GETEKENDE EN VASTGESTELDE besluitenlijst commissievergadering 24 oktober 2022

Beslu iten lijst Comm iss¡evergaderi ng Datum

24-10-2022

TÜd

l9:30 - 22:O0

Locatie

Raadzaal

Voorz¡tter

J. van Brenkelen

Aanwezigen

L. Ardon-Zagan (CDA), C.A.M. Damen (BBM/BBB Bondgenoot), J.PJ.C. van

Dorst (OM), MJ.F. Dusseldorp (WD), R.H. Heus (WD), HJ. Janse (CU), J. Lems (OM), M.A. Pas (PvdA), G.NJ.van der Plas (VVD), H.M. den Ridder-van Oers (ML), C.P.M. Scheenaard (OM), L. Schreuders (CU), C.C. Schreuders (PvdA), J.G. Schreuders (BBM/BBB Bondgenoot), P. Stehouwer (BBM/BBB

Bondgenoot), C.L.F. Vermunt (CDA), G. Wiers D66), M.MJ. Willegers (ML) en E. Willemse-Vorster (M L)

Overige

aanwezigen

GJ.M. Blom (wethouder), A.MJ. Dingemans (wethouder), CJ.A.van Dorst (wethouder), J.C. Slagboom (gemeentesecretaris), G. M. Bru nsveld (griffie, verslag)

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur

2

Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld

3

Vragenhalfuu rtje Er zijn geen vragen ingediend.

4

Mededelingen Wethouder Dingemans meldt dat de invoering van de Omgevingswet wederom

wordt uitgesteld. De invoeringsdatum was I januari 2023 en wordt nu vermoedelijk I juli 2023. De gemeente Moerdijk heeft dit voorjaar op het VNG congres een motie ingediend die pleítte voor invoering per I januari 2023 en als die datum niet werd gehaald voor een substantiële periode tot de nieuwe invoeringsdatum. Dat laatste is op het VNG-congres aangehouden. Voor het komende VNG-congres in november wordt een motie met deze strekking ingediend. 5

Stukken ter bespreking Er zijn geen stukken ter bespreking

6

Onderverdeling van de te bespreken ondenrerpen

6.r

Blok ondernemen en leefomgeving

6.1.t

Voorstef len voor de raadsvergadering van 3 november 2O22 ter advisering van

de gemeenteraad

6.1.1a

Vaststelling bestemmingsplan Randweg Klundert De heer Lems (Onafhankelijk Moerd|k) heeft technische vragen gesteld. De

ontvangen antwoorden gaan niet in op de vraag waarom de weg zo dicht ligt

bij een kippenschuur. De heer Lems roept het college op om in overleg te gaan met de agrariërs over de compensatie, niet alleen voor de grond, maar ook

voor overige kosten. De heer Schreuders (ChristenUnie) stelt dat er eindelíjk een plan voor de

rondweg ligt. De randweg was al opgenomen in de Structuurvisie uit 201 1. HU

begrijpt de bezwaren van omwonenden. Die waren in 2015 ook al bekend. ln 7 jaar is niet veel gebeurd en de bezwaren zijn hetzelfde gebleven. Ondertussen

zijn de kosten voor de aanleg van de randweg gestegen. De ChristenUnie kan instemmen met het voorstel. De heer Heus (VVD) roept het college op om met de grondeigenaren goede

afspraken te maken. Hoewel de wethouder zijn best doet, bl¡jft dat wel een punt van zorg. De heer Heus vraagt zich af welke impact de randweg heeft in de nabijheid van de kippenschuur. Wanneer de zorgen weggenomen worden, kan de WD instemmen met de komst van de randweg. De heer Willegers (Moerdijk Lokaal) is blij dat er eindelijk een randweg komt.

Het bevreemdt hem dat de eigenaren van de grond nog niet benaderd zijn voor de verwerving van de gronden. Hij vraagt zich af of in de voorliggende

begroting rekening gehouden is met de verwachte kostenstUging voor de komende jaren. De heer Schreuders (BBM/BBB Bondgenoot) heeft bezwaren. De aanleg van de

randweg kost veel, dan mag er van uitgegaan worden dat de feitelijke

onderbouwing voor nut en noodzaak van de randweg klip en klaar zijn. ln het raadsvoorstel wordt uitgegaan van rekenmodellen. Voor een dergelijk

belangrijk besluit met impact voor omwonenden zijn goed onderbouwde en betrouwbare cijfers nodig. Daarbij komt dat de randweg meer verkeer zal

aantrekken. De diverse aanrijdroutes om naar de randweg te komen zijn hierop niet ingericht. De tracékeuze is niet de keuze van BBM/BBB Bondgenoot. Percelen worden doorsneden. De nabijheid van de kippenschuur is door andere

fracties reeds genoemd. De heer Schreuders wijst op het gevaar van vogelgriep. Vogelgriep kan overslaan op mensen. Hij vraagt zich af of de

Pagina 2

gevolgen hiervan voor de gebruiker van de weg en de eigenaar voldoende in beeld zijn. Wat gebeurt er met de te verwachten schadeclaims? Het doorkruisen van percelen heeft grote gevolgen. lnkomsten uit opbrengst

van de percelen wordt minder en één eigenaar kan zijn woning in de toekomst alleen bereiken door de randweg over te steken. Het oversteken van de randweg door tractoren levert modder op de weg op. Wie is aansprakelijk als er

hierdoor problemen komen? Er zijn nog een groot aantal onzekerheden en een goede financiële onderbouwing ontbreekt. De heer Schreuders vraagt zich hardop af of dat wetende een dergelijk besluit gerechtvaardigd is. Mevrouw Vermunt (CDA) erkent dat de aanleg van de Randweg Klundert een lange historie kent. Het CDA was geen voorstander van het tracé dat nu is

uitgewerkt. Dat er een randweg moet komen, wordt niet ontkent. Zij pleit niet voor langere uitstel, maar wijst op het voeren van de dialoog met de belanghebbenden. Zij moeten zich gehoord voelen. Met betrekking van de kippenschuur vraagt mevrouw Vermunt zich af of de nabijheid van de randweg

in het belang is van het welzijn van de kippen. Wethouder Dingemans wijst er op dat het tracé voortkomt u¡t de

voorkeursvariant die eerder door de raad is vastgesteld. Die voorkeursvariant is verder onderzocht en uitgewerkt. Bij de uitwerking is rekening gehouden met specifieke vereisten, zoals de breedte van de weg, de ligging van sloten, gebouwen en perceelgrenzen. De weg is daarom golvend en daarom ook

liggend nabij de kippenschuur. lndien het tracé verder van de schuur zou liggen, blijft er een groter stuk grond over waarmee niet veel kan; een incourant stuk grond. Het effect van de nabijheid van de randweg bij de kippenschuur is complex. Vogelgriep verspreidt zich op allerlei manieren. Echter, de randweg is alleen voor gemotoriseerd verkeer. Er is geen aanleiding om te denken dat de weg leidt tot een groter risico op verspreiding van

vogelgriep. De wethouder vindt het jammer dat er nog geen overeenstemming is met grondeigenaren over de overname, maar begrijpt dit wel. Er is immers nog geen definitief bestemmingsplan. Zolang dat er niet is, blijft er hoop dat de randweg er niet komt en er dus ook geen verwerving van grond nodig is. Daarom is helderheid over het tracé belangrijk. Voor het afhandelen van de planschade gelden landelijke regels, die door de gemeente hanteert zullen worden. De randweg is nodig om de verkeersdruk in Klundert te verminderen.

Langzaam rijdend verkeer blijft door Klundert gaan. De wethouder bestrijdt dat het verkeerskundig rapport niet betrouwbaar zou zijn. Om in te kunnen spelen op toekomstige ontwikkelingen is het gebruik van rekenmodellen nodig. Er komen voorzieningen om de oversteek van de weg goed te laten verlopen,

onder andere door aanleg van roosters zodat modder kan worden opgevangen. De verantwoordelijkheid voor het opruimen van modder ligt bij de gebruiker.

Pagina 3

ln de tweede termijn vraagt de heer Lems of met de eigenaar van de kippenschuur overlegt is of de eigenaar een stuk incourante grond wil. De heer Schreuders (PvdA) is in principe akkoord met het raadsvoorstel. De

randweg ontlast het verkeer in Klundert. Als aandachtspunt geeft hij nog mee dat het geluidsoverlast op de Stoofdijk verminderd wordt, als de ribbels op de weg weggehaald worden. De heer Schreuders (ChristenUnie) wüst erop dat in 2015 reeds besloten is tot aanleg van de randweg en dat het teleurstellend is dat er 7 jaar niets is gebeurd. De heer Heus (WD) wijst de commissie erop dat zowel in 201 5 als in 2019 de raad unaniem voor de aanleg van de randweg was en ook voor de voorkeurstracé. De heer Willegers (Moerdük Lokaal) begrijpt dat er gesprekken zijn geweest met omwonenden en dat de gemeente de bereidheid heeft om het gesprek te blijven voeren. De heer Schreuders (BBM/BBB Bondgenoot) vindt het triest dat er 7 jaar niets is

gebeurd. De financiële onderbouwing rammelt, er is geen voortgang met de grondeigenaren en er blijven vraagtekens over de verkeersveiligheid. Waarom is er niet gekozen voor een fietspad naast de randweg? De tellingen u¡t het

verkeerkundige rapport zUn van 3 jaar geleden en niet actueel. En voor de bewering dat er geen risico ¡s met betrekking tot de verspreiding van de vogelgriep ontbreekt een onderliggend rapport. Mevrouw Vermunt geeft aan dat zij niet tegen de aanleg van de randweg is, maar wel teleurgesteld over het gevolgde proces.

Wethouder Dingemans reageert door aan te geven dat ook hij vindt dat het

traject lang heeft geduurd. Een oorzaak is dat de gemeenteraad ervoor heeft gekozen om pas budget beschikbaar te stellen als de kosten in beeld zijn. De kosten zijn helder. ln de projectexploitatie zUn kosten meegenomen voor de

afwikkeling van de planschade. Dat is een inschatting. De werkelijke kosten moeten nog blijken. De grond waarop de kippenschuur staat is van het rijksvastgoed. De schuur is

van de eigenaar van de bijbehorende woning. Er is bewust gekozen om geen fietspad langs de randweg aan te leggen. Het

langzame verkeer blijft zo door Klundert gaan en dat zorgt er ook voor dat de toeristische routes Klundert aandoen. Daarnaast zijn er aan de aanleg van een fietspad extra kosten verbonden. Het college ziet geen aanleíding om onderzoek te doen naar de gezondheidsrisico's van de randweg nabij de kippenschuur. Ook elders liggen wegen nabij kippenschuren. Dat zorgt niet voor extra risico's. Het college zal schriftelijk reageren waarom zij geen extra gevaar zien voor de verspreiding op vogelgriep.

Pagina 4

Het stuk is voldoende besproken en kan als C-stuk naar de raadsvergadering

van 3 november 2022.

6.1.1b

Vaststelling bestemmingsplan Molenstraat 42 Standdaarbuiten (Van Krimpen) De heer Heus (VVD) geeft aan dat zijn fractie voor de vrijheid van ondernemen

is. De ondernemer moet ruimte krijgen, maar die is niet onbeperkt. Bijvoorbeeld wanneer het woongenot van omwonenden geschaad wordt. He plan is op twee aspecten bekeken: de inhoud en het proces. lnhoudelijk valt op

dat in andere gevallen bedrijven worden opgekocht of bewust verplaatst als de omvang de leefbaarheid van de omgeving belemmerd. De gemeente denkt in

dergelijke gevallen mee over verplaatsing naar een ander bedrijventerrein. De vraag is of die optie in dit geval aanwezig is. Procesmatig ¡s de gemeente richting Van Krimpen zorgvuldíg geweest. De optie van uitbreíding was er tot 2019 niet en Van Krimpen is erop gewezen dat dit daarnawel kon met de voorwaarde dat een zorgvuldige omgevingsdialoog gevoerd zou worden. De vraag is of dat is gebeurd. Wat is er gedaan met de wensen en ideeën door omwonenden aangedragen? De heer Heus roept om terug te gaan naar Van Krimpen en de dialoog als nog goed te voeren. 1OO% draagvlak bestaat niet, maar zorg voor een representatief draagvlak. De heer Willegers (Moerdijk Lokaal) is van mening dat de dialoog met de

omgeving wel gevoerd is. Dat heeft ook geleid tot aanpassing van de plannen door Van Krimpen. Het aantal verkeersbewegingen leidt niet tot extra overlast. De heer Stehouwer (BBM/BBB Bondgenoot) geeft aan dat zijn fractie

ondernemers de ruimte wil geven. Er zijn aspecten die dit voorstel lastig maken. De geluidsoverlast van het verkeer is daarbij een belangrijk aspect. Dit kan minder worden door de weg bij het bedrijf anders te leggen zodat het verkeer niet langs het dorp Standdaarbuiten moet. Mevrouw Vermunt (CDA) roept op te voorkomen dat een ondernemer moet

vertrekken omdat hij geen kansen krijgt. De heer Wiers (D66) benadrukt dat het raadsvoorstel een groot project is met

veel invloed op de omgeving. Echter, de overlast is minder groot omdat het

bedrijf onder aan de dijk ligt en 2 bestaande bedrijven samengevoegd worden tot één. De vraag is of dat ene bedrijf past ¡n de schaal van de kleine kern. D66 ziet geen argumenten om nee te zeggen. De heerJanse (ChristenUnie) geeft aan dat het voeren van een omgevingsdialoog niet is het voorleggen van twee plannen en de omgeving laten kiezen. Hij heeft bezwaar tegen de grootte van het bedrijf op deze plek. De heer Schreuders (PvdA) benadrukt ook de omvang van het bedrijf in een

kleine kern. De omgeving is betrokken. Of dat op een ideale manier is gebeurd, valt te betwijfelen. De PvdA- fractie is voorzicht¡g positief over het voorstel.

Pagina 5

De heer Scheenaard (Onafhankelijk Moerdijk) vindt dat de omvang van een

bedrijf hoort te passen in de omgeving. Echter, verplaatsen naar een omliggende bedrijventerrein kan niet. Van Krimpen heeft zich voldoende gehouden aan de voorwaarde van de omgevingsdialoog. Wethouder Dingemans licht toe dat tot 2019 onder provinciaal beleid

uitbreiding van Van Krimpen niet mogelijk was. Door veranderende wetgeving kan uitbreiding nu wel. Daarom is er een principeverzoek door Van Krimpen ingedíend. De houding van de gemeente is in de basis positief. De gestelde voorwaarde aan Van Krimpen was om een goede omgevingsdialoog te voeren. Dat betekent u¡tleggen wat de plannen zijn, luisteren naar suggesties en

opmerkingen van omwonenden en de plannen aanpassen zodat beide partuen zo dicht mogelijk bij elkaar komen. Het finale oordeel over een plan is aan de raad. Ook na het raadsbesluit blijft een goede omgevingsdialoog van belang. Het plan van Van Krímpen behelst het samenvoegen van twee bedrijven, waarvan de afzonderlijk activiteiten binnen het bestemmingsplan vallen. Echter, voor het samengevoegde plan is een wijziging van het

bestemmingsplan nodig. Het aantal verkeersbewegingen neemt door de samenvoeging wel af. Een andere route van de verkeersontsluit¡ng levert problemen op voor de verkeersveiligheid en biedt daardoor geen oplossing. ln tweede termijn geeft de heer Heus aan dat ondernemers de ruímte moeten krijgen, maar dat bij het voeren van de omgevingsdialoog de ondernemer zich wel te houden heeft aan de regels. Daar lijkt hier geen sprake van. De heer Stehouwer denkt dat bezwaren van omwonenden weggenomen worden als de verkeersontsluiting anders loopt. ln de dialoog zijn de omwonenden in de wijk achter het bedrijf niet meegenomen. De heer Scheenaard geeft aan het voorstel in de fractie verder te willen bespreken. De heer Dingemans geeft aan dat voor het voeren van een omgevingsdialoog regels zijn, maar die zijn een maand oud. De dialoog is eerder gevoerd. De regels met betrekking tot de omvang van een bedrijf zijn gewijzigd in 2019. Het principeverzoek is later ontvangen. Als de plannen niet doorgezet kunnen worden, zal naar bevinden gehandeld moeten worden. Dat kan zijn het

voortzetten van de huidige bedrijfsvoering of het verplaatsen op termijn van het bedrijf. Voor het aanleggen van een andere weg naar het bedrijf is een aanpassing van het bestemmingsplan nodig waarop de weg ingetekend is. Dit kan alleen wanneer er voldoende nut en noodzaak blUkt. Dat is vooralsnog onvoldoende aangetoond. Het stuk is voldoende besproken en kan als C-stuk naar de raadsvergadering

van 3 november 2022.

Pagina 6

6.1 .l c

Vaststelling Omgevingsplan bedrijventerrein De Schans Klundert De fracties van het CDA, BBMi BBB Bondgenot, Moerdijk Lokaal, VVD, D66 en

ChristenUnie zijn akkoord met het voorstel. De fracties van de pvdA en

Onafhankelijk Moerdijk hebben moeite met de toegestane omvang van 3 hectare. Voor nieuwe bedrijven geldt een toegestane omvang van 5.000

vierkante meter. Het verschil tussen beide afmetingen is te groot. Wethouder Dingemans voelt brede steun voor het voorstel. Het doel van het

voorstel is om op een andere manier naar het bedrijventerrein te kijken. De provincie heeft gevraagd om de afirueging te maken waar wel en waar geen logistieke bedrijven mogelijk is. De bepaling van 3 hectare is opgenomen omdat voor bestaande bedrijven de provincie de kosten van de planschade op

zich neemt. De fracties van onafhankelijk Moerdijk en PvdA houden bezwaren. De pvdA

komt mogelijk met een amendement. Het stuk is voldoende besproken en kan als c-stuk naar de raadsvergadering van 3 november 2O22.

6.r.r d

Schoolontwikkeling Zevenbergschen Hoek - MFA De fracties zijn positief over het voorstel. De heren Van Dorst (Onafhankelijk

MoerdUk) en Willegers (Moerdijk Lokaal) vragen aandacht voor de realisering

van 64 vierkante meter opslag. Samen met de heer Heus (wD) pleit de heer Van Dorst voor een fysieke verbinding tussen de MFA en de sportzaal.

Mevrouw Pas (PvdA) vraagt aandacht voor de omvang van de school. Het leerlingenaantal is toegenomen doordat scholieren uit Langeweg naar deze school gaan sinds het verdwijnen van de basisschool uít Langeweg. Zij vraagt

zich eveneens af waar de school en het wijkcentrum gehuísvest zullen worden tijdens de verbouwing. Mevrouw Damen (BBM/BBB Bondgenoot) vraagt aandacht voor het niet overschrijden van het beschikbaar gestelde budget

tijdens de verbouwing. wethouder Van Dorst spreekt zijn dank uit voor de brede steun. Het opnemen van 64 vierkante meter opbergruimte is nog onderdeel van gesprek tussen de verschillende verenigingen. Dit wordt meegenomen in de verdere uitwerking van de plannen. Het college heeft als vertrekpunt bij de uitwerking van de plannen dat er een

fysieke verbinding komt tussen de MFA en de sportzaal. Mocht de architect om goede redenen iets anders bedenken, komt dat terug naar de raad.

ln de uitwerking van de plannen wordt rekening gehouden met de groei van de school. ln de kadernota is reeds opgenomen dat tijdens de verbouwing een goede tijdelijke huisvesting moet zfin.

Pagina 7

ln de tweede termijn merkt de heer Wiers (D66) op dat een verbinding tussen MFA en sportzaal alleen niet kan om functionele redenen, niet om esthetische redenen. De wethouder onderschrijft deze opmerking. Het stuk is voldoende besproken en kan als A-stuk naar de raadsvergadering van 3 november 2O22. 6.1.1e

Voorste I verplaatsing Kogelvangers Willemstad De leden van de commissie zijn positief over het voorstel. De verplaatsing

biedt ruimte voor nieuwe ontwikkelingen en een nieuw gebouw voor de Kogelvangers biedt ruimte voor verduurzaming en een verbeterde accommodatie. Wethouder Van Dorst licht toe dat bij het verdere vervolgtraject aandacht zal blijven voor verduu rzami ng. Het stuk is voldoende besproken en kan als A-stuk naar de raadsvergadering van 3 november 2O22.

6.I.lf

Uitsluiten vest¡g¡ng XL logistiek op bestaande bedrijventerreinen De fracties zijn pos¡tief over het raadsvoorstel. Het stuk kan als A-stuk naar de

raadsvergadering van 3 november 2022.

6.1.2

lnformatie Verbonden Partije n Er zijn geen overleggen geweest bij de verbonden partuen die horen bij het

domein ondernemen en leefomgeving. 7

Slu¡t¡ng De voorzitter sluit de vergadering om 2l.55 uur

Vastgesteld in de commissie van 24 november 2O22,

De griffie

.M. Brunsveld

De voorzitter,

P.H

van der Linden

Pagina I