Presentatie informatiebijeenkomst raad Toekomst Zwemmen
Tekst van het document
Informatiebijeenkomst Toekomst zwembaden 28 juni 2023, Zevenbergen
Inhoud • Inleiding & aanleiding • Huidige situatie • Toekomstperspectieven • Dialoog
• Doorkijk • •
7 september 28 september
Commissievergadering Raadsvergadering
Aanleiding Raadsvoorstel nieuwbouw De Niervaert, 2021 Motie | Zekerheid voor 4 openbare zwembaden van Moerdijk Conclusie bestuurlijke bijeenkomst november 2022: • Motie kan niet los gezien worden van het raadsvoorstel. • Behoefte aan een integraal toekomstplan voor de zwemvoorzieningen in gemeente Moerdijk.
Centrale vraag en deelvragen Centrale vraag: Op welke wijze wil de gemeente de functie zwemmen accommoderen? • Deelvraag 1: Hoe ziet de huidige exploitatie van de zwembaden binnen gemeente Moerdijk eruit? • Deelvraag 2: Welke toekomstscenario’s zijn er voor het accommoderen van de functie zwemmen? • Deelvraag 3: Welk scenario leggen we voor aan de gemeenteraad?
Deelvraag 1
Hoe ziet de huidige exploitatie van de zwembaden binnen gemeente Moerdijk eruit?
Landelijke trends & ontwikkelingen • Landelijke animocijfer gedaald van 5 naar 4 over afgelopen 25 jaar.
• In het verleden veel investeringen door gemeenten in zwembaden en recreatieve voorzieningen. • Verschuiving van recreatief bezoek naar begeleide activiteiten, zoals doelgroepactiviteiten en aquasporten.
• Andere invullingen van vrijetijdsbesteding. • Nieuwe baden zijn vaker functioneel en minder recreatief. • Ontwikkeling energiekosten, extra prikkel tot verduurzaming.
Gemeentelijke ontwikkelingen • In 2012 is gemeente gestopt met faciliteren van schoolzwemmen;
• Aflopende contracten met exploitanten eind 2025; • Verouderde baden: realisatie eind jaren 60-jaren 70 • Coalitieakkoord 2022-2026: ‘(…) met realisme naar het voorzieningenniveau te kijken; • Omgevingsvisie: hoofdkern en voorzieningenkernen; • Ontwikkelingen vakantiepark Bovensluis.
De Niervaert • Wedstrijdbad 25 x 10 meter • Instructiebad van 10 x 10 meter • Recreatiebad van circa 150 m² • Glijbaan; • Whirlpool; • Turkse stoomcabine; Verder: • Horecavoorziening • Sporthal; • Twee (vergader)zalen • Muziekzaal • Biljartzaal • Grote zaal Eigendom van gemeente. Exploitatie door Optisport (14 FTE) Realisatie: 1974 wedstrijdbad, in 1986 sporthal, instructiezwembad, in 1996 recreatiebad en zalencentrum.
in
1990
De Bosselaar • Wedstrijdbad • 2x Recreatiebad • Peuterbad • Horeca/winkel (in eigen beheer); • Lig- en speelweides. In eigendom van de gemeente. Exploitatie door Optisport.
Realisatie: 1968
De Oester • Instructiebad Eigendom van Stichting sinds 2015. Vrijwillige bestuur. 4 FTE in dienst. Realisatie: 1968
Ons Bad • • • •
Wedstrijdbad Recreatiebad Peuterbad Beperkt horeca (in eigen beheer);
Overige: Lig- en speelweides, met air trampoline, tafelvoetbal, beachvolleybalveld en babyglijbaan In eigendom van stichting sinds 2015. Vrijwillig bestuur. Dagdagelijkse exploitatie door Optisport.
Realisatie: 1974
Bezoek en animo Totaal ontwikkeling zwembaden 2006-2022 100.000 90.000
Bezoekersaantallen
80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0
De Niervaert Ons Bad De Oester De Bosselaar
Animocijfers zwembaden O.b.v. 37.000 inwoners ongeveer 130.000-150.000 bezoekers (binnenbaden). Binnenbaden
Normbezetting o.b.v. gem. # bezoekers jaarlijks/m2: 240 bezoeken/m2 zwemwater
Bezoekersaantallen 2019
De Niervaert
125.000-150.000 bezoekers/jaar
53.931
De Oester
50.000-60.000 bezoekers/jaar
23.727
Buitenbaden
Normbezetting o.b.v. gem. # bezoekers jaarlijks/m2: 40 bezoeken/m2 zwemwater
Bezoekersaantallen 2019
De Bosselaar
44.000 bezoekers/jaar
18.315
Ons Bad
28.000 bezoekers/jaar
13.400
Technische staat De Niervaert •
Gebouw verkeert bouwkundig in slechte staat. Verbetering is noodzakelijk.
•
Installaties tussen de 10-25 jaar oud. Verbetering is gewenst.
•
Binnenklimaat redelijk tot matig. Verbetering is gewenst.
•
Op het gebied van verduurzaming is verbetering noodzakelijk.
De Bosselaar •
Opstallen in slechte staat. Verbetering is noodzakelijk.
•
Installaties tussen 10-25 jaar oud. Verbetering is gewenst.
•
Binnenklimaat, voor zover aanwezig, is slecht. Verbetering is noodzakelijk voor zover mogelijk.
•
Op het gebied van verduurzaming is verbetering gewenst.
Technische staat De Oester •
Gebouw verkeert bouwkundig in goede staat. Functioneert naar wens.
•
Installaties doorgaans niet ouder dan 10 jaar. Functioneert naar wens.
•
Binnenklimaat is goed. Functioneert naar wens.
•
Op het gebied van verduurzaming is verbetering gewenst.
Ons Bad •
Opstallen verkeren bouwkundig in redelijke tot matige staat. Verbetering is gewenst.
•
Installaties zijn tussen de 10-25 jaar oud. Verbetering is gewenst.
•
Binnenklimaat, voor zover aanwezig, is slecht. Verbetering is noodzakelijk voor zover mogelijk.
•
Op het gebied van verduurzaming is verbetering gewenst.
Gemeentelijke lasten zwembaden in euro's 400.000
350.000
Gemeentelijke lasten voor de komende 4 jaar geraamd op gemiddeld 1.109.716 euro per jaar.
300.000
Euro's
250.000 200.000
De gemeente ontvangt voor 2022/2023 een eenmalige rijkssubsidie (SPUKMEOZ) van max. ca. 643.000 euro ter compensatie voor verhoogde energielasten.
150.000 100.000 50.000 0 2018 De Bosselaar
2019
2020
2021
2022
De Niervaert zwembad
De Oester
Ons Bad
Gas kosten 2018-2022
Aardgasverbruik m3 per bad
€250.000,00
180000
€200.000,00
Aardgasverbruik (m3)
160000 140000
De Bosselaar
€150.000,00
De Niervaert zwembad
€100.000,00
De Oester
€50.000,00
120000 100000 80000 60000
Ons Bad
40000 20000
€2018
2019
2020
2021
2022
€(50.000,00)
0
Niervaert
2018
2019
2020
2021
Bosselaar
Ons Bad
De Oester
2022
Elektriciteitskosten 2018-2022
Elektriciteitsverbruik kWh per bad €90.000,00
350.000
€80.000,00
Elektraverbruik in kWh
300.000 De Bosselaar
250.000 200.000
De Niervaert zwembad
150.000
De Oester
100.000
Ons Bad
€70.000,00 €60.000,00 €50.000,00 €40.000,00 €30.000,00 €20.000,00 €10.000,00
50.000
€-
0 2018
2019
2020
2021
2022
2018 Niervaert
2019 Bosselaar
2020 Ons Bad
2021
2022 De Oester
Media LEZERSBRIEF Wekelijks krijgt onze redactie meerdere lezersbrieven binnen. Hieronder een selectie van de in de afgelopen week ingestuurde lezersbrieven. Redactie 09-04-23, 10:01 Bron: BN DeStem Klundert kan nieuw zwembad langzamerhand op haar buik schrijven In maart 2021 besloot de gemeenteraad van Moerdijk om sportcomplex De Niervaert nieuw te bouwen, waarbij tevens werd besloten dat dit geen invloed mocht hebben op de drie andere zwembaden in de gemeente. Dan mag je als burger van een betrouwbaar gemeentebestuur verwachten dat de nieuwbouwplannen na twee jaar in een vergevorderd stadium zouden verkeren. Dat binnenkort de eerste heipalen de grond ingaan.
Helaas niets van dat al. In BN DeStem van 30 maart 2023 lezen we dat de nieuwbouwplannen voor De Niervaert worden opgeschort. De gemeente wil nogmaals bekijken hoe de drie andere zwembaden erbij staan. Als klap op de vuurpijl zegt wethouder van Dorst toe dat er in Klundert ‘sowieso een nieuwe plek komt voor ontmoeting, zalenverhuur en een sport- en gymzaal’. Een zogezegd opwarmertje voor het waarschijnlijke besluit dat Klundert een nieuw zwembad op haar buik kan schrijven, maar dat zij wél een nieuwe ontmoetingsruimte en sport- en gymzaal gaat krijgen.
Wat een barmhartigheid van de gemeente Moerdijk. Tel deze ‘move’ op bij al (veel) eerder genomen besluiten van de gemeente, die allemaal op de plank liggen, zoals aanleg randweg Klundert, nieuwbouw Bolwerk, realisering plan Westschans en realisering centrumplan Klundert.
Helaas gaat hier het spreekwoord op: ‘Veel beloven, weinig geven, doet de gek in vreugde leven’. Misschien tóch niet zo gek dat burgers geen vertrouwen meer hebben in de (in dit geval lokale) overheid.
Cors de Visser, Klundert
Enquête resultaten algemeen Ingevulde enquête: 3.118
95% betrouwbaarheid
Resultaten enquête Conclusies 9/10 respondenten bezoekt één of meerdere keren het zwembad Geen bezoek: geen zin en/of andere hobby’s Voornaamste reden zwemmen: 1) Vrij zwemmen, 2) Banen zwemmen, 3) Doelgroep zwemmen en 4) Instructiezwemmen. Binnenbaden: Het meest dichtbij’ en de 'aanwezige baden’; Buitenbaden: 'Het meest dichtbij' en 'daar komen bekenden’
De Niervaert
De Oester
De Bosselaar
Ons Bad
6,90 week 8,00 weekend
4,25
5,40
5,40
Gesprekken exploitanten, stads- en dorpstafels Exploitanten •
Behoud huidige zwembad;
•
Optisport: bedrijfseconomische exploitatie, combinatie met andere faciliteiten;
•
Focus op sociale cohesie, saamhorigheid, maatschappelijk draagvlak;
•
Diverse verduurzamingsmaatregelen per bad.
Stads- en dorpstafels •
Oppervlakte gemeente i.r.t. spreiding;
•
Denkrichting centralisatie begrijpelijk vanuit bedrijfseconomisch oogpunt, maatschappelijk draagvlak weegt zwaarder;
•
Bij centralisatie centraler in de gemeente.
Visie op zwemmen, 2015 1) Zwemonderwijs/veiligheid;
2) Recreatie; 3) Maatschappelijke/ontmoetingsfunctie; 4) Gezondheidsbevordering/therapeutisch zwemmen; 5) Duurzaamheid.
Deelvraag 2
Welke toekomstscenario’s zijn er voor het accommoderen van de functie zwemmen?
Disclaimer: aantallen, bedragen en overige getallen zijn gebaseerd op schattingen.
Toekomstperspectieven | 2 uitersten Behoud huidige situatie
Centralisatie
Voorbeelden van scenario’s, zoals:
Nieuwbouw alle baden
Nieuwbouw Niervaert en verduurzaming van de andere baden
Nieuwbouw twee kleine binnenbaden en verduurzaming één bestaande buitenbad(en)
Nieuwbouw één centraal binnen- en buitenbad en verduurzaming één bestaand buitenbad
Nieuwbouw één centraal binnen- en buitenbad, sluiting 2 buitenbaden/1 binnenbad
Beoordelingscriteria
Passende omvang zwembaden
Functionaliteit zwembaden
Kosten
Duurzaamheid
Spreiding (over gemeente, grootte kernen)
Maatschappelijk draagvlak
Toekomstbestendigheid
Vijf toekomstperspectieven 1. Nieuwbouw alle baden; 2. Nieuwbouw Niervaert en verduurzaming van de andere baden; 3. Nieuwbouw twee kleine binnenbaden en verduurzaming één bestaande buitenbad(en);
4. Nieuwbouw één centraal binnen- en buitenbad en verduurzaming één bestaand buitenbad; 5. Nieuwbouw één centraal binnen- en buitenbad.
Toekomstperspectief 1: Nieuwbouw alle baden Nieuwbouw alle baden • 50 jarig toekomstperspectief – 2075 • Gebaseerd op advies nieuwbouw situatie: • Afname zwemwater De Bosselaar • Uitbreiding zwemwater De Oester • Verwacht # bezoekers/jaar: 119.000 • Zwemwater: binnen = 725 m2, buiten = 1.000 m2
Omschrijving
Totaal investering (incl. BTW)
Kapitaallasten per jaar
Zwembad Ons Bad
€ 6.600.000
€ 400.000
Zwembad De Oester
€ 7.300.000
€ 400.000
Zwembad De Bosselaar
€ 6.600.000
€ 400.000
Zwembad De Niervaert*
€ 10.700.000
€ 600.000
Totaal
€ 31.200.000
€ 1.800.000
* Exclusief kosten overige functies complex De Niervaert; +/- €10 miljoen investering en kapitaallasten €600 k. per jaar ** Inclusief gemeentelijke lasten gebaseerd op gemiddelde gemeentelijke lasten in 2019. *** Bijdrage door gemeente p.p. per bezoek €7,-/bijdrage per huishouden €42,- in 2019.
Toekomstperspectief 2: Respecteren huidige situatie Nieuwbouw Niervaert en verduurzaming van de andere baden • • • •
25/50 jarig toekomstperspectief – 2050/2075 Verwacht # bezoekers/jaar: 119.000 Zwemoppervlakte: binnen = 675 m2, buiten = 1.769 m2 Verduurzamingsmaatregelen: • Ons Bad: duurzame opwarming bad zoutelektrolyse installatie • De Bosselaar: zoutelektrolyse installatie verbinding met nieuw te realiseren sporthal • De Oester: zonnepanelen en verbinding De Parel
Omschrijving
Totaal investering (incl. BTW)
Kapitaallasten per jaar
Zwembad Ons Bad
€ 400.000
€ 30.000
en
Zwembad De Oester
€ 800.000
€ 60.000
en
Zwembad De Bosselaar
€ 500.000
€ 40.000
Zwembad De Niervaert*
€ 10.700.000
€ 600.000
€ 12.400.000
€ 730.000
Totaal
* Exclusief kosten overige functies complex De Niervaert; +/- €10 miljoen investering en kapitaallasten €600 k. per jaar ** Inclusief gemeentelijke lasten gebaseerd op gemiddelde gemeentelijke lasten in 2019.
Toekomstperspectief 3: Spreidingsgedachte en gebruik Nieuwbouw twee kleine binnenbaden en verduurzaming één bestaande buitenbad(en) • • • •
25/50 jarig toekomstperspectief – 2050/2075 Verwacht # bezoekers/jaar: 105.000 Zwemoppervlakte: binnen = 600 m2, buiten = 1.073/696 m2 Verduurzamingsmaatregelen: • De Bosselaar: zoutelektrolyse installatie en verbinding met sporthal; • Ons Bad: duurzame opwarming bad en zoutelektrolyse installatie.
* Exclusief kosten overige functies complex De Niervaert; +/- €10 miljoen investering en kapitaallasten €600 k. per jaar ** Inclusief gemeentelijke lasten gebaseerd op gemiddelde gemeentelijke lasten in 2019.
Omschrijving Centrale voorziening (binnen)
Totaal investering BTW) € 9.100.000
(incl.
Kapitaallasten per jaar € 500.000
Centrale voorziening (binnen)
€ 7.300.000
€ 400.000
Gem. kosten verduurzaming buitenzwembad Totaal
€ 500.000
€ 40.000
€ 16.900.000
€ 940.000
Toekomstperspectief 4: Semi-centralisatie en toekomstbestendigheid Nieuwbouw één centraal binnen- en buitenbad en verduurzaming één bestaand buitenbad • • • • •
25/50 jarig toekomstperspectief – 2050/2075 Verwacht # bezoekers/jaar: 97.000 Zwemoppervlakte: binnen = 485 m2, buiten = 1.073/696 m2 m2 Verduurzamingsmaatregelen: • Ons Bad: duurzame opwarming bad en zoutelektrolyse installatie • De Bosselaar: verbinding met sporthal en zoutelektrolyse installatie
* Exclusief kosten overige functies complex De Niervaert; +/- €10 miljoen investering en kapitaallasten €600 k. per jaar ** Inclusief gemeentelijke lasten gebaseerd op gemiddelde gemeentelijke lasten in 2019.
Omschrijving
Totaal investering (incl. BTW)
Kapitaallasten per jaar
Centraal binnen- en buitenbad*
€ 16.500.000
€ 900.000
Gem. kosten verduurzaming buitenzwembad
€ 500.000
€ 40.000
Totaal
€ 17.000.000
€ 940.000
Toekomstperspectief 5: Volledige centralisatie Nieuwbouw één centraal binnen- en buitenbad, sluiting 2 buitenbaden en 1 binnenbad • • •
50 jarig toekomstperspectief – 2075 Verwacht # bezoekers/jaar: 97.000 Zwemoppervlakte: binnen = 485 m2, buiten = 500 m2
* Exclusief kosten overige functies complex De Niervaert; +/- €10 miljoen investering en kapitaallasten €600 k. per jaar ** Inclusief gemeentelijke lasten gebaseerd op gemiddelde gemeentelijke lasten in 2019.
Omschrijving
Totaal investering (incl. BTW)
Kapitaallasten per jaar
Centraal binnen- en buitenbad
€ 16.500.000
€ 900.000
Vragen?
Bedankt!