Getekend RV - Vaststellen Reglement van Orde, verordening op de raadscommissies en verordening commissie hoorzitting

L9

W MOERDIJK Raadsvoorstel Portefeuillehouders) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Zaaknummer Onderwerp

A.J. Moerkerke, voorzitter presidium 26 februari 2026 12 maart 2026 1921855

Vaststellen Reglement van Orde, commissieverordening en verordening commissie hoorzitting

Voorgesteld besluit 1. Het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Moerdijk vast te stellen; 2. De Verordening op de raadscommissies gemeente Moerdijk vast te stellen; 3. De Verordening commissie hoorzitting gemeente Moerdijk vast te stellen. Publiekssamenvatting Het reglement van orde voor de raadsvergaderingen is toe aan een herziening, evenals de verordening op de raadscommissies. Met deze herziening worden wijzigingen in wetgeving en aanpassingen in de werkwijze vastgelegd. Voor het houden van hoorzittingen waren de afgelopen jaren geen afspraken vastgelegd. Met het vaststellen van de nieuwe verordening commissie hoorzitting wordt dit nu wel geborgd. Inleiding De laatste wijziging van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad dateert van 2021. Inmiddels is door verandering van wetgeving en ook door wijzigingen in de werkwijze een aanpassing noodzakelijk. Hetzelfde geldt ook voor de Verordening op de raadscommissies, die dateert van 2019. Beoogd effect Met het vaststellen van deze regelingen sluiten deze weer aan bij de huidige wetgeving en werkwijze. Dit draagt bij aan transparante en zorgvuldige besluitvorming. Overzicht van belangrijkste wijzigingen Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad De Gemeentewet is gewijzigd op het punt van geheimhouding.

Waar nodig zijn in het Reglement de verwijzingen daarom ook aangepast. 2. De artikelen 4 1 en 4 11 zijn hernummerd naar 4 en 5. Daarmee worden alle daaropvolgende artikelen ook opnieuw genummerd. 3. Artikel 4 en 5: in de artikelen over het presidium en het seniorenconvent was opgenomen dat beslissingen met gewogen stemverhouding werden genomen. Een juridische toets heeft uitgewezen dat dit onjuist is: ieder raadslid heeft een individueel mandaat. Vanuit staatrechtelijk perspectief vertegenwoordigt een raadslid geen fractie. In beide artikelen is het betreffende lid over de gewogen stemverhouding daarom geschrapt. 4. Artikel 6: de raad benoemt een commissie geloofsbrieven, aan het begin van de raadsperiode. Ook worden plaatsvervangende leden benoemd. Hiermee ligt de huidige werkwijze ook vast in het Reglement. De benoeming van plaatsvervangende

1.

A&

leden zorgt ervoor dat het onderzoek altijd uitgevoerd kan worden door raadsleden uit een andere fractie dan die van de te benoemen kandidaat. 5. Artikel 7: bij de benoeming van wethouders is toegevoegd dat de burgemeester opdracht geeft voor een risicoanalyse integriteit voor te benoemen wethouders. 6. Artikel 11: de bepaling dat een gemotiveerd verzoek tot wijziging van de agenda uiterlijk één werkdag voorafgaand aan de vergadering moet worden ingediend is verwijderd. Ieder raadslid kan bij het vaststellen van de agenda nog verzoeken tot wijziging indienen. 7. Artikel 15: hier zijn bepalingen over het aantal woordvoerders per agendapunt en over interrupties in eerste termijn aan toegevoegd. 8. Artikel 19: de omschrijving van een stemverklaring is aangevuld. De stemverklaring moet kort zijn en beperkt blijven tot die zaken die doorslaggevend zijn voor het stemgedrag. Artikel 9. 25: toegevoegd is dat de afdoeningswijze van de ingekomen stukken in de raadsvergadering wordt vastgesteld, in overeenstemming met de huidige werkwijze. 10. Artikel 30: aangevuld met de tekst die eerder in artikel 23 stond en die gaat over de uitzendingen van raadsvergaderingen. 11. Artikel 31, 32 en 33: aanvulling van de bepaling dat bij daadwerkelijke indiening van amendementen, moties en initiatiefvoorstellen alle indieners vermeld moeten zijn.

Daarna is een aanvulling van indieners niet meer mogelijk, om te voorkomen dat op het laatste moment nog partijen moeten worden toegevoegd en er daardoor onduidelijkheid ontstaat. 12. Artikel 33: de (woordvoerder van de) indiener(s) krijgt bij de behandeling van het voorstel de gelegenheid om vragen vanuit de raad te beantwoorden en het voorstel in de rol van portefeuillehouder te verdedigen. Uiteraard is ook inhoudelijke toelichting vanuit het college mogelijk. 13. Artikel 34: de titel van dit artikel is aangepast. Voorstellen die vanuit het college naar de raad gaan, heten in de Moerdijkse praktijk raadsvoorstel. De term 'collegevoorstel' is dan verwarrend. 14. Artikel 36: vanwege de hernummering van de artikelen krijgen de schriftelijke vragen die nu bekend zijn als 'artikel 35 vragen' na vaststelling van het nieuwe Reglement een aangepaste naam. Verordening op de raadscommissies 1. 2.

3. 4. 5. 6. 7.

De Gemeentewet is gewijzigd op het punt van geheimhouding. Waar nodig zijn in de commissieverordening de verwijzingen daarom ook aangepast. Artikel 2: de structuur van de commissievergaderingen is de afgelopen jaren aangepast. Daarom worden deze drie domeinen nu ook in deze verordening vastgelegd. Artikel 4: het aantal burgerleden dat iedere fractie mag benoemen, wordt in de nieuwe verordening teruggebracht naar drie. Artikel 9: ten opzichte van de oude verordening is deze aangepast naar eenmaal per vijf weken, conform de huidige werkwijze. Artikel 18: de verschillende adviezen die de commissie aan de raad kan uitbrengen, zijn toegevoegd aan dit artikel. Artikel 19: hierin zijn bepalingen over het aantal woordvoerders per agendapunt en over de spreektijden en afspraken over interrupties in de eerste termijn opgenomen. Artikel 23: hierin is een maximum aan de totale inspreektijd in de vergadering opgenomen. Ook zijn verwijzingen naar een niet vastgestelde verordening eruit gehaald.

8. Artikel 29: aangevuld met de tekst die eerder in artikel 17 stond en die gaat over de uitzendingen van de commissievergaderingen. In de was-wordt tabellen die als bijlage bij dit raadsvoorstel zijn gevoegd, zijn de wijzigingen gedetailleerd uitgeschreven. Verordening commissie hoorzitting De afgelopen jaren heeft de gemeenteraad bij ruimtelijke plannen waarop zienswijzen waren ingediend, steeds een hoorzitting belegd. Over deze hoorzittingen lagen echter geen afspraken vast. Het artikel over hoorzittingen was uit de commissieverordening gehaald maar na vaststelling hiervan, is nooit een aparte verordening hoorzitting door de gemeenteraad vastgesteld. Het presidium heeft in januari 2025 besloten dat deze omissie moet worden hersteld omdat er wel behoefte is aan duidelijke afspraken en houvast voor alle betrokkenen. Naar aanleiding daarvan is de nu voorliggende Verordening Hoorzitting opgesteld en is nadrukkelijk gekeken naar de ervaringen van de afgelopen jaren. In lijn daarmee wordt daarom voorgesteld om vast te leggen dat niet voor elk ruimtelijk plan een hoorzitting wordt belegd, maar dat dit in principe alleen bij uitzonderlijke onderwerpen gebeurt, zoals bijvoorbeeld een onteigening of de omgevingsvisie. Inspraak bij ruimtelijke plannen blijft dan wel mogelijk, maar gebeurt in de commissievergadering op basis van de afspraken in de commissieverordening.

Daarnaast kan het presidium altijd onderbouwd bepalen dat een hoorzitting alsnog wenselijk is. Middelen Het vaststellen van het Reglement van Orde, de commissieverordening en de verordening commissie hoorzitting heeft geen financiële of personele consequenties. Communicatie De stukken zullen op de gebruikelijke wijze bekend worden gemaakt en gepubliceerd. Bijlagen 1. Reglement van Orde voor de werkzaamheden van de raad van de gemeente Moerdijk 2. Was-wordt tabel Reglement van Orde 3. Verordening op de raadscommissies gemeente Moerdijk 4. Was-wordt tabel verordening op de raadscommissies 5. Verordening commissie hoorzitting gemeente Moerdijk Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen van de griffier via +31168 366764 of via e-mail: griffie@moerdijk.nl. Zevenbergen, 5 februari 2026 De voorzitter van het presidium,

A.J. Moerkerke

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 12 maart 2026

De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van het presidium, overwegende dat: De gemeenteraad verantwoordelijk is voor zijn eigen Reglement; Het Reglement van Orde toe is aan een herziening; Ook de commissieverordening toe is aan een herziening; -

-

Het presidium gevraagd heeft om een aparte verordening hoorzitting;

gelet op: - Gemeentewet, artikel 16; - Gemeentewet, artikel 82; BESLUIT 1. Het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Moerdijk vast te stellen; 2. De Verordening op de raadscommissies gemeente Moerdijk vast te stellen; 3. De Verordening commissie hoorzitting gemeente Moerdijk vast te stellen.

Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 12 maart 2026, de voorzitter, de griffier,

.kM

n~ 'kel

.J Moerkey e