betreffende het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Ook zijn door derden (Waterschap Brabantse Delta en Port of Moerdijk) in dit kader kosten gemaakt bij projecten van hen. De werkzaamheden waren uit veiligheidsoverwegingen noodzakelijk. Alleen gemeenten kunnen door middel van een besluit van de gemeenteraad een beroep doen op het verkrijgen van een suppletie-uitkering (zgn. "bommenregeling") uit het Gemeentefonds voor gemaakte kosten op het gebied van opsporing, benadering en ruiming van conventionele explosieven. Dit betekent dat ook bij onderzoek en ruiming op initiatief van commerciële partijen, de gemeente deze aanvraag moet indienen. De suppletie-uitkering bedraagt 68% van de gemaakte kosten. Hiervoor dient vóór 1 april 2022 een raadsbesluit te worden verzonden naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

gerneenfe

oerdtik lnleiding: reden van het voorstel Aanleidino De gemeente Moerdijk heeft in 2021 bijverschiflende projecten kosten gemaakt betreffende het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Ook zijn door derden (Waterschap Brabantse Delta en Port of Moerdijk) in dit kader kosten gemaakt bij projecten van hen. De werkzaamheden warên uit veiligheidsovenregingen noodzakelíjk. Voor 68% van de gemaakte kosten kan een suppletie-uitkering worden aangevraagd bij het rijk. Dit percentage was in voorgaande iarenT0o/o, maar is nu verlaagd mel2o/o. Deze korting is doorgevoerd om de kosten te kunnen opvangen van een Kenniscentrum voor conventionele explosieven (KCE), dat in de loop van 2021 is gestart. Toelichting voorstel Bij 4 gemeentelijke projecten of locaties zijn kosten gemaakt en voor enkele projecten van derden zijn kosten bij de gemeente aangemeld. Een specificatie van de projecten en de kosten is opgenomen in de financiële paragraaf. lndien de kosten worden gemaakt door een derde partij (in dit geval Waterschap Brabantse Delta en Port of Moerdijk) worden de projecten uitgevoerd in overleg met de gemeente (Veiligheidsstaf) en worden afspraken gemaakt over de kosten die voor vergoeding in aanmerking komen.

De gemeente geeft daarbij ook duidelijk aan dat het verzoek om een uitkering bíj het ministerie een inspanningsverplichting van de gemeente betreft. Belano Het vergoed krijgen van een aanzienlijk deel van de gemaakte kosten van opsporing en ruiming van conventionele (nietgesprongen) explosieven t.b.v. de gemeente en derden. Centrale vraao Gaat uw raad akkoord met het aanvragen van een suppletie-uitkering?

Booogd maatschappclijk roculteat Uit veiligheidsoverwegingen is het noodzakelijk om, voorafgaand aan bodemroerende werkzaamheden in bepaalde delen van de gemeente onderzoek te laten verrichten naar de aanwezigheid van conventionele explosieven in de bodem. Deze aanwezigheid van explosieven binnen de gemeente valt te verklaren door de bombardementen en gevechten die hebben plaatsgevonden in de Tweede Wereldoorlog. Op landelijk niveau is een subsidieregeling getroffen om gemeenten en bedrijven tegemoet te komen in de kosten van genoemd onderzoek. Met het indienen van een aanvraag wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheden die deze subsidieregeling biedt.

Kaders Via de zogenaamde "bommenregeling" van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) kunnen gemeenten een suppletie-uitkering aanvragen bij het Rijk voor kosten die zíj hebben gemaakt voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Alleen gemeenten kunnen een beroep doen op deze suppletie-uitkering. Naast de kosten van het uitvoeren van werkzaamheden in dit kader waar de gemeente zelf opdrachtgever is, kan de gemeente ook kosten vanwer]<zaamheden in opdracht van derden die uitgevoerd worden binnen het grondgebied van de gemeente, inbrengen. De regeling verloopt via het Gemeentefonds. Om in aanmerking te komen voor de suppletie-uitkering moet voor 1 april2022 een raadsbesluit worden verzonden naar het ministerie van BZK. De toekenning van de uitkering wordt vervolgens bekend gemaakt in de meicirculaire gemeentefonds 2022. De vergoeding bedraagt 68% van de gemaakte kosten (exclusief btw).

2

ge meente

Moerdük

Argumenten Via het uitvoeren van ondezoek is een beter beeld ontstaan van de verdachte gebieden in de gemeente. Ðit draagt bij aan de veiligheid binnen het grondgebied van de gemeente. Door een beroep te doen op de suppletie-uitkering kunnen daar waar het gemeentelijke projecten betreft de totale uitvoeringskosten van het project worden beperkt en kunnen deze middelen voor andere zaken worden ingezet. Daar waar het projecten van derden betreft draagt dit bij aan de uitvoeringskosten. Alternatieven De gemeente kan besluiten geen suppletie te vragen voor direct gemaakte kosten in het kader van de zgn. "bommenregeling". ln dat geval blijven de gemeente en derden partilen achter met excessieve kosten, terwijl hiervoor nu juist een subsidieregeling is getroffen.

Maatcchappelijk draagvlak Opsporing en ruíming van niet-gesprongen explosieven draagt bij aan de veiligheid bínnen de gemeente.

Financiële consequenties (kosten, dekking) Door het raadsbesluit met de gemaakte kosten voor explosievenopsporing te verzenden aan het ministerie vanBZK kan 68% van deze kosten (excl. btw) worden teruggekregen via de zgn. 'bommenregeling'. Zowel door de gemeente Moerdijk, als derden zijn kosten gemaakt in verschillende projecten. Onderstaand treft u een overzicht aan:

Project 153a: Centrumontw.Ãò - deelprcject Stooßtraat

€ 1.050

€7't4

€ 978

€ 665

e2.8M

€ 1.931

€267.8æ

€.'t82.171

€,272.7ú

€ 185.¡t81

Waterschap Brabantse Delta: baggeren waterpartijen en bouw inlaatwerk Roode Vaañ

€.422.711

e287.443

Port of Moerdijk LPM en Appelzak

€ 359.360

Q.U4.365

c782.071

€ 531.808

Proiect I 53b: C€ntrumontwikkeling Zelenbergen - deelproject Haræn:

Poject 163: Sporenbergstraat &rcnb.Hoek Reconstructie Hazeldonkse Zandweg

g,¡btotaal PRO.¡I$TEN VAI!} OERÞ$.û

g¡btotaal

ln totaal zijn voor deze projecten kosten gemaakt tot een bedrag van € 1.054.837 De suppletiebijdrage

komt hierdoor uit op €,717.289.

3

ge meente

aa

Moerd U k Met het verzoek aan het ministeríe van BZK om een suppletie-uitkering toe te kennen, zijn geen kosten voor de gemeente gemoeid. Bij projecten van de gemeente Moerdijk is in de projectexploitatie rekening gehouden met het niet subsidiabele gedeelte van de kosten, t.w.32o/o van de gemaakte kosten. Het indienen van een verzoek om de gemaakte kosten van derden binnen de subsidieregeling te brengen, betreft een inspanningsverplichting die de gemeente aangaat jegens deze derden. Op het moment dat de middelen worden toegekend en ontvangen zullen deze aan de derden worden uitgekeerd. Als de aanvraag niet wordt gehonoreerd ontstaat er geen verplichting van de gemeente richting deze derden om (deels) in de kosten te voorzien. Subsidievenryervinq Het betref hier een suppletie-uitkering van het Rijk.

Gommunicatic Via de openbare besluitenlijst van de raadsvergadering

Realisatie: risico's, planning cn rvaluatic De aanvraag past binnen de regelgeving hierover. De suppletie-uitkering wordt toegekend bij de meicirculaire gemeentefonds 2A22. De suppletie-uitkering is normaal gesproken 68% van de gemaakte kosten. Mocht ín eníg jaar het bedrag van de aanvragen boven het beschikbare rijksbudget uit komen dan kan besloten worden dat het uitkeringspercentage naar beneden wordt bijgesteld. Bij de aanvraag om suppletie-uitkering voor derden gaat het om een inspanningsverplichting van de gemeente. De gemeente loopt derhalve geen risico bil deze aanvraag.

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen van de griffier via telefoonnummer 14 01 68. Zevenbergen, I februari 2A22 Burgemeester en wethouders van de de

J.C.

ijk,

E. Schoneveld

4

ge meente

Moerdük

RAADSBESLUIT Raadsveroaderino van 10 maart 2022

De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstelvan burgemeester en wethouders d.d. 8 februa¡i2022: overwegende dat op het grondgebied van de gemeente Moerdijk in 2O21door de gemeente en derden bijverschillende projecten uit veiligheidsoverwegingen kosten zijn gemaakt betreffende het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog; gelet op de septembercirculaire Gemeentefonds 2014 en de decembercirculaire 2020; gelet op artikel 147, lid2van de Gemeentewet;

BESLUIT

1. De uitgaven in 2021 in verband met het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog vast te stellen op € 1.054.837 exclusief btw;

2. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Konínkrijksrelaties een aanvraag in te dienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds ter hoogte van 68% van € 1.054.837 =

€,717.289:

3. Na definitieve toekenning van de suppletie-uitkering de gelden die betrekking hebben op projecten van derden aan resp. Waterschap Brabantse Delta en Port of Moerdijk beschikbaar te stellen.

Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 10 maart2022, de de voorzitter,

griffier,

ttl

.,---'''¿--4"

5