Getekend RV - vaststelling belastingverordeningen 2025

v

,

Cl MOERDIJK Raadsvoorstel Portefeui1leho uder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Zaaknummer

wethouder E. Schoneveld 4 december 2024 1388263

Onderwerp

Vaststelling belastingverordeningen 2025

Voorgesteld besluit De volgende belastingverordeningen conform vast te stellen: 1. verordening onroerende-zaakbelastingen Moerdijk 2025; 2. verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Moerdijk 2025; 3. verordening riool- en waterzorgheffing Moerdijk 2025; 4. legesverordening Moerdijk 2025; 5. verordening lijkbezorgingsrechten Moerdijk 2025; 6. verordening toeristenbelasting Moerdijk 2025; 7. verordening watertoeristenbelasting Moerdijk 2025; 8. Intrekkingsverordening reclamebelasting Fijnaart 2025; 9. Intrekkingsverordening reclamebelasting Klundert 2025; 10. Intrekkingsverordening reclamebelasting Zevenbergen 2025; 11. Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen Moerdijk 2025. Publiekssamenvatting Voor het belastingjaar 2025 dienen de belastingverordeningen te worden vastgesteld. Dit voorstel is tot stand gekomen met de begroting 2025 als uitgangspunt inclusief de vastgestelde prijsindex van 3,2%, eventueel gewijzigde wetgeving en aanpassingen vanuit de vakafdelingen.

Inleiding Aanleidinq In de vergadering van 7 november 2024 heeft u de begroting voor 2025 vastgesteld. Als vervolg hierop dienen de belastingverordeningen voor 2025 te worden vastgesteld. Per belastingsoort wordt u nu inzicht gegeven in de voorgestelde wijzigingen ten aanzien van de huidige belastingverordeningen. Naast aanpassing van de tarieven zijn ook noodzakelijke wettelijke wijzigingen en aanpassingen vanuit de vakafdelingen verwerkt. Uit een oogpunt van doelmatigheid en leesbaarheid is ervoor gekozen om voor 2025 nieuwe belastingverordeningen samen te stellen. Belanq Door het heffen van belastingen kunnen de beoogde inkomsten voor 2025 gerealiseerd worden, waarmee een aantal gemeentelijke taken en activiteiten kunnen worden bekostigd.

Al

Centrale vraag Kan worden ingestemd met de in de diverse verordeningen opgenomen tarieven en overige aanpassingen om op deze wijze de beoogde inkomsten, zoals opgenomen in de begroting 2025, te realiseren? Onderbouwinq advies Algemene wiizigingen Bij de gemeentelijke heffingen zijn de verordeningen waarbij automatische incasso nog niet mogelijk, was, nu voorzien van een bepaling die dat wel mogelijk maakt. Dit geldt niet voor alle leges en/of rechten, gebaseerd op artikel 229 Gemeentewet. In de verordeningen waar betalen middels automatische incasso reeds mogelijk was in de huidige verordening, is het vierde lid van het artikel met betrekking tot de termijnen van betaling verwijderd. Reden hiervan is dat deze een kleine tegenstrijdigheid bevatte met artikel 10 van het Incassoreglement. Omdat de bepaling tevens al in het Incassoreglement opgenomen is en hiermee voldaan wordt aan het vaststellen en bekendmaken van een beleidsregel, is er voor gekozen deze niet meer op te nemen in de verordeningen. Was/wordt tarievenliist De was/wordt tarievenlijst 2023 tot en met 2025 is van alle belastingen als apart document bijgevoegd. WOZ-taxaties/Onroerende zaakbelastingen Jaarlijks worden de WOZ-waarden van alle objecten in de gemeente bepaald. Deze waarden gelden als basis voor onder andere de aanslagen onroerende zaakbelastingen.

Uit de door de BWB uitgevoerde permanente marktanalyse is gebleken dat de taxatieresultaten voor de nieuwe herwaarderingsronde (waardepeildatum 1 januari 2024) nog niet definitief zijn. Bij de berekening van de nieuwe tarieven wordt verder als uitgangspunt gehanteerd, dat bij een toename van de economische waarden het tarief zal dalen, terwijl bij een afname van de economische waarden het tarief zal stijgen. Hierdoor blijft de opbrengst van de verschillende categorieën gelijk aan de opbrengst in 2025. In de Kadernota 2025-2028 is vastgesteld dat de prijsindex voor de tarieven van de onroerende zaakbelastingen voor 2025 ten opzichte van 2024 3,2% bedraagt. De prijsindex van 3,2% die voor 2025 wordt gehanteerd is wel in het tarief verwerkt. Tijdig voor uw vergadering van 4 december 2024 zullen de gemiddelde ontwikkeling van de economische waarden van woningen en niet-woningen aan u worden bekend gemaakt. Hierbij wordt tevens aangegeven wat de doorwerking is naar de diverse tariefsoorten. De geraamde opbrengst 2025 bedraagt € 24.519.000. In 2024 was de opbrengst geraamd op € 23.065.000. Verordeninq marktqelden De marktgeldverordening 2025 wordt opgesteld in het eerste kwartaal 2025. Dit wordt met een separaat raadsvoorstel aan u voorgelegd. Verordeninq Afvalstoffenheffing/Reinigingsrechten Uitgangspunt bij de afvalstoffenheffing en reinigingsrechten is 100% kostendekkendheid.

In de begroting 2025-2028 is aangegeven dat de tarieven van de afvalstoffenheffing 2025 ten opzichte van de tarieven 2024 op basis van dit uitgangspunt met 5,7% stijgen.

Dit is hoger dan de 2,5% die was voorzien in de kadernota. Inmiddels is bekend dat extra kosten worden verwacht met betrekking tot de toerekening van salariskosten en de stijging van overhead. Het gevolg voor de vast te stellen tarieven 2025 voor de Afvalstoffenheffing is als volgt: -Meerpersoonshuishouden

€

377,02 (was in 2024 € 356,70)

-Alleenstaanden

€

282,77 (was in 2024 € 267,53)

Het tarief voor de Reinigingsrechten is gelijk aan dat van de afvalstoffenheffing voor meerpersoons- huishoudens, zijnde € 377,02. Over dit bedrag dient echter nog BTW betaald te worden. In de tarieventabel van de verordening is dit expliciet opgenomen. De geraamde opbrengst voor 2025 bedraagt € 5.848.000. In de begroting 2024 is de geraamde opbrengst € 5.435.000. Verordening Riool- en waterzorq heffinq In de raadsvergadering van 24 september 2020 is het nieuwe verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP) Moerdijk 2021-2024 door uw raad vastgesteld. De tarieven zijn geïndexeerd conform het in de kadernota afgesproken prijsindexcijfer van 3,2%. Voor percelen die in hoofdzaak als woning dienen, blijft het uitgangspunt in 2025 handhaving van de huidige tariefdifferentiatie voor alleenstaanden en meerpersoonshuishoudens. Voor percelen die niet in hoofdzaak tot woningen dienen wordt gestart met een vast begin tarief. Daarbovenop komt een gedifferentieerd tarief per m3. De geraamde opbrengst voor 2025 bedraagt € 5.423.000. In de begroting 2024 is deze geraamde opbrengst € 5.055.000. Riool- en waterzorgheffing Moerdijk (Havenschap) Nieuw binnen het vGRP 2021-2024 is de riolering van het beheergebied haven- en industrieterrein Moerdijk. De riolering van het beheergebied maakte sinds de verzelfstandiging van het Havenbedrijf in 2017 al onderdeel uit van de gemeentelijke rioleringszorg.

Nu is het Assetmanagementplan Riolering en Water van Havenbedrijf als onderlegger in de bijlage van het vGRP Moerdijk 2021-2024 opgenomen. Conform raadsbesluit worden de tarieven slechts geïndexeerd met het inflatiepercentage van 3,2%. De totale geraamde opbrengst voor 2025 bedraagt € 1.733.000. Leqesverordeninq De tarieven van de leges zijn met het in de kadernota vastgestelde percentage van 3,2% verhoogd behoudens de wettelijk maximumtarieven. De tekst van de verordening is zoveel mogelijk in overeenstemming gebracht met de modelverordening van de VNG. Enkele onjuiste artikelvermeldingen in de tarieventabel zijn gecorrigeerd. Hoofdstuk 1 Algemene dienstverlening Paragraaf 1 Burgerlijke stand. De tarieven leges huwelijk 1 geregistreerd partnerschap zijn met meer dan de inflatiecorrectie van 3,2% gestegen ten opzichte van de tarieven 2024, doordat het tarief ten minste kostendekkend moet zijn. Deze afspraak is met de raad gemaakt. Met ingang van 2024 is de dienstverlening die gemeente Moerdijk biedt in de voltrekking van het huwelijk of geregistreerd partnerschap uitgebreid. Naast de al bestaande varianten van de kosteloze ceremonie en de standaard ceremonie is het voor aanstaande (bruids)paren mogelijk om te kiezen voor een eenvoudige ceremonie. Een deel van de (bruids)paren wenst een korte

persoonlijke ceremonie met een kleine groep genodigden, maar wil of kan daar niet de volle prijs voor betalen. Toevoeging van een eenvoudige ceremonie biedt voor deze groep (bruids)paren de mogelijkheid om voor een beperkt budget een korte persoonlijke ceremonie te organiseren. De intentie van het aanbod van een eenvoudige ceremonie is om (bruids)paren de mogelijkheid te bieden om met een beperkt budget een korte persoonlijke ceremonie te organiseren. Om deze ceremonie betaalbaar te houden is ervoor gekozen om de kostendekkendheid los te laten en te rekenen met algemene percentage van 3,2%. Paragraaf 9 Diversen artikelen 1.24 en 1.26 vervallen Artikel 1.24 is ten opzichte van 2024 vervallen. Artikel 1.24 luidde als volgt: Artikel 1.24

Diversen APV Het tarief bedraagt terzake van het in behandeling nemen van de aanvraag tot verkrijging van een gewaarmerkt doorlopend register als bedoeld in artikel 2.5.2 van de Algemene plaatselijke verordening (verkoopregister) Het tarief bedraagt terzake van het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning, als bedoeld in de Algemene plaatselijke verordening oor het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en grof huisafval door anderen dan de inzameldienst

Paragraaf 2.5 Milieubelastende activiteiten De bedragen zijn overgenomen van het geïndexeerd regionaal voorstel Omgevingsdienst Middenen West-Brabant. De afspraak is om dat zo veel mogelijk uniform te houden. Dat heeft betrekking op heel paragraaf 2.5 en op artikelen 2.36, 2.37, 2.38, 2.48 en 2.49. Er vindt hierdoor een forse stijging plaats van € 1.036,40 (2024) naar € 4039,50 (2025) voor artikel 2.12 Omgevingsplanactiviteit: milieubelastende activiteiten onderdeel b. voor de activiteit installeren gesloten bodemenergiesysteem. Paragraaf 2.9 Maatwerkvoorschriften In artikel 2.36 is een tekstuele aanpassing doorgevoerd. De tekst luidde voor 2024 als volgt: Bij een aanvraag om maatwerkvoorschrift(-en) of een vergunningvoorschrift krachtens artikel 4.5 van de Omgevingswet bedraagt het tarief bij a. één maatwerk- of vergunningvoorschrift b.

twee of meer maatwerk- of vergunningvoorschriften, in afwijking van artikel 2.3, tweede lid, de som van het tarief onder a, vermeerderd per maatwerkvoorschrift met

De tekst luidt voor 2025 als volgt: Bij een aanvraag om maatwerkvoorschrift(-en) of een vergunningvoorschrift krachtens artikel 4.5 van de Omgevingswet bedraagt het tarief bij a. maatwerkvoorschrift(en) of vergunningsvoorschrift(en) voor één milieuaspect: b. maatwerkvoorschriften voor twee of meerdere milieuaspecten, in afwijking van artikel 2.3, tweede lid, de som van het tarief onder a en per extra milieuaspect: c.

maatwerkvoorschrift om afvalwater afkomstig van niet-industriële voedselbereiding te lozen zonder vetafscheider en slibvangpunt

Paragraaf 2.11 Overige tarieven Voor 2024 was artikel 2.41 Vervallen. Voor 2025 luidt dit artikel als volgt: Artikel 2.41

Wijzigen voorschriften omgevingsvergunning

1.

Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om wijziging van oorschriften van een omgevingsvergunning, niet zijnde een vergunningvoorschrift als bedoeld in artikel 4.5 Omgevingswet:

2.

Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot intrekking van een voorschrift van een omgevingsvergunning, niet zijnde een vergunningvoorschrift als bedoeld in artikel 4.5 Omgevingswet:

Hoofdstuk 3 In artikel 3.1 zijn tekstuele aanpassingen doorgevoerd. De tekst luidde voor 2024 als volgt: Artikel 3.1

Uitoefenen horeca- of slijtersbedrijf

1

a. Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning ingevolge artikel 3 of 4 van de Alcoholwet bedraagt: -

met een commercieel doel

-

met een niet commercieel doel b. Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag van een ontheffing of een verklaring als bedoeld in artikel 35 en andere ontheffingsmogelijkheden volgens de Alcoholwet bedraagt:

-

met een commercieel doel

-

met een niet commercieel doel

c. Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een ontheffing op het verbod, als bedoeld in artikel 2.29 van de APV (sluitingsuur cafés en dergelijke inrichtingen) bedraagt. d. Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een melding als bedoeld in artikel 30 van de Alcoholwet, die wordt opgenomen in de exploitatievergunning

Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een exploitatievergunning op grond van artikel 2:28 van de APV bedraagt: Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een speelgelegenheid vergunning op grond van artikelen 2:39 van de APV bedraagt:

3

De tekst luidt voor 2025 als volgt: Artikel 3.1 1

Uitoefenen horeca- of slijtersbedrijf en exploitatie openbare inrichting a.

Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een vergunning op grond van artikel 3 van de Alcoholwet:

-

met een commercieel doel

-

met een niet commercieel doel b. Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een ontheffing als bedoeld in artikel 4, vierde lid van de Alcoholwet: c.

Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een melding als bedoeld in artikel 30 van de Alcoholwet

d. Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om wijziging van het aanhangsel als bedoeld in artikel 30a van de Alcoholwet e. Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een ontheffing als bedoeld in artikel 35 van de Alcoholwet: - met een commercieel doel - met een niet commercieel doel a.

Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een exploitatievergunning op grond van artikel 2:28 van de APV:

b. Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een ontheffing op grond van artikel 2:29 van de APV (sluitingstijd): 3

Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een vergunning ot het exploiteren of doen exploiteren van een speelgelegenheid op grond van artikel :39 van de APV:

Bouwkostenlijst Moerdijk 2025 Uitgangspunten Er is een tekstuele aanpassing doorgevoerd. Voor 2024 luidde de tekst als volgt: "In de checklist bij vergunningverlening, moet ook worden verwezen naar de betreffende (sub)categorie;". Voor 2025 luidt de tekst als volgt: "In de notitie in LEEF waarin de bouwkosten worden vastgelegd, moet ook worden verwezen naar de betreffende (sub)categorie;". Bouwkosten ten behoeve van de berekening van de bouwkosten Ten opzichte van 2024 zijn artikelen 1.1.f. "grondgebonden woning met dak" en 1.1.g. "grondgebonden woning plat afgedekt" toegevoegd. De volgende artikelen zijn vervallen ten opzichte van 2024: 6.11 Romneyloods 9.2 Motel / bed & breakfast 9.3 Cafetaris / afhaal 9.4 Restaurant / (feest)zaal / café 15.2 Kerkgebouw (geldt voor alle mogelijke gebedsplaatsen) 16.9 Veestal (pluimvee/geit) 16.12 Foliekas / tunnelkas 16.13 Sleufsilo vloer 16.14 Sleufsilo wanden

De geraamde opbrengst van leges bedraagt voor 2025 € 3.038.000 (2024 € 2.783.000). Verordeninq Liikbezorgingsrechten Zoals afgesproken worden de tarieven slechts verhoogd met het in de Kadernota afgesproken inflatiepercentage van 3,2%. De geraamde opbrengst voor 2025 bedraagt € 139.000 (2024 € 138.000). Daarnaast is er een tekstuele aanpassing doorgevoerd ten opzichte van de verordening 2024 in Hoofstuk 4 Grafbedekking en onderhoud. Artikel 4.1 luidde als volgt: "Voor het afgeven van een vergunning ter zake van het plaatsen of vernieuwen van de grafbedekking, bedoeld in artikel 19 van de Verordening beheer en gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen Gemeente Moerdijk 2019, wordt geheven". Voor de verordening 2025 luidt de tekst als volgt: "Voor het plaatsen en geplaatst houden van een grafbedekking wordt geheven". Verordeninq Marktgeld De gemeente biedt marktkooplui de mogelijkheid om in de kernen Zevenbergen, Klundert, Willemstad en Fijnaart hun koopwaar op de markten aan de burgers aan te bieden. In de uitgangspunten voor de begroting 2025 is uitgegaan van de inflatiecorrectie voor de tarieven met 3,2%. In de loop van 2025 zal de structuur van de tarieven in overleg met de marktcommissie opnieuw worden bekeken. Gezien het tijdrovende proces zal de nieuwe tariefstructuur en de uitkomsten hiervan voor 2026 in de loop van 2025 aan de raad worden voorgelegd.

De verschillende marktgeldtarieven staan vermeld in de bij de marktgeldverordening 2025, behorende tarieventabel. De geraamde marktgelden voor 2025 bedragen in totaliteit € 28.000 (2024 € 24.000). Verordeninq (Water)toeristenbelasting De verordeningen zijn tekstueel aangepast in artikel 13, lid 2 toeristenbelasting en artikel 12, lid 2 watertoeristenbelasting. Voor 2024 luidde de tekst van deze artikelen als volgt: "Indien een bestuurlijke boete is opgelegd is het bedrag inzake een bestuurlijke boete invorderbaar uiterlijk op de laatste dag van de tweede maand na de dagtekening van het aanslagbiljet". Voor 2025 luidt de tekst van deze artikelen als volgt: "In afwijking van het bepaalde in het eerste lid geldt, ingeval het totaalbedrag van alle op één aanslagbiljet verenigde aanslagen meer bedraagt dan € 10.000,00, dat dit bedrag en een bestuurlijke boete op het aanslagbiljet moeten worden betaald op de laatste dag van de maand volgend op die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld." Daarnaast is lid 3 toegevoegd ten opzichte van 2024: Betaling via automatische incasso is voor alle aanslagen mogelijk.

In afwijking van het bepaalde in het eerste en tweede lid geldt, ingeval machtiging is verleend tot automatische incasso en het totaal bedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen meer dan € 100,00 doch niet meer dan € 10.000,00 bedraagt, dat de aanslagen moeten worden betaald in maximaal tien gelijke termijnbedragen waarvan de eerste termijn vervalt op de 28e dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. In de uitgangspunten voor de begroting van 2025 is uitgegaan van een inflatiecorrectie van 3,2%. Het tarief per persoon per nacht wordt hierdoor € 1,57. Het forfaitaire tarief voor vaste standplaatsen is € 113,10 en voor vaste ligplaatsen € 30,15. De geraamde opbrengst voor 2025 bedraagt € 219.800. Voor 2024 is deze geraamd op € 212.800.

Reclamebelasting Middels een raadsbesluit d.d. 12 september 2024 is besloten de volgende verordeningen in te trekken: verordeningen op de heffing en invordering van reclamebelasting voor Zevenbergen, Klundert en Fijnaart van de gemeente Moerdijk.

Beoogd effect Door het heffen van belastingen kunnen de beoogde inkomsten voor 2025 gerealiseerd worden, waarmee een aantal gemeentelijke taken en activiteiten kunnen worden bekostigd. Argumenten Pro Door het heffen van belastingen kunnen de beoogde inkomsten voor 2025 gerealiseerd worden, waarmee een aantal gemeentelijke taken en activiteiten kunnen worden bekostigd. C:nntra

Alternatieven De gemeente is vrij om belastingen en retributies te heffen. In de begroting 2025 is echter rekening gehouden met een bepaalde opbrengst die wordt verkregen via belastingen en retributies. Via deze opbrengsten kunnen een aantal gemeentelijke taken worden uitgevoerd. Kanttekeningen en risico's Nvt Middelen De werkelijke inkomsten kunnen fluctueren als gevolg van mogelijke bezwaarschriften en eventuele beroepsprocedures, alsmede afwijkende begrote autonome ontwikkelingen. Communicatie De vastgestelde verordeningen dienen conform de eisen in de Gemeentewet gepubliceerd te worden. Publicatie vindt plaats in de Gemeentelijke Voorziening Officiële Publicatie (GVOP) en de Moerdijkse Bode. Via genoemde krant, bijsluiters en internet worden burgers en bedrijven geïnformeerd. Vervolg Om belastingheffing mogelijk te maken dienen de verordeningen door de gemeenteraad vastgesteld te worden. Daarnaast moeten ze ook bekend gemaakt worden om in werking te kunnen treden. De diverse belastingverordeningen treden in werking per 1 januari 2025. Vaststelling in de raad van 4 december 2024 is gelet op de benodigde tijd voor publicatie vereist.

Bijlagen 7 belastingverordeningen 3 intrekkingsverordeningen 1 regeling 1 was/wordt overzicht van de tarieven.

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier via e-mail griffie(c)moerdiik.nl.

Zevenbergen, 19 november 2024 Burgemeester en wethouders van Moerdijk, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

A.J. Moerkerke

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 4 december 2024

De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 november 2024; BESLUIT De volgende belastingverordeningen conform vast te stellen. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

verordening onroerende-zaakbelastingen Moerdijk 2025, verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Moerdijk 2025, verordening riool- en waterzorgheffing Moerdijk 2025; legesverordening Moerdijk 2025; verordening lijkbezorgingsrechten Moerdijk 2025; verordening marktgeld Moerdijk 2025; verordening toeristenbelasting Moerdijk 2025; verordening watertoeristenbelasting Moerdijk 2025; Intrekkingsverordening reclamebelasting Fijnaart 2025; Intrekkingsverordening reclamebelasting Klundert 2025; Intrekkingsverordening reclamebelasting Zevenbergen 2025; Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen Moerdijk 2025. raadsvergadering d.d. 4 december 2024,

-M-'Vahk-Schenkel