Initiatiefvoorstel CDA en ML - Pilot Jeugdpas Moerdijk

Initiatiefvoorstel Indiener: Datum raadsbehandeling

CDA en Moerdijk Lokaal 4 december 2025

Onderwerp

Pilot Jeugdpas Moerdijk

Voorgesteld besluit De gemeenteraad van Moerdijk besluit: 1. In te stemmen met het principe van de Jeugdpas Moerdijk als pilotproject binnen het nieuwe OKO-beleid (Opgroeien in een Kansrijke Omgeving), gericht op het vergroten van ontwikkelkansen voor jongeren via laagdrempelige toegang tot sport, cultuur en maatschappelijke activiteiten. 2. Voor de pilot een totaalbudget van €1.000.000 te reserveren, gedekt uit de algemene reserve. Dit budget is bestemd voor de voorbereiding, uitvoeringskosten en de uitvoering van de pilot gedurende twee jaar. Het grootste deel wordt ingezet als tegoed voor jongeren, met differentiatie in waarde op basis van sociaal-economische positie — waarbij jongeren uit kwetsbare situaties een hoger tegoed ontvangen dan overige jongeren. De exacte verdeling wordt uitgewerkt in het uitvoeringsplan. 3. Het college op te dragen om in 2026 een uitvoeringsplan voor de Jeugdpas op te stellen, in samenwerking met relevante partners, waaronder bijvoorbeeld Jongerenwerk Meer Moerdijk, gericht op uitvoering van een pilot in 2027–2028 en deze voor te leggen aan de gemeenteraad van Moerdijk ter besluitvorming voor de zomer van 2026. 4.

Het college op te dragen om in het uitvoeringsplan maatregelen op te nemen tegen bijvoorbeeld no-shows, fraude en verhandelbaarheid van passen, waarbij het margeverlies geminimaliseerd wordt en na de pilot inzichtelijk te maken welke risico’s het grootst zijn voor een goede afweging van een eventuele structurele voorzetting van de Jeugdpas. 5. De gemeenteraad jaarlijks te informeren over voortgang, deelname en resultaten van de pilot. Publiekssamenvatting De gemeente Moerdijk wil met de Jeugdpas Moerdijk bijdragen aan gelijke ontwikkelkansen voor álle jongeren tot 18 jaar. De pas biedt jongeren een jaarlijks tegoed om deel te nemen aan sport, cultuur of maatschappelijke activiteiten. Jongeren met een kwetsbare sociaaleconomische positie krijgen een hoger tegoed dan andere jongeren, zonder dat dit zichtbaar is of leidt tot onderscheid. Dit maakt deelname voor iedereen mogelijk, gelijk en anoniem. Met dit tegoed kunnen jongeren bijvoorbeeld deelnemen aan activiteiten zoals voetbal, tennis, zwemmen, dansen, muzieklessen, cursussen in kunst en cultuur en nog veel meer. De Jeugdpas biedt zo de kans om niet alleen nieuwe vaardigheden te ontwikkelen, maar ook om sociale contacten te leggen en een actieve rol in de samenleving te spelen. De Jeugdpas wordt in 2027 en 2028 als pilot uitgevoerd en sluit aan bij het gemeentelijke OKO-beleid.

Inleiding Jongeren in Moerdijk moeten veilig, gezond en kansrijk kunnen opgroeien. Tegelijkertijd zien we signalen van verminderde participatie in sport en cultuur, mentale druk en beperkte sociale binding, vooral onder jongeren in kwetsbare situaties. De gemeente wil met de Jeugdpas een preventieve voorziening bieden die gelijke kansen stimuleert. Deze past binnen het bredere beleidskader OKO (Opgroeien in een Kansrijke Omgeving), waarin gezondheid, ontwikkeling en talent centraal staan. De pas is bedoeld voor alle jongeren van 10 tot 18 jaar (3127 jongeren), met differentiatie in waarde. Zonder zichtbaar onderscheid en zonder stigmatisering. Beoogd effect • Investeren in preventie voorkomt zwaardere zorg en maatschappelijke kosten op termijn. • Gelijke toegang tot sport, cultuur en maatschappelijke activiteiten voor alle jongeren. • Verlagen van mogelijke drempels voor deelname. • Vergroten van maatschappelijke participatie. • Inzicht in gebruik en effectiviteit via monitoring. Argumenten • Financiële ondersteuning verlaagt barrières voor kwetsbare jongeren. • Sluit aan op het OKO-beleid en gemeentelijke ambities. • Investeren in preventie voorkomt zwaardere zorg en maatschappelijke kosten op termijn. • Differentiatie in paswaarde is niet zichtbaar, waardoor er geen stigmatisering optreedt.

• De Jeugdpas bevordert sociale verbinding en integratie van jongeren uit verschillende achtergronden binnen de gemeente. • Door jongeren zelf de regie te geven over hun activiteiten, stimuleert de pas persoonlijke ontwikkeling, zelfvertrouwen en draagt dit bij aan de zelfredzaamheid van jongeren. • Door te investeren in jeugd en preventie toont Moerdijk een vooruitstrevend en zorgzaam beleid, wat ook het imago van de gemeente ten goede komt. Kanttekeningen en risico’s • No-shows: Risico dat jongeren de pas wel besteden maar niet gebruiken. Monitoring en gerichte activering via jongerenwerk zijn noodzakelijk. • Passen kunnen doorverkocht of onrechtmatig gebruikt worden. Er worden maatregelen getroffen in het uitvoeringsplan (bijv. registratie, blokkering bij misbruik). • Margeverlies door ongebruikt tegoed of misbruik moet beperkt en kwantificeerbaar zijn. • Effect pas na verloop van tijd zichtbaar: Preventieve effecten worden pas op langere termijn meetbaar. • De pilot vraagt een substantiële financiële investering

Middelen De Jeugdpas Moerdijk richt zich op 3127 jongeren van 10 tot 18 jaar. Het grootste deel van het beschikbare budget wordt ingezet als persoonlijk tegoed voor deze jongeren, waarmee zij kunnen deelnemen aan sport, cultuur en maatschappelijke activiteiten. Jongeren die opgroeien in een kwetsbare sociaal-economische situatie ontvangen een hoger tegoed dan overige jongeren. Het onderscheid in waarde is niet zichtbaar voor gebruikers of aanbieders, om gelijke behandeling en anonimiteit te waarborgen. Voor de pilot wordt een totaalbudget van €1.000.000 gereserveerd, gedekt uit de algemene reserve. Dit budget dekt: •

de voorbereidingskosten (inclusief het opstellen van het uitvoeringsplan in 2026),

•

de uitvoeringskosten (zoals communicatie, coördinatie en monitoring),

•

het tegoed voor jongeren gedurende de tweejarige pilotfase (2027–2028).

De exacte verdeling van het budget – inclusief differentiatie in paswaarde en de inzet van uitvoeringsmiddelen – wordt uitgewerkt in het uitvoeringsplan. Waar mogelijk wordt aanvullend ingezet op het verwerven van externe financiering of subsidies. Communicatie Een duidelijke en toegankelijke communicatiecampagne wordt opgezet om jongeren, ouders, scholen en aanbieders te informeren over de Jeugdpas. De nadruk ligt op gelijkwaardigheid, anonimiteit van het tegoed en laagdrempelig gebruik. Aanbieders worden tijdig betrokken en geïnformeerd over hun rol binnen de pilot. Vervolg In 2026 stelt het college, samen met betrokken partners, een uitvoeringsplan op. In dit plan worden de technische, organisatorische en financiële aspecten van de pilot uitgewerkt, inclusief beheersmaatregelen tegen no-shows en misbruik. De pilot wordt uitgevoerd in 2027 en 2028, met jaarlijkse monitoring. In de loop van 2028 volgt een evaluatie op basis van gebruiksdata en ervaringen, waarna de gemeenteraad kan besluiten over een eventuele structurele voortzetting van de Jeugdpas Moerdijk. Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier via email griffie@moerdijk.nl. Zevenbergen, 23 oktober 2025 CDA

Moerdijk Lokaal

N.C. van Drimmelen

M.M.J. Willegers

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 4 december 2025

De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van de fracties van het CDA en Moerdijk Lokaal d.d. 23 oktober 2025, overwegende dat: - Jongeren in Moerdijk veilig, gezond en kansrijk moeten kunnen opgroeien, maar we tegelijkertijd signalen zien van verminderde participatie in sport en cultuur, mentale druk en beperkte sociale binding, vooral onder jongeren in kwetsbare situaties. gelet op: - Het feit dat de jeugdpas past binnen het bredere beleidskader OKO (Opgroeien in een Kansrijke Omgeving), waarin gezondheid, ontwikkeling en talent centraal staan. BESLUIT 1. In te stemmen met het principe van de Jeugdpas Moerdijk als pilotproject binnen het nieuwe OKO-beleid (Opgroeien in een Kansrijke Omgeving), gericht op het vergroten van ontwikkelkansen voor jongeren via laagdrempelige toegang tot sport, cultuur en maatschappelijke activiteiten. 2. Voor de pilot een totaalbudget van €1.000.000 te reserveren, gedekt uit de algemene reserve. Dit budget is bestemd voor de voorbereiding, uitvoeringskosten en de uitvoering van de pilot gedurende twee jaar. Het grootste deel wordt ingezet als tegoed voor jongeren, met differentiatie in waarde op basis van sociaal-economische positie — waarbij jongeren uit kwetsbare situaties een hoger tegoed ontvangen dan overige jongeren. De exacte verdeling wordt uitgewerkt in het uitvoeringsplan. 3.

Het college op te dragen om in 2026 een uitvoeringsplan voor de Jeugdpas op te stellen, in samenwerking met relevante partners, waaronder bijvoorbeeld Jongerenwerk Meer Moerdijk, gericht op uitvoering van een pilot in 2027–2028 en deze voor te leggen aan de gemeenteraad van Moerdijk ter besluitvorming voor de zomer van 2026. 4. Het college op te dragen om in het uitvoeringsplan maatregelen op te nemen tegen bijvoorbeeld no-shows, fraude en verhandelbaarheid van passen, waarbij het margeverlies geminimaliseerd wordt en na de pilot inzichtelijk te maken welke risico’s het grootst zijn voor een goede afweging van een eventuele structurele voorzetting van de Jeugdpas. 5. De gemeenteraad jaarlijks te informeren over voortgang, deelname en resultaten van de pilot. Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 4 december 2025, de griffier,

de voorzitter,

H.M. Vonk-Schenkel

A.J. Moerkerke