Getekende besluitenlijst commissievergadering Verbonden Partijen

eor*rrr&7 Moerdijk Besl u iten I ijst gezamenl ij ke comm issieve rgaderi ng

d.d. 16 maart2021 Datum vergadering:

16 maart2021

Aanwezig De voorzitter: De griffer:

de heer R.H. Heus mevrouw A. Goslings

Namens de fracties van Burger Belangen Moerdijk Het CDA: De ChristenUnie D66:

Moerdijk Lokaal: Onafhankelijk Moerdijk: De PvdA: De SP: Fractie ïak De WD:

de heren W.M. de Pijper, P. Stehouwer en K.A. Willemstein de dames L. Ardon-Zagan, M.J. van Eersel-den Hollander en C.L.F. Vermunt en de heer J.G. Schreuders de heer L. Schreuders mevrouw M.F.M. Kuijpers en de heer G. Wiers de dames P.M. Joosten-Wesselius, l. Kleijn, H. den Ridder-van Oers, E. Willemse-Vorster en de heer C. Punt mevrouw C.S.P. van Dijkhorst-Roderkerken en de heren J.H.B. Kouters, J. Lems en C. Scheenaard de dames M.A. Pas en M.A. Pístorius-van Geel de heer G.J.M. Blom mevrouw C. H.W. Tak-Broere mevrouw P.E.C. Koomans-Schreuders en de heren D.M. Kamp, E.P.H.J. van der Linden en G.N.J. van der Plas

Tevens aanwezig: de burgemeester: de wethouders: de gemeentesecretaris

de heer J.P.M. Klijs mevrouw D.J. Brummans en de heren A.M.J. Dingemans, C.J.A van Dorst en E. Schoneveld, de heer J.C. Slagboom

VAN DEZE VERGADERING IS EEN AUDIOVERSLAG BESCHIKBAAR 1

Opening Deze commissievergadering is bedoeld om de gespreksnotities die zijn opgesteld ten behoeve van de kaderbrieven met elkaar te bespreken. Deze gespreksnotities zijn tot stand gekomen door de regiefunctionarissen en de raadsambassadeurs per verbonden partij. Dank aan de regiefunctionarissen voor het genomen initiatief. Eerst starten we met de gespreksnotities/kaderbrieven van de Verbonden Partijen die niet afwijken van de richtlijnen, deze behoeven wat ons betreft geen toelichting. Wel bieden we de mogelijkheid een vraag hierover te stellen die door de regiefunctionaris en/of portefeuillehouder beantwoord kan worden. Daarna komen de kaderbrieven Verbonden Partijen aan de orde die wel añrvijken van de richtlijnen Bij deze acht kaderbrieven willen we wel graag een korte toelichting/pitch van een van de ambassadeurs hebben, gevolgd door de mogelijkheid vragen te stellen die de regiefunctionaris en/of portefeuíllehouder kan beantwoorden.

De gespreksnotities en het verslag van deze avond zullen gedeeld worden met de Verbonden Partijen. Besluitenlijst openbare gezamenlijke commissievergadering kaderbrieven verbonden partijen van 16 maart 2021

sor*rrnfu Moerdijk 2.

Vaststelling van de agenda; Bij aanvang van de vergadering stelt de commissie de agenda definitief vast. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Behandeling kaderbrieven Verbonden Partijen die niet afwijken van de richtlijnen

1. Belastingsamenwerking West-Brabant Regiefunctionaris Bas de Bruin

Ambassadeurs: Bennie Blom (SP) Peter Stehouwer (BBM) Silvana Vermunt (CDA) Tineke van Dijkhorst (OM)

Portefeuillehouder: Wethouder Jacques van Dorst De heer Punt merkt op dat het nieuwe kader moet worden opgesteld op basis van gelijkblijvende begroting, maar vraagt zích af hoe dit financieel gestalte krijgt.

Ten tweede vraagt hij hoe in de Belastingsamenwerking omgaat met zaken die met corona verband houden. Uit de pers bleek dat uitstel voor de ozb-invordering bij de horeca wordt overwogen vanwege corona. Hoewel spreker hier niet per definitie tegen is, hoopt hij dat dit in het AB is besproken en dat de raad over vervolgstappen tijdig wordt geïnformeerd. Wethouder Van Dorst geeft aan dat met de prijs- en looncompensatie voor de BWB een bedrag van €.240.000 is gemoeid. BWB neemt hiervoor een stelpost als definitieve taakstelling op. Dit wordt bij de uitwerkíng van de begroting uitgewerkt, waarmee wordt voldaan aan het realiseren van de taakstelling. Zijn vraag over de compensatie van de ozb bij de horeca past in principe niet in deze commissie. Het betreft primair een aangelegenheid van bedrijfsvoering. Voor de gemeente is van belang dat uiteindelijk de heffing plaatsvindt zoals die behoort te zijn en de invordering plaatsvindt zoals dat hoort. ln de huidige situatie is het heel moeilijk nu te betalen. De geste maakt het voor de BWB mogelijk een en ander in goed overleg met de belastingplichtige af te ronden. (Bestuurlijke) bijzonderheden worden altijd gemeld aan de gemeenteraad.

De heer Punt stelt vast dat de horeca dankzij deze opstelling enige lucht wordt geboden. Hij vraagt de wethouder nog wel of de raad in het vervolg kan worden ingelicht voordat berichten in de pers verschijnen. Wethouder Van Dorst kan zich voorstellen dat deze kwestie, vanwege het vooral bedríjfsmatige belang al in de pers verscheen voordat de raad ervan op de hoogte werd gesteld. ln het bestuur zal hij vragen of er bijzonderheden te melden zijn. De heer Schreuders vraagt naar het verschil tussen eigenaren, die wel uitstel van ozb krijgen, en huurders, die een aanslag krijgen. Zijn fractie zou gelijkheid bepleiten. Wethouder Van Dorst geeft vragensteller aan dat hij dit nagaat.

2. Nazorg Gesloten Stortplaatsen Regiefunctionaris lrene Koch

Ambassadeurs: Jack Lems (OM) Remco Heus (VVD)

Besluitenlijst openbare gezamenlijke commissievergadering kaderbrieven verbonden partijen van 16 maart 2021

2

ror^rrrfu Moerdijk Portefeuillehouder: Wethouder Jacques van Dorst

3. Havenschap Moerdijk Regiefunctionaris Ben Cornel

Ambassadeurs: Kees Scheenaard / Hans van Brenkelen (OM) Diman Kamp (VVD) Corina Tak (fractie Tak)

Portefeuillehouder: Wethouder Jacques van Dorst

4. Werkplein Hart van West-Brabant Regiefunctionaris: Marianne Bestebreur Ambassadeurs: Liliana Ardon (CDA) Ben Vos WD) Marianne Pas / Mieke Pistorius (PvdA)

Portefeuillehouder: Wethouder Danny Dingemans

5. WVS-Groep (Werkvoorzieningsschap West Noord-Brabant) Regiefunctionaris: Bram van Doorn

Ambassadeurs: Marian van Eersel(CDA) Ben Vos (WD) Kleis Willemstein (BBM)

Portefeuillehouder: Wethouder Danny Dingemans

4.

Behandeling kaderbrieven Verbonden Partijen die afirijken van de richtlijnen

1. Omgevingsdienst Midden-West-Brabant Dhr. Wiers zal de gespreksnotitie namens allen toelichten

Regiefunctionaris Eric Tijssen

Ambassadeurs: Geert Wiers (D66) Hans Schreuders (CDA) Jan Oskam (CU)

Portefeuillehouder: burgemeester Klijs Besluitenlijst openbare gezamenlijke commissievergadering kaderbrieven verbonden partijen van 16 maart 2021

3

or*rrrrfu e Moerdijk De heer Wiers geeft aan dat de in het vooruitzicht gestelde bezuiniging de indexering zou compenseren of iets voordeliger uitpakken. Opgemerkt wordt dat het hier niet gaat over kaders. Te weinig wordt gesproken over de rol van de OMWB. Vanuit het systeem waarmee de kaderbrieven worden benaderd, wordt de richtlijn niet gevolgd, maar wordt wel een bezuiniging aangekondigd. De heer Van der Linden vraagt of voorgaande betekent dat een zienswijze wordt ingediend.

De heer Wiers geeft aan dat dit niet nodig is. Liever dan een indexering opleggen via een verplichte bezuiniging kiest de heer Wiers voor de aanpak van de OMWB. De indexering is toegepast, waarna wordt bekeken welke bezuiniging via een taakstelling kan worden behaald. De vanuit die visíe haalbaar geachte 4 lol T% levert een bezuiniging op die groter is dan bij de indexering die volgens de richtlijnen toegepast zou moeten worden. Burgemeester Klijs geeft aan dat er mogelijkheden zijn om tot op enkele miljoenen euro's op efficiency te sturen. Het zou worden toegejuicht als het AB meer dan in het verleden de gemeenteraad meeneemt. De meeste raadsleden hebben geen idee van wat de Omgevingsdienst doet.

2. Veiligheidsregio Midden-West-Brabant Dhr. Stehouwer zal de notitie namens allen toelichten

Regiefunctionaris: Jeroen van Venrooij

Ambassadeurs: René Pasma (CDA)/ Hans Schreuders (CDA) Erik v.d. Linden (WD) Hans van Brenkelen (OM) Peter Stehouwer (BBM)

Portefeuillehouder: burgemeester Klijs De heer Stehouwer geeft aan dat de regiefunctionaris zijn best heeft gedaan allen te betrekken bij het proces. Er is sprake van twee afwijkingen, een financiële en een beleidsmatige. De geconstateerde financiële afrruijking is in negatieve richting. De bedoeling is een aantal bezuinigingen op deze post door te voeren. De beleidsmatige af,ruijking is moeilijk te bepalen omdat het stuk op dit vlak lastig is te doorgronden. De voorstellen tot verbetering zijn weinig concreet. De regiefunctionaris heeft zijn oordeel correct op papier gezet. De heer Punt vraagt toelichting over het onder punt 5 genoemde bedrag. De heer Van Venrooij geeft aan dat het Rijk in het verleden subsidie voor externe veiligheid verstrekte vanuit verschillende fondsen. Ook de Omgevingsdienst en de Veiligheidsregio kregen dit. De overheveling van de bedragen naar het Gemeentefonds gaat samen met een verlaging van de bedragen. Bij de Veiligheidsregio valt € 169.000 weg. Dit betekent dat Moerdijk volgens de verdeelsleutel € 7 .402 zou moeten bijdragen uit de € 13.000 die de gemeente in totaal krijgt.

3. West-BrabantsArchief Dhr. de Pijper zal de gespreksnotitie namens allen toelichten

Regiefunctionaris: Adrie Reniers Besluitenlijst openbare gezamenlijke commissievergadering kaderbrieven verbonden partijen van 16 maart 2021

4

or*rrrfu Moerdijk Ambassadeurs: Wim de Pijper (BBM) Jan Oskam (CU) Portefeuillehouder: burgemeester Klijs De heer De Pijper complimenteert het West-Brabants Archief met de manier waarop de samenwerking inhoudelijk en financieel gestalte krijgt. ln een gesprek samen met de regiefunctionaris is de nieuwe directeur van het Archief de heer Korving gevraagd of alle gemeentes klaar zijn voor het Archief-nieuwe stijl. De gemeente zal de financiën wel in de gaten moeten blijven houden. Langs private weg zou het Archief zelf inkomsten kunnen genereren, gaf de heer Korving desgevraagd aan. Dit zou wat hem betreft gescheiden moeten blijven van de activiteiten voor de GR.

4. Regio West-Brabant Dhr. Wiers zal de gespreksnotitie namens allen toelichten

Regiefunctionaris: Katja de Haan Ambassadeurs: Geert Wiers (D66) Liliana Ardon (CDA) Hans van Brenkelen (OM)

Portefeuillehouder: burgemeester Klijs

De heer Wiers geeft aan dat geen sprake is van een zienswijze. Op twee punten wijkt het kadervoorstel af van de instructies: de doorkijk naar 2023 komt tot stand door fasering van het meerjarenplan, dat begint en eindigt midden in een raadsperiode. Dat de aanpak van de WE niet naar behoren was, is te verklaren door corona. Over het geheel verdient de RWB een compliment. Wel zou men meer aan publiciteit moeten doen. Behaalde successen mogen best onder de aandacht worden gebracht. Spreker raadt de aanwezigen aan met name de tweede gespreksnotitie door te nemen als voorbeeld van het inzetten van deelnemers bij landelijke ontwikkelingen.

5. GGD Dhr. Geleijns, die de gespreksnotitie namens allen zou toelichten, is afrrezig. Hij wordt vervangen door mevrouw Koomans.

Regiefunctionaris: Nicolette Hendriks

Ambassadeurs: Jeffrey Dalderop (PvdA)/Mieke Pistorius (PvdA) Peter Geleijns (OM) Pitricia Koomans (WD)

Portefeuillehouder: Wethouder Schooneveld Mevrouw Koomans kijkt terug op een prettig inhoudelijk gesprek met de regiefunctionaris. De juiste zorg op de juiste plek en vervangende zorg zijn aandachtspunten. Tot de nieuwe verplichtingen behoort prenataal huisbezoek. Het Rijksvaccínatieprogramma wordt uitgebreid. Besluitenlijst openbare gezamenlijke commissievergadering kaderbrieven verbonden partijen van 16 maart 2021

5

rorrrrnfu Moerdijk De RUPS wordt omgezet naa¡ DUUP (Decentralisatie Uitkering Uitstapprogramma's voor Prostituees). Die wordt niet langer door het Rijk gesubsidieerd. De mogelijke financiële gevolgen moeten nog in de beleidsbegroting worden ven¡verkt. Om het Rijk de coronakosten op zich neemt, ondervindt de GGD hiervan geen gevolgen. ln de stukken in de huidige vorm wordt geen aanleiding gezien tot het indienen van een zienswijze. Wel is men benieuwd naar de vertaling van de financiële situatie in de begroting.

6. RegionaleAmbulanceVoorziening Mevr. Koomans zal de gespreksnotitie namens allen toelichten

Regiefunctionaris Nicolette Hendriks

Ambassadeurs: Peter Geleijns (OM) Pitricia Koomans (WD) Wim de Pijper (BBM)

Portefeuillehouder: Wethouder Schooneveld Mevrouw Koomans geeft aan dat met de beschreven añruijkende kaders wordt ingestemd. De overschrijding bij de A1-ritten is een zorgpunt. Vanwege het grote oppervlak van de gemeente worden de aanrijdtijden te vaak overschreden. Men hoopt in de begroting 2O22te zien hoe dit wordt teruggedrongen. Mevrouw Willemse onderschrijft de zorgen over de aanrijdtijden, maar uit ook complimenten voor de toenemende inzet van gespecialiseerd personeel. Hierdoor kan meer ambulante zorg thuis worden verleend.

7. Regionaal Bureau Leerplicht (Leerplicht- en regionale meld en coördinatiefunctie Voortijdig schoolverlaten) Mevr. van Eersel zal een korte toelichting geven. Vragen beantwoorden door wethouder, regiefu nctionaris nl afwezig.

Regiefunctionaris Marc Jansens

Ambassadeurs: Marian van Eersel (CDA) Pitricia Koomans (WD) Pauline Joosten (ML) Portefeuillehouder: Wethouder Schooneveld Mevrouw Van Eersel kijkt terug op een interessant gesprek met de heer Jansens. Dit ondeniverp bestrijdt een breed terrein waar de leerplicht, leerlingenvervoer, huisvesting, openbaar ondenruijs en diverse dwarsverbanden onder vallen. Al deze zaken betreffen de jongeren, wier toekomst allen hier vertegenwoordigd belangrijk vinden. Bureau Leerplicht is enthousiast bezig. Afwijkingen zijn te zien op de indexering. De heer Jansens heeft in het gesprek aangegeven dat bezuinigen de voorkeur zouden hebben boven tariefsverhoging. Bezuinigen is echter niet mogelijk in deze sector. Als de kosten niet kunnen worden verrekend via de bijdrage van de gemeente leidt dit tot minder inzet in de uitvoering en daardoor meer uitval op de scholen.

Besluitenlijst openbare gezamenlijke commissievergadering kaderbrieven verbonden partijen van l6 maart 2021

6

vor^rrnfu

Moerdijk

Corona leidt tot een meer preventief beleid en minder stageplaatsen. De begroting wordt voor 90% bepaald door personele kosten en voor 10% door huisvesting. Akkoord met de afirijking van de richtlijn wat indexering van de loonkosten betreft. De pilot Projectaanjager Leerplicht zorgt voor voortgang in de vele projecten. Door de veelheid van projecten is de deelnemer van het ene project vaak niet goed op de hoogte van andere projecten. De pilot is nu nog niet opgenomen in de begroting, de bedoeling is dat later wel te gaan doen. Mevrouw Willemse vraagt naar een project On My Way in Oosterhout. Hierover zou ze meer verduidelijking willen lezen. Mevrouw Pas sluit zich bij de laatste vraag aan. De voor¿itter geeft aan dat deze vraag vanwege afwezigheid van de regiefunctionaris schriftel ijk wordt beantwoord.

L

ICT samenwerking West-Brabant West Diman Kamp zal de gespreksnotitie namens allen toelichten

Regiefunctionaris: Paul van den Bosch Ambassadeurs: Bennie Blom (SP) Diman Kamp (WD) Liliana Ardon (CDA) Tineke van Dijkhorst (OM)

Portefeuillehouder: Wethouder van Dorst De heer Kamp blikt terug op een prettig gesprek. De geconstateerde afrrvijkingen zijn besproken. Reserves zijn er niet. lndexatie van kosten onder een gelijkblijvende gemeentelijke bijdrage komt logisch over, mede gezien de uittreding van Bergen op Zoom. Op langere termijn is besparing op de kosten niet haalbaar. Men geeft aan zich in te spannen. De NC Audit is gericht aan de gemeenteraad. Die kan wat spreker betreft in iBabs onder de vertrouwelijke stukken worden gedeeld.

5.

Sluiting. De voorzitter geeft aan dat de gespreksnotities met de regiefunctionarissen met de inbreng van deze commissievergadering naar de diverse GR'n wordt verstuurd. Die kunnen ze meenemen in hun begrotingen. De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de bijeenkomst om 20.20 uur.

in de commissievergadering van 8 a

ó) L. A.

Besluitenlijst openbare gezamenlüke commissievergader¡ng kaderbrieven verbonden partijen van 16 maart 2021

7