Getekend RV - Verordening individuele inkomenstoeslag Moerdijk 2025

DG MOERDIJK Raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Zaaknummer

wethouder G.J.M. Blom 20 februari 2025 13 maart 2025 1437165

Onderwerp

Verordening individuele inkomenstoeslag Moerdijk

Voorgesteld besluit De Verordening individuele Inkomenstoeslag Moerdijk vastte stellen 2. De extra kosten als gevolg van de verhoging van de inkomensgrens van 101 % naar 105% van naar verwachting € 14.000 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2025 en volgende jaren.

Publiekssamenvatting Inwoners met drie jaar of langer een laag inkomen kunnen in aanmerking komen voor de individuele inkomenstoeslag. Het geldbedrag is vrij te besteden. In Moerdijk is de inkomensgrens vastgesteld op 101% van de bijstandsnorm. Aan de raad wordt voorgesteld de inkomensgrens vast te stellen op 105%. Hiermee proberen we te voorkomen dat uitkeringsgerechtigden er financieel op achteruit gaan als zij gaan werken en het inkomen uit werk net boven bijstandsniveau is. Inleiding Inwoners met drie jaar of langer een laag inkomen kunnen in aanmerking komen voor de individuele inkomenstoeslag. Het geldbedrag is vrij te besteden. In Moerdijk is de inkomensgrens vastgesteld op 101% van de bijstandsnorm. Aan de raad wordt voorgesteld de inkomensgrens vast te stellen op 105%. Beoogd effect Het beoogd effect van het verhogen van de individuele inkomenstoeslag van 101% naar 105% is dat meer mensen met een laag inkomen langer recht houden op toeslagen, waardoor zij minder snel in financiële problemen komen bij een stijging van hun inkomen. De regeling wordt gecontinueerd en verruimd, waardoor meer inwoners ergebruikvan kunnen maken. Argumenten 1.1 De armoedeval kan worden voorkomen door de inkomensgrens voor de individuele inkomenstoeslag te verhogen van 101% naar 105%.

Uit onderzoek van Stimulansz blijkt dat de armoedeval bij 105% van het inkomen ten opzichte van de bijstand ontstaat door het wegvallen van de kwijtschelding gemeentelijke belastingen en individuele inkomenstoeslag. Armoedeval kan grotendeels worden voorkomen als de inkomensgrens om in aanmerkingte komen voor de individuele inkomenstoeslag, wordt verhoogd van 101% naar 105%. Enkel bij echtparen treedt er (nog) armoedeval op bij een inkomen tussen 120 en 130% van het sociaal minimum. Dit komt doordat landelijke toeslagen sneller afnemen naarmate het inkomen stijgt in vergelijking tot een alleenstaande (ouder), met als gevolg een vermindering in de groei van het besteedbaar inkomen bij een groeiend loon.

1.2 De wijziging van de verordening individuele inkomenstoeslag van 101% naar 105% is een inflatiecorrectie om de stijgende bijstands- en Wajong-uitkeringen aan te passen aan de gestegen kosten van levensonderhoud. De wijziging van de individuele inkomenstoeslag van 101% naar 105% is bedoeld om deze toeslag aan te passen aan de inflatie. Hierdoor kunnen meer mensen met een laag inkomen langer recht houden op toeslagen, wat hen helpt om minder snel in financiële problemen te komen bij een stijging van hun inkomen. Door de stijgende kosten van levensonderhoud hebben deze mensen behoefte aan extra financiële ondersteuning die in lijn is met de huidige prijzen. 3 Harmonisatie in armoede- en schuldenbeleid binnen De6-gemeenten. In het integraal beleidsplan armoede- en schulden van de De6-gemeenten is opgenomen dat we inzetten op verdere harmonisatie binnen het armoedebeleid. Ook de andere De6gemeenten hebben dezelfde Verordening voorgelegd aan hun gemeenteraad. Kanttekeningen en risico's 1.1 Bestedingen niet onderzocht bij het optreden van armoedeval. Stimulansz heeft onderzoek gedaan naar de inkomsten in relatie tot het optreden van armoedeval. Er ligt geen inkomenseffectenrapport waarin ook de bestedingen zijn onderzocht. 2 Door stijging van het minimumloon kunnen mensen met een uitkering mogelijkgeen aanspraak maken op de individuele inkomenstoeslag.

De afgelopen periode is het minimumloon harder gestegen dan de ParticipatieWetnormen (PW-normen). Gevolg is dat de grondslag voor uitkeringen die het UWV verstrekt (bijv. WAJONG) daardoor ook harder zijn gestegen dan de bijstandsnorm. Als gemeente Moerdijk de inkomensnorm van 101% blijft hanteren, heeft dit tot gevolg dat een aantal huishoudens die in het verleden en nu met een UWV-uitkering op minimumniveau (zoals WAJONG) nog net aan de inkomensnorm individuele inkomenstoeslag voldeden/voldoen in de knel komen. Als de tendens zich voortzet dat de minimumlonen (en afgeleide ^-uitkeringen) harder blijven stijgen dan de PW-normen dan komt die groep in de gevarenzone en bestaat de kans dat zij niet meer in aanmerking komen voor de individuele inkomenstoeslag. Middelen Financiële middelen In 2023 is er voor € 152.000 aan individuele inkomenstoeslag uitgekeerd aan inwoners van de gemeente Moerdijk (cijfers 2024 nog niet bekend). Het Werkplein Hart van West-Brabant, die uitvoering geeft aan de regeling, verwacht € 14.000 per jaar aan extra kosten als gevolg van het ophogen van de inkomensnorm. In de begroting 2025 is geen rekening gehouden met een verhoging van de gemeentelijke bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling Werkplein Hart van West-Brabant. De extra kosten vanaf 2025 zullen ten laste worden gebracht van het begrotingsresultaat 2025 en volgende jaren.

Voor 2025 zullen deze extra kosten worden verwerkt in de 2de bestuursrapportage 2025 en voor 2026 en volgende jaren in de Kadernota / Begroting 20262029. Personele middelen Er is geen extra inzet benodigd.

Communicatie De regeling Individuele Inkomenstoeslag is juridisch getoetst en akkoord bevonden door de afdeling bezwaar en beroep van het Werkplein. De cliëntenraad van het Werkplein heeft positief geadviseerd. Vervolg Na besluitvorming wordt het Werkplein, zijnde de uitvoerende partij geinformeerd. De vastgestelde verordening wordt gepubliceerd op Overheid.nl Bijlagen Bijlage 1: Wijzigingen Verordening individuele Inkomenstoeslag Moerdijk Bijlage 2: Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet gemeente Moerdijk (2015) Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier via email griffie(~bmoerdiik.nl.

Zevenbergen, 28 januari 2025 Burgemeester en wethouders van Moerdijk, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

— -~ S. Elseman

A.J. Moerkerke

RAADSBESLUIT

Raadsvergadering van 13maart2025

De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 januari 2025 overwegende dat het noodzakelijk is het verstrekken van een individuele inkomenstoeslag aan personen van 21 jaar of ouder doch jonger dan de pensioengerechtigde leeftijd bij verordening te regelen; gelet op artikel 8, eerste lid, onderdeel b tweede lid en artikel 36 van de Participatiewet op:

BESLUIT RAADSBESLUIT 1. 2.

de Verordening individuele Inkomenstoeslag Moerdijk vast te stellen; de extra kosten als gevolg van de verhoging van de inkomensgrens van 101% naar 105% van naar verwachting € 14.000 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2025 en volgende jaren

Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 13 maart 2025, de voorzitter,