presentatie klankbordgroep 19-12-23

Besluitvorming wijziging omgevingsplan 19 december 2024

Inhoud 1. Hoe gaat het nu? 2.Hoe gaat het straks?

3.Wijzigingsbesluit op basis van reguliere standaard 4.Wijzigingsbesluit via tijdelijke maatregel

Hoe gaat het nu? •

Locaties krijgen een bestemming.

•

Per bestemming worden regels gekoppeld over bouwen en gebruik.

•

Van het digitaal plan wordt een pdf gemaakt, bestaande uit: • Toelichting • Regels • Verbeelding

•

Pdf wordt voor besluitvorming aan gemeenteraad voorgelegd.

•

Plan gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl

•

Digitaal plan is leidend.

Hoe gaat het straks? • Eén omgevingsplan per gemeente. Ieder besluit wijzigt dat ene plan. • Doel: Evenwichtige Toedeling van Functies Aan Locaties (EFTAL).

• Plan opgesteld in plansoftware (Tercera). • Afweging: wat willen we regelen en onder welke voorwaarden? • Daarna: regel koppelen aan één of meer locaties (= werkingsgebied).

• Plansoftware genereert overzicht van wijzigingen. • Raad besluit over voorgestelde wijzigingen.

Waar bestaat het Omgevingsplan uit?

Regeling

Besluit

Regels van het Omgevingsplan

Besluit + wijzigbijlage (renvooi)

Werkingsgebieden (GIO’s)

Motivering

Motivering

Artikelgewijze toelichting (optioneel)

Artikelgewijze toelichting (optioneel)

Bijlagen (waaronder de GIO’s)

Evt bijlagen

Voorlopig twee sporen voor wijziging Omgevingsplan

1.

Gebruik van de reguliere standaard (Stop-Tpod) Standaard voor officiële publicaties (STOP) en Toepassingsprofielen omgevingsdocumenten (TPOD)

2. Opstellen via tijdelijke maatregel (Tam-imro). Tijdelijke alternatieve maatregel (Tam) en Informatiemodel ruimtelijke ordening (Imro).

Wijziging op basis van reguliere standaard • Plan opgebouwd in plansoftware (Tercera); • Plansoftware ziet welke regels en locaties worden toegevoegd, verwijderd of aangepast. • Genereert automatisch een wijzigingsbesluit en kennisgeving; • Plan wordt via plansoftware aangeboden aan DSO; • Weergave: www.regelsopdekaart.nl • Besluit: www.lokaleregelgeving.overheid.nl • Digitale plan is leidend, maar lastig in een leesbare pdf te vatten.

Eisen aan wijzigingsbesluit • Alle aanpassingen moeten in bijlage bij het besluit worden opgesomd: 1. 2.

Of door een renvooi toe te voegen (= was/wordt mutatie); Of door in een bijlage alle doorgevoerde wijzigingen op te sommen (= integrale tekstvervanging).

•

Laten vervallen van (een deel van) bestaande regels moet expliciet vermeldt worden.

•

Raadvoorstel blijft de plaats voor overwegingen van voor- en nadelen.

Hoe zit dat er dan uit?

Voorbeeld renvooi-weergave

Voorbeeld integrale tekstvervanging

Hoe ziet het complete besluit er uit?

Waar is het wijzigingsbesluit te bekijken? 1.

www.officielebekendmakingen.nl: het wijzigingsbesluit zelf;

2. www.lokaleregelgeving.overheid.nl: geconsolideerde versie van omgevingsplan 3. www.regelsopdekaart.nl: alle regels en informatie over de omgeving

Wijzigingsbesluit via tijdelijke maatregel - Wijzigt het ene omgevingsplan. - Voegt een hoofdstuk/paragraaf toe, waarin regels voor het gebied staan. - Opbouw zoveel mogelijk lijkend op het Omgevingsplan. - Onderdelen: • Besluit • Regels • Verbeelding • Juridische toelichting • Motivering

- Technisch opgebouwd via de Wro-standaard (Imro). - Via huidige plansoftware en technische ‘achterdeur’ naar DSO. - Technisch daarmee meer een bestemmingsplan, juridisch 100% onderdeel OP.

Voorbeeld inhoudsopgave Tam-imro De Koekoek II

Doelen, waarden en activiteiten

Waarden per thema uitgewerkt in regels en normen

Vertaling naar verbeelding • Annoteren (=digitaal koppelen) van werkingsgebieden aan regels bij deze variant niet mogelijk. • Toepassen verbeelding is een keuze. • Geen verplichte toepassing kleuren en aanduidingen. • Combinatie van regels en verbeelding maken plan grotendeels zelfstandig leesbaar.

Voorbeeld verbeelding Koekoek II

Hoe verder? • Tot Q3 2024 in ieder geval 3 wijzigingsbesluiten verwacht: • • •

Centrum Zevenbergen (in reguliere standaard) Westschans Klundert (via tijdelijke maatregel) Bedrijventerrein Zevenbergen-Noord (via tijdelijke maatregel).

• Beeld vormen over de voorgestelde regels: • •

Plannen via tijdelijke maatregel naar verwachting relatief goed leesbaar. Plannen in de reguliere standaard, leesbaar via renvooiweergave en via www.regelsopdekaart.nl .

Kanttekeningen - Nog veel onduidelijk en nog niet alles werkt.

- Publiceren van Tam-imro plannen nog weinig getest. - Nieuw instrument voor iedereen -> leercurve onvermijdelijk. - Komende jaren veel nieuw jurisprudentie, die mogelijkheden zullen inkaderen.

VRAGEN ??