Overzichtsrapportage risico-inventarisatie wethouders Moerdijk

R A P P O R T A G E R I S I C O A N A LY S E I N T E G R I T E I T Overzichtsrapportage Moerdijk

Overzichtsrapportage Gemeente Moerdijk

Opgesteld:

25-4-2022

1. Werkwijze Overzichtsrapportage Moerdijk

1. Werkwijze 2. Conclusie Danny Dingemans Jack van Dorst Bennie Blom Pauline Joosten-Wesselius

Proces

Tijdspad

In opdracht van de burgemeester van Moerdijk is een risicoanalyse integriteit uitgevoerd naar Adrianus Michael Johannis Dingemans, Christianus Jacobus Antonius van Dorst, Gijsbertus Johannes Maria Blom en Paulina Maria Joosten-Wesselius met het oog op de vervulling van het ambt van wethouder in de gemeente Moerdijk.

Wat

Data

Vragenlijsten ingevuld

13-4-2022

Gesprekken gevoerd

20-4-2022

De inventarisatie van deze risico’s heeft plaatsgevonden door 1) een vragenlijst die door de kandidaten zijn ingevuld, 2) een onderzoek in open bronnen en 3) een gesprek tussen elke kandidaat en twee onderzoekers van Necker van Naem Integriteit bv. De resultaten van deze risicoanalyse zijn vastgelegd in een uitgebreide rapportage. De kandidaat en de burgemeester hebben die uitgebreide rapportage ontvangen. In deze overzichtsrapportage leest u de aanbevelingen en beheersmaatregelen per wethouder. •

•

Beheersmaatregelen worden geformuleerd om te voorkomen dat een risico zich voordoet, dan wel om het risico beheersbaar te maken. Aandachtspunten worden gegeven ten aanzien van risico’s die zich kunnen voordoen.

Inhoud Risico’s zijn in kaart gebracht met betrekking tot: • Benoembaarheidsvereisten; • Onverenigbare betrekkingen; • Verboden handelingen; • Het arbeidsverleden; • Verlofregeling/terugkeergarantie; • Nevenactiviteiten en nevenfuncties; • Benoeming (deeltijd of voltijd) en verrekening inkomsten; • Financiële belangen en posities; • Grondposities; • Strafrechtelijk verleden; • Schulden en betalingsrisico’s; • Relaties met belanghebbenden; • Partner/kinderen (indien van toepassing).

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Danny Dingemans Overzichtsrapportage Moerdijk

Samenvattende conclusie: De kandidaat voldoet aan de benoembaarheidsvereisten. We benoemen één aandachtspunt.

1. Werkwijze 2. Conclusie Danny Dingemans Jack van Dorst Bennie Blom Pauline Joosten-Wesselius

Aandachtspunt Thema

Toelichting

Baan

De partner van de kandidaat heeft een huisartsenpraktijk in de gemeente. Het kan voorkomen dat bepaalde gemeentelijke ontwikkelingen de huisartsenpraktijk raken. In dat geval is het verstandig als de kandidaat zich onthoudt van deelname aan beraadslaging en besluiitvorming en ook verder niet betrokken is bij het dossier. De kandidaat hanteert deze lijn momenteel ook al.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Jack van Dorst Overzichtsrapportage Moerdijk

Samenvattende conclusie: De kandidaat voldoet aan de benoembaarheidsvereisten. Voor de kandidaat zijn geen beheersmaatregelen opgesteld. Wel is er één aandachtspunt uit de analyse voortgekomen.

1. Werkwijze

Aandachtspunten

2. Conclusie

Thema

Toelichting

Nevenactiviteiten

De kandidaat vervult verschillende nevenfuncties en heeft meerdere nevenactiviteiten in de gemeente:

Danny Dingemans

Nevenfunctie - Voorzitter Stichting Sint in Moerdijk: Deze stichting zorgt voor cadeaus voor kinderen in Moerdijk die het financieel niet breed hebben. De kandidaat doet dit met drie vrienden. - Voorzitter KWF Zevenbergen: De kandidaat is hier betrokken bij de correcte afhandeling van het opgehaalde geld bij de collecte. Het KWF collecteert voortaan zonder contant geld, dus de rol van de kandidaat zal beperkter worden. - Voorzitter VvE Molenstraat Zevenbergen: Deze vereniging van eigenaren houdt zich bezig met het onderhoud van 21 woningen.

Jack van Dorst Bennie Blom Pauline Joosten-Wesselius

Lidmaatschappen - Lid Rotary Club: De Rotary Club Zevenbergen organiseert activiteiten binnen de Gemeente voor het goede doel. De kandidaat is alleen betrokken bij de ledenwerving van deze organisatie. - Lid Sociëteit Jonge Zelfstandige Ondernemers Zevenbergen: Deze groepering is informeel van aard en bestaat uit 25 mensen. Er is ongeveer één keer per twee weken een activiteit. Daarnaast gaan de leden eens per vijf jaar op vakantie. De kandidaat geeft aan dat er op dit moment geen samenwerkingen met of afhankelijkheden van de gemeente Moerdijk zijn. Als dit wel gebeurt, bijvoorbeeld omdat één van deze organisaties een evenement organiseert waar een vergunning voor nodig is, raden wij aan om hier geen bestuurlijke verantwoordelijkheid voor te dragen. Ook is het verstandig als de kandidaat dit deelt met de andere wethouders en de burgemeester, en afspraken maakt met de organisatie die het betreft over zijn rol. Arbeidsverleden

De kandidaat werkte voorheen bij de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. Gevraagd naar een eventuele terugkeergarantie of verlofregeling gaf de kandidaat aan dat er een inspanningsverplichting bestaat voor de veiligheidsregio voor een passende functie in de organisatie en zo dit niet mogelijk is, daarbuiten.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Bennie Blom Overzichtsrapportage Moerdijk

Samenvattende conclusie: De kandidaat voldoet aan de benoembaarheidsvereisten. Voor de kandidaat is één beheersmaatregel opgesteld. Daarnaast zijn twee aandachtspunten uit de analyse gekomen.

1. Werkwijze 2. Conclusie Danny Dingemans

Beheersmaatregelen Thema

Maatregel

Privé

In de risicoanalyse integriteit is ook gesproken over privépersonen in de omgeving van de kandidaat. Dit leidt tot een (preventief) aandachtspunt. Er is geenszins sprake van een acuut risico op het gebied van integriteit. In verband met de privacy van de betrokken personen is deze informatie niet opgenomen in de openbare overkoepelende rapportage. E.e.a. is bekend bij de griffier, de burgemeester en de commissie geloofsbrieven en wordt spoedig gedeeld met de andere kandidaat-wethouders.

Jack van Dorst Bennie Blom Pauline Joosten-Wesselius Aandachtspunten Thema

Toelichting

Baan

De kandidaat is werkzaam als interbestuurlijk toezichthouder bij de Provincie Noord-Brabant. Deze werkzaamheden worden vóór de benoeming afgerond. Tijdens de periode als raadslid heeft de kandidaat maatregelen getroffen om vanuit zijn werk niet betrokken te zijn bij gemeente Moerdijk of samenwerkingsverbanden waarin de Gemeente participeert. De kandidaat is zich dus bewust van de raakvlakken tussen de beide organisaties en er zijn geen dossiers binnen Moerdijk waar hij uit hoofde van zijn eerdere werk kennis van heeft. Mochten er de komende periode op bestuurlijk niveau contacten nodig zijn met het huidige team van de kandidaat bij de provincie, dan adviseren we om een andere wethouder in te zetten. De kandidaat dient dan niet betrokken te zijn bij die contacten.

Social Media

Naar aanleiding van de risicoanalyse heeft de kandidaat zijn Twitter biografie aangepast van SP naar Onafhankelijk Moerdijk.

2. Conclusie Kandidaat-wethouder Pauline Joosten-Wesselius Overzichtsrapportage Moerdijk

Samenvattende conclusie: De kandidaat voldoet aan de benoembaarheidsvereisten. Wel zijn voor de kandidaat vanuit de risicoanalyse zowel beheersmaatregelen als aandachtspunten opgesteld.

1. Werkwijze 2. Conclusie Danny Dingemans

Beheersmaatregelen Thema

Maatregel

Privé

In de risicoanalyse integriteit is ook gesproken over privépersonen in de omgeving van de kandidaat. Dit leidt tot een preventieve beheersmaatregel omtrent de betrokkenheid van de kandidaat-wethouder, op een afgebakend terrein. Er is geenszins sprake van een acuut risico op het gebied van integriteit. In verband met de privacy van de betrokken personen is deze informatie niet opgenomen in de openbare overkoepelende rapportage. E.e.a. is bekend bij de griffier, de burgemeester en de commissie geloofsbrieven en wordt spoedig gedeeld met de andere kandidaat-wethouders.

Familie

De man van de kandidaat is werkzaam als havenmeester bij jachthaven de Batterij. Het is een particuliere jachthaven, waarvan de eigenaren tevens de exploitatie van de gemeentelijke jachthaven (Stadshaven) verzorgen. De man van de kandidaat is op deze manier soms ook werkzaam in de Stadshaven. We adviseren de kandidaat om zich te onthouden van deelname aan beraadslaging en besluitvorming wanneer de Batterij of de Stadshaven ter sprake komt.

Jack van Dorst Bennie Blom Pauline Joosten-Wesselius

Aandachtspunten Thema

Toelichting

Familie

Een dochter van de kandidaat heeft een bijbaan bij het zwembad in de gemeente Moerdijk. We adviseren de kandidaat om dit te bespreken met de andere collegeleden.

Ondernemingen

Er staat nog een stichting (Stadse Streken) gevestigd op het adres van de kandidaat. Ze staat ingeschreven als bestuurder van de stichting. De kandidaat gaf aan dat deze stiching al acht jaar niet actief is. We adviseren de kandidaat om zichzelf uit te schrijven bij deze stichting en de stichting eventueel op te heffen.

Arbeidsverleden

De kandidaat is vroeger werkzaam geweest bij dagblad BN de Stem. De kandidaat gaf aan regelmatig benaderd te worden door de redactie. We adviseren de kandidaat om niet meer persoonlijk te reageren op deze berichten, maar om dit door te zetten naar de woordvoerder van de gemeente.