Presentatie Molengors Zevenbergen

Pilot omgevingsplan Molengors Zevenbergen Milieuzonering

Inhoud • Doelen en instrumenten Omgevingswet • Werken vanuit de ambitie (stappenplan) • Inhoud Pilot Bedrijventerrein Molengors

Inhoud • Doelen en instrumenten Omgevingswet • Werken vanuit de ambitie (stappenplan) • Inhoud Pilot Bedrijventerrein Molengors

Doelen omgevingswet Waarom ook al weer een nieuwe wet? De 4 verbeterdoelen:

Doelen omgevingswet Welke houding wordt verwacht?

Van ‘nee, tenzij’

Naar ‘ja, mits’

Instrumenten omgevingswet

Doelen omgevingswet Wat betekent dit voor het omgevingsplan? • Duidelijke inzichtelijke regels; • Hanteer de ‘ja, mits’ gedachten; • Denk vanuit de burger of bedrijf (met één klik op de kaart)

• Denk in algemene regels (deregulering)

Doelen omgevingswet Wat betekent dit voor het omgevingsplan?

Inhoud • Doelen en instrumenten Omgevingswet • Werken vanuit de ambitie (stappenplan) • Inhoud Pilot Bedrijventerrein Molengors

Werken vanuit de ambitie Stap 1 Wat zijn de ambities?

Stap 2 Welke rol wil je als gemeente spelen? Stap 3 Welke kaders zijn er? Stap 4 Integrale gebiedsbeschrijving? Stap 5 Werkingsgebied regels Stap 6 Keuzemenu regels Stap 7 Concrete regels

Stappenplan VNG

Stap 1: wat zijn de ambities?

Vragen die daarbij van belang zijn: • Wat is bepaald in de omgevingsvisie? • Omgevingsvisie nog niet concreet → programma opstellen? • Bepaal je ambities voor: • Groen; • Natuur; • Gezondheid; • Milieu; Beleid gemeente • Klimaatadaptatie en energietransitie; • Stedenbouw; • Overige ambities?

Stap 1: wat zijn de ambities?

Stap 1: wat zijn de ambities? • Het ‘’groene’’ boekje bedrijven-en milieuzonering van de VNG is jarenlang gebruikt als (semi-juridische) leidraad in bestemmingsplannen om daarmee milieucategorieën toe te kennen aan bedrijven. • De toekenning van deze (algemene) categorieën geeft eigenlijk geen goed beeld van de daadwerkelijke milieubelasting van een bedrijf. • Al in 2017 heeft het bestuur van de VNG mede daarom aangegeven dat de huidige publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ niet meer wordt onderhouden of geactualiseerd. • Deze nieuwe integrale Ow zorgt voor een samenhangende benadering van de fysieke leefomgeving, waarbij we het ruimtelijk spoor en het milieuspoor integreren. • Aan de slag met de publicatie Milieuzonering nieuwe stijl en staalkaart ‘bedrijfsmatige activiteiten VNG

Stap 1: wat zijn de ambities?

Gemeente wil oefenen met onderdelen van de nieuwe Omgevingswet: • Milieuzonering nieuwe stijl •

De (nieuwe) gebruiksruimte van het bedrijventerrein moet rekening houden met de bestaande en toekomstige woningen teneinde een goed woon- en leefklimaat te borgen, waarbij de bestaande bedrijven wel hun vergunde bedrijfsvoering onder normale omstandigheden moeten kunnen voortzetten

Stap 2: Welke rol wil je als gemeente spelen? Implementatiestrategie samengevat

Onderscheidend

-

-

Samen met ‘buiten’/externe partijen Uitgaan van de huidige situatie Een gefaseerde aanpak: eerst (2021) op orde ‘wat moet’, waarna we op onderdelen het verschil gaan maken Stap voor stap verbeteren Experimenteren en ontdekken Gebieds- en opgavegericht werken

Stap 3: Welke kaders zijn er?

Hiermee wordt gedoeld op: • Instructieregels vanuit het rijk; • Besluit kwaliteit leefomgeving; • Besluit bouwwerken leefomgeving; • Besluit activiteiten leefomgeving; • Omgevingsbesluit

• Instructieregels vanuit de provincie; • Kaders waterschapsverordening;

Stap 4 Integrale gebiedsbeschrijving Stap 5 Werkingsgebied regels

Stap 6 Keuzemenu regels 1. 2. 3. 4. 5.

Activiteit niet regelen (algemene zorgplicht) Specifieke zorgplicht voor bepaalde activiteiten Activiteit toestaan, eventueel onder voorwaarden Activiteit verbieden zonder voorafgaande melding Activiteit verbieden zonder omgevingsvergunning (omgevingsplanactiviteit) 6. Activiteit absoluut verbieden 7. Omgevingswaarden vaststellen 8. Programma/ beleidsregels koppelen aan het omgevingsplan

Stap 7 naar concrete regels………..

Artikel 4

Algemene aanduidingsregels

4.1 Geluidzones De gronden ter plaatse van de aanduidingen 'geluidzone - 45 dB(A)', 'geluidzone - 50 dB(A)', 'geluidzone - 55 dB(A)' en geluidzone - 45 dB(A) - Rotako zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de bescherming en instandhouding van de geluidsruimte van de bestaande bedrijven en nieuwe te vestigen bedrijven op het bedrijventerrein 'Molengors'.

MAAK ZOVEEL MOGELIJK GEBRUIK VAN BEELD

Vragen?

Inhoud • Doelen en instrumenten Omgevingswet • Werken vanuit de ambitie (stappenplan) • Inhoud Molengors

PILOT OMGEVINGSPLAN MOLENGORS

INHOUD 1.

Waarom een nieuwe regeling?

2. Uitgangspunten 3. Proces

4. Keuzes 5. Planning

1. WAAROM EEN NIEUWE REGELING? o Planologische regeling verouderd o Veranderde omgeving o (Te?) ruime planologische mogelijkheden

o Oefenen met werkwijze Omgevingswet

2. UITGANGSPUNTEN o Bestemmen van vergunde bedrijfsactiviteiten maar ook o Basis vastleggen voor een goed woon- en leefklimaat.

3. PROCES ◦ Inventarisatie. ◦ Resterende locaties: ▫ uitgaan van ingediend principeverzoek ▫ niet in gebruik zijnde percelen, uitgaan van laatst bekende gebruik. ▫ maatwerkonderzoek.

4. KEUZES ◦Toepassen van geluidszones i.p.v. milieucategorieën. ◦ Drie zones: 45 dB(A), 50dB(A) en 55 dB(A). ◦ Werken met een meldingsplicht. ◦ Geen nieuwe woningbouw in dit plan. ◦ Geen nieuwe bedrijfswoningen. ◦ Ook regels voor hinder door geur en trilling.

Geluidszones i.p.v. milieucategorieën ◦ Toepassen milieuzonering nieuwe stijl ◦ Op basis van effect van een bedrijfsactiviteit op de omgeving. ◦ Geluid meest bepalende effect. ◦ Gebruiksruimte voor bedrijven vertaald in geluidsruimte. ◦ Standaardgebruiksruimte 30 meter. ◦ Of maatwerk.

Gebruiksruimte bedrijven

Vigerend

Huidig

Toekomstig

Gebruiksruimte bedrijven ◦ Maatwerk voor het resterende bedrijf met milieucategorie 4.1 bedrijf op basis van onderzoek.

Vier zones

Werken met een meldingsplicht

Werken met een meldingsplicht

Geen nieuwe woningbouw in dit plan

Geen nieuwe bedrijfswoningen

Regels voor geur en trillingen

OEFENEN MET DE OMGEVINGSWET - Vinden van een balans tussen bedrijvigheid en leefomgeving; - Verantwoordelijkheid bij bedrijven; - Ontwikkelingen faciliteren met sneller procedures, mits passend binnen gebruiksruimte.

PLANNING ◦ Nu: concept-plan opstellen ◦ Eind januari/begin februari 2021 participatie ◦ Ontwerp ter visie, mei/juni 2021 ◦ Vaststelling Q4 2021.

MAAK ZOVEEL MOGELIJK GEBRUIK VAN BEELD

Vragen?