Getekend RV - Voorstel tot het verlenen van toestemming tot het treffen van de definitieve gemeenschappelijke regeling Regio De Baronie

'Wr

CJ MOERDIJK Raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Zaaknummer

burgemeester A.J. Moerkerke 20-11-2025 4-12-2025 1843825

Onderwerp

Voorstel tot het verlenen van toestemmingtot het treffen van de definitieve gemeenschappelijke regeling Regio De Baronie

Voorgesteld besluit Toestemming te verlenen aan het college tot het treffen van een gemeenschappelijke regeling, genaamde `gemeenschappelijke regeling Regio De Baronie', overeenkomstig het voorstel zoals opgenomen in bijlage. Publiekssamenvatting De gemeenten Alphen-Chaam, Altena, Baarle-Nassau, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Moerdijk, Oosterhout en Zundert vormen samen Regio de Baronie. Binnen deze regio wordt samengewerkt aan ruimtelijk-economische opgaven. Een aantal gemeenten werken ook samen aan sociale opgaven. In het afgelopen jaar is gewerkt aan een passende structuur voor deze samenwerking. Er is gekozen voor het treffen van een gemeenschappelijke regeling. In de gemeenschappelijke regeling zijn afspraken vastgelegd over de wijze waarop wordt samengewerkt (bijvoorbeeld: verantwoordelijkheden, bevoegdheden en financiering). De concept gemeenschappelijke regeling heeft bij de raden voorgelegen voor zienswijzen. Deze zienswijzen zijn betrokken bij de definitieve regeling. Het college vraagt de gemeenteraad toestemming om de regeling te treffen. Inleiding Medio dit jaar heeft u een ontwerp van deze gemeenschappelijke regeling voorgelegd aan de raden den de deelnemende gemeenten voor zienswijzen.

Verwerking van ingebrachte zienswijzen Alle ingebrachte zienswijzen vanuit de tien gemeenten zijn besproken en gewogen in de Bestuurlijke Regiegroep Baroniesamenwerking. Dit heeft geleid tot aanpassingen op enkele onderdelen van de gemeenschappelijke regeling en de toelichting in de versies zoals die nu aan u zijn aangeboden door de Bestuurlijke Regiegroep. Een overzicht van alle zienswijzen vindt u in de bijlage 4. Daarin wordt tevens aangegeven hoe deze zienswijzen zijn verwerkt in de definitieve regeling of welke andere manier daaraan opvolging wordt gegeven. Aanpassingenaan ree eling en toelichting samengevat Het verzoek om de eerste keer al na twee jaar tot een evaluatie van de werkwijze en het functioneren van de gemeenschappelijke regeling over te gaan is verwerkt door een wijziging van artikel 31 van de regeling.

'Ak

In de toelichting van de regeling zijn daarnaast een aantal afspraken verduidelijk, het betreft: - Artikel 8 van de toelichting gewijzigd en aangevuld ter verduidelijking hoe besluitvorming wordt vormgegeven - In artikel 11 is duidelijker omschreven welke procedure wordt gevolgd bij tussentijdse aanpassing van de kernagenda Bij artikel 13 is nadrukkelijk aangegeven dat boven op de actieve informatieverstrekking altijd informatie kan worden opgevraagd. Zienswijze gemeenteraad_Moer -ik Uw raad heeft bij behandeling van dit raadsvoorstel het amendement `Voorkomen dubbelingen GR Baronie RWB en RES' en het amendement `Regionale adviescommissie Gemeenschappelijke Regeling De Baronie' aangenomen. Met betrekkingtot het instellen van deze adviescommissie stelde uw raad de volgende motie vast: Betrokkenheid raden bij formuleren bevoegdheden, taken en werkwijze gemeenschappelijke adviescommissie GR Regio De Baronie. Deze zienswijzen hebben niet geleidt tot een aanpassing in de regeling of toelichting. De bestuurlijke regiegroep heeft op de volgende wijze gereageerd op de zienswijzen en wil hier op de volgende manier mee omgaan: - Gemeenschappelijke adviescommissie De wens om een gemeenschappelijke adviescommissie voor de regeling in het leven te roepen, is opgevat als een verzoek aan het toekomstige algemeen bestuur van de regeling om hiertoe over te gaan.

Dat is het bevoegde orgaan om bij unanimiteit van de raden een dergelijk gremium in te stellen. Wij gaan ervan uit dat dit tijdens de eerste bestuursvergadering gebeurt. Net als dat dan het algemeen bestuur het besluit neemt om uiterlijk 1 juli 2026 een voorstel over de bevoegdheden, taken en werkwijze conform artikel 24a lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen voor wensen en bedenkingen aan de raden voor te leggen. - Dubbelingen met andere samenwerkingsverbanden De oproep van de raad om dubbelingen met andere samenwerkingsverbanden te voorkomen en te zorgen dat er anderzijds geen samenwerkingsopgaven blijven liggen, kan onderschreven worden. Zoals bekend vinden binnen RWB al langere tijd gesprekken plaats over de toekomstige rol en takenpakket van deze organisatie. Op 3 november zal het algemeen bestuur van RWB hierover een principebesluit nemen. Vervolgens kunnen concrete stappen worden gezet om tot een afgebakend pakket van uitvoeringstaken te komen en tot doorontwikkeling van het strategische deel van de organisatie met REWIN B.V. over te gaan. Afgesproken is dat RWB hierover ook de raden zal informeren. Beoogd effect Door het verlenen van toestemming door de raad, kan het college een definitief besluit nemen tot het treffen van de gemeenschappelijke regeling. Daarmee wordt de samenwerking in Baronieverband verder geformaliseerd.

Argumenten 1.1 Er is tegemoetgekomen aan de door de raden ingebrachte zienswijzen In de aanbiedingsbrief (bijlage 1) en het overzicht zienswijzen (bijlage 4) wordt toegelicht hoe met de ingebrachte zienswijzen is omgegaan. Aan alle ingebrachte zienswijzen wordt tegemoetgekomen. Voor de door de raad van Moerdijk ingebrachte zienswijzen is beschreven hoe hier uitvoering aan wordt gegeven.

1.2 Het treffen van de regeling is niet in strijd met het recht of het algemeen belang Conform de Wet Gemeenschappelijke Regelingen kan de raad kan toestemming alleen onthouden wanneer sprake is van strijd met het recht of het algemeen belang. Het college van B&W heeft de regeling beoordeelt en is van mening dat de wijzigingen niet in strijd met het recht of het algemeen belang. Kanttekeningen en risico's 1.1 De Kernagenda van Regio de Baronie ligt voorzienswijzen aan u voor In de Kernagenda wordt vastgelegd aan welke taken de tien gemeenten samenwerken. Op dit document kunt u een zienswijze indienen. Op de gemeenschappelijke regeling heeft u eerder een zienswijze ingediend en kunt u nu slechts toestemming verlenen of onthouden. Middelen Er zijn aan dit voorstel geen directe financiële gevolgen verbonden. Uiteraard zijn er wel consequenties verbonden aan het daadwerkelijk treffen van de gemeenschappelijke regeling. In de gemeentelijke begroting voor 2026 is daarmee rekening gehouden. Communicatie Er is geen noodzaak om in verband met dit voorstel communicatie-activiteiten te ontplooien. Vervolg Nadat de raad toestemming heeft verleend, moet uw college een definitief besluit tot het treffen van de regeling nemen. Dat besluit moet op grond van de Algemene wet bestuursrecht bekend worden gemaakt.

Zodra alle colleges een besluit hebben genomen, moet de gemeente Breda de regeling zelf publiceren in haar Gemeenteblad. Vanaf dat moment is de gemeenschappelijke regeling in werking getreden. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief van Bestuurlijke Regiegroep Baroniesamenwerking; 2. Gemeenschappelijke Regeling Regio De Baronie; 3. Toelichting op de Gemeenschappelijke Regeling Regio De Baronie; 4. Overzicht zienswijzen raden op ontwerp gemeenschappelijke regeling Regio De Baronie en voorgestelde afhandeling.

c

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier via email riffie moerdiik.nl. Zevenbergen, 28-10-2025 Burgemeester en wethouders van Moerdijk,

S. Elseman Gemeentesecretaris

A.J. Moerkerke Burgemeester

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 4 december 2025 De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 oktober 2025;

overwegende dat: De colleges van de tien gemeenten binnen Regio de Baronie een gemeenschappelijke regeling willen treffen; - De raden van de deelnemende gemeenten in staat zijn gesteld een zienswijze in te dienen op het ontwerp van deze gemeenschappelijke regeling; - De zienswijzen van de deelnemende raden voldoende zijn verwerkt.

gelet op - Artikel 147 van de Gemeentewet en Artikel 1 van de Wet Gemeenschappelijke regelingen

BESLUIT Toestemming te verlenen aan het college tot het treffen van een gemeenschappelijke regeling, genaamde `gemeenschappelijke regeling Regio De Baronie', overeenkomstig het voorstel zoals opgenomen in bijlage. Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 4 december 2025,