RV Aanvraag suppletie uitkering bommenregeling 2022

semeeiiñ

oerdÜk

RAADSVOORSTEL Onderwerp:

Aanvraag suppletie-uitkering bommenreg eling 2022

Verantwoordelijke portefeuillehoude(s) : wethouder C.J.A. van Dorst MBA burgemeester A.J. Moerkerke Datum commissiebehandeling 9 februari 2023 Datum raadsbehandeling

: :

2maarl2023 geen

Bijlagen

Gevraagd raadsbesluit

1. De uitgaven in 2022 in verband met het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog vast te stellen op € 895.460 exclusief btw;

2. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag in te dienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds ter hoogte van 68% van € 895.460 =

€ 608.913;

3. Na definitieve toekenning van de suppletie-uitkering de gelden die betrekking hebben op projecten van derden aan resp. Waterschap Brabantse Delta, Port of Moerdijk en provincie Noord-Brabant beschikbaar te stellen. (Pu blieks)Samenvatti

ng

De gemeente Moerdijk heeft in 2022bijverschillende projecten kosten gemaakt betreffende het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Ook zijn door derden (Waterschap Brabantse Delta, Port of Moerdijk en provincie Noord-Brabant) in dit kader kosten gemaakt bij projecten van hen. De werkzaamheden waren uit veiligheidsoverwegingen noodzakelijk.

Alleen gemeenten kunnen door middel van een besluit van de gemeenteraad een beroep doen op het verkrijgen van een suppletie-uitkering (zgn. "bommenregeling") uit het Gemeentefonds voor gemaakte kosten op het gebied van opsporing, benadering en ruiming van conventionele explosieven. Dit betekent dat ook bij onderzoek en ruiming op initiatief van andere partijen, de gemeente deze aanvraag moet indienen. De suppletie-uitkering bedraagt 68% van de gemaakte kosten. Hiervoor dient vóór I april 2023 een raadsbesluit te worden verzonden naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Kon nkrijksrelaties. i

1

gem eenfe

Moerdük

lnleiding: reden van het voorstel Aanleidino De gemeente Moerdijk heeft in 2022bij verschillende projecten kosten gemaakt betreffende het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Ook zijn door derden (Waterschap Brabantse Delta en Port of Moerdijk) in dit kader kosten gemaakt bij projecten van hen. De werkzaamheden waren uit veiligheidsoverwegingen noodzakelijk. Voor 68% van de gemaakte kosten kan een suppletie-uitkering worden aangevraagd bij het rijk. Dit percentage was in voorgaande jaren 70Yo, maar is nu verlaagd met2o/o. Deze korting is doorgevoerd om de kosten te kunnen opvangen van een Kenniscentrum voor conventionele explosieven (KCE), dat in de loop van2021is gestart. Bij 4 gemeentelijke projecten of locaties zijn kosten gemaakt en voor enkele projecten van derden zijn kosten bij de gemeente aangemeld. Een specificatie van de projecten en de kosten is opgenomen in de financiële paragraaf. lndien de kosten worden gemaakt door een derde partij (in dit geval Waterschap Brabantse Delta, Port of Moerdijk en provincie Noord-Brabant) worden de projecten uitgevoerd in overleg met de gemeente (Veiligheidsstaf) en worden afspraken gemaakt over de kosten die voor vergoeding in aanmerking komen. De gemeente geeft daarbij ook duidelijk aan dat het verzoek om een uitkering bij het ministerie een inspanningsverplichting van de gemeente betreft.

Belanq Het vergoed krijgen van een aanzienlijk deel van de gemaakte kosten van opsporing en ruiming van conventionele (niet-gesprongen) explosieven t.b.v. de gemeente en derden. Centrale vraaq Gaat uw raad akkoord met het aanvragen van een suppletie-uitkering?

Beoogd maatschappelijk resultaat Uit veiligheidsoverwegingen is het noodzakelijk om, voorafgaand aan bodemroerende werkzaamheden in bepaalde delen van de gemeente onderzoek te laten verrichten naar de aanwezigheid van conventionele explosieven in de bodem. Deze aanwezigheid van explosieven binnen de gemeente valt te verklaren door de bombardementen en gevechten die hebben plaatsgevonden in de Tweede Wereldoorlog. Op landelijk niveau is een subsidieregeling getroffen om gemeenten en bedrijven tegemoet te komen in de kosten van genoemd onderzoek. Met het indienen van een aanvraag wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheden die deze subsidieregeling biedt. Kaders Via de zogenaamde "bommenregeling" van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) kunnen gemeenten een suppletie-uitkering aanvragen bij het Rijk voor kosten die zij hebben gemaakt voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Alleen gemeenten kunnen een beroep doen op deze suppletie-uitkering. Naast de kosten van het uitvoeren van werþaamheden in dit kader waar de gemeente zelf opdrachtgever is, kan de gemeente ook kosten van werkzaamheden in opdracht van derden die uitgevoerd worden binnen het grondgebied van de gemeente, inbrengen. De regeling verloopt via het Gemeentefonds.

Om in aanmerking te komen voor de suppletie-uitkering moet voor 1 april 2023 een raadsbesluit worden verzonden naar het ministerie van BZK. De toekenning van de uitkering wordt vervolgens bekend gemaakt in de meicirculaire gemeentefonds 2023. De vergoeding bedraagt 68% van de gemaakte kosten (exclusief btw).

2

gemee nte

Moerdük

Argumenten

tu Via het

uitvoeren van onderzoek is een beter beeld ontstaan van de verdachte gebieden in de gemeente. Dit draagt bijaan de veiligheid binnen het grondgebied van de gemeente.

Door een beroep te doen op de suppletie-uitkering kunnen daar waar het gemeentelijke projecten betreft de totale uitvoeringskosten van het project worden beperkt en kunnen deze middelen voor andere zaken worden ingezet. Daar waar het projecten van derden betreft draagt dit bij aan lagere uitvoeringskosten. Contra N.v.t. Alternatieven De gemeente kan besluiten geen suppletie te vragen voor direct gemaakte kosten in het kader van de zgn. "bommenregeling". ln dat geval blijven de gemeente en derden partijen achter met excessieve kosten, tenrijl hiervoor nu juist een subsidieregeling is getroffen.

Partici patie/Maatschappelijk d raagvlak Opsporing en ruiming van niet-gesprongen explosieven draagt bijaan de veiligheid binnen de gemeente.

Financiële consequenties Door het raadsbesluit met de gemaakte kosten voor explosievenopsporing te verzenden aan het ministerie van BZK kan 68% van deze kosten (excl. btw) worden teruggekregen via de zgn. 'bommenregeling'. Zowel door de gemeente Moerdijk, als derden zijn kosten gemaakt in verschillende projecten. Onderstaand treft u een overzicht aan:

Projoct l53a: Ccntrumontw.Zvö - dcclprojcct Stoof¡tnat

€ 23.610

€ 16.055

Pnject'l 90: Woth.Trompcrsstr. Langewcq

e 10.72î,

€,7.2n

Projcct 206: Zewnbcryen Oost

€ 6.135

e 4.172

Projcct 80: Waterlhont Mocrdijk

€,1.20C

€ 816

e 41.065

aæ.332

e264.922

e ß0.147

Port of Moerdijk: LPM

€ 517.510

€ 35't.907

Ppvincie Nood€rabant: N285 Zercnbcqcn

€ 71.363

e ß.527

e 8$.795

e 580.5m

r¡btot¡al

Watcnchrp Bnabantse Dclta: bagçren watcrpertijen cn waterwcgon

r.¡btotral

3

semeeiiñ

oerdÜk

ln totaal zijn voor deze projecten kosten gemaakt tot een bedrag van € 895.460 De suppletiebijdrage komt hierdoor uit op € 608.913 Met het verzoek aan het ministerie vanBZK om een suppletie-uitkering toe te kennen, zijn geen kosten voor de gemeente gemoeid. Bij projecten van de gemeente Moerdijk is in de projectexploitatie rekening gehouden met het niet subsidiabele gedeelte van de kosten, t.w.32o/o van de gemaakte kosten. Het indienen van een verzoek om de gemaakte kosten van derden binnen de subsidieregeling te brengen, betreft een inspanningsverplichting die de gemeente aangaat jegens deze derden. Op het moment dat de middelen worden toegekend en ontvangen zullen deze aan de derden worden uitgekeerd. Als de aanvraag niet wordt gehonoreerd ontstaat er geen verplichting van de gemeente richting deze derden om (deels) in de kosten te voorzien. Subsidieverwervino Het betref hier een suppletie-uitkering van het Rijk.

Gommunicatie Via de openbare besluitenlijst van de raadsvergadering.

Realisatie: risico's, planning, evaluatie, duur¿aamheid en inkoop De aanvraag past binnen de regelgeving hierover. De suppletie-uitkering wordt toegekend bijde meicirculaire gemeentefonds 2023. De suppletie-uitkering is normaal gesproken 68% van de gemaakte kosten. Mocht in enig jaar het bedrag van de aanvragen boven het beschikbare rijksbudget uit komen dan kan besloten worden dat het uitkeringspercentage naar beneden wordt bijgesteld. Bij de aanvraag om suppletie-uitkering voor derden gaat het om een inspanningsverplichting van de gemeente. De gemeente loopt derhalve geen risico bij deze aanvraag.

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier via e-mail qriff¡e@moerdiik.nl.

Zevenbergen, 17 januari 2023 Burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk, de de burgemeester,

ir. J

4

gemee nte

aa

Moerd U k

RAADSBESLUIT Raadsverqaderinq van 2 maart 2023

De raad van de gemeente Moerdijk,

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17 januari 2023 overwegende dat op het grondgebied van de gemeente Moerdijk in2022 door de gemeente en derden bij verschillende projecten uit veiligheidsoverwegingen kosten zijn gemaakt betreffende het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog;

geteiop de septembercirculaire Gemeentefonds 2014 en de decembercirculaire 2020; gelet op artikel 147, lid 2 van de Gemeentewet;

BESLUIT

1. De uitgaven in 2O22 in verband met het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog vast te stellen op € 895.460 exclusief btw;

2. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag in te dienen 3.

voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds ter hoogte van 68% van € 895.460 = € 608.913; Na definitieve toekenning van de suppletie-uitkering de gelden die betrekking hebben op projecten van derden aan resp. Waterschap Brabantse Delta, Port of Moerdijk en provincie Noord-Brabant beschikbaar te stellen.

d.d.2 maart2023 de

de voorzitter,

5